Lo último de Mauricio Plan Maestro Nacional de Control de Drogas El Plan Nacional de Gestión de Drogas para el período 2026-2030 (NDCMP), publicado en abril por el Primer Ministro Dr. Navinchandra Ramgoolam, es un plan esperanzador y verdaderamente ambicioso según cualquier estándar internacional. La reducción de daños se menciona a lo largo del plan con políticas que incluyen la distribución de naloxona, metadona para uso doméstico y la oportunidad para que las personas sorprendidas con drogas para consumo personal ingresen a rehabilitación en lugar de enfrentar un proceso judicial.
“Incluye todas las ideas necesarias, formuladas de una manera interesante”, dijo Nathalie Rose, asesora independiente de políticas de drogas de Mauricio.
Pero detrás de la retórica se esconde una infraestructura de reducción de daños bajo una presión grave: clínicas de dispensación superpobladas, colapso de la financiación internacionaluna epidemia de hepatitis C insuficientemente tratada y un marco legal que aún criminaliza Precisamente a las personas a las que el sistema de salud intenta llegar.
En 2006, en respuesta a una epidemia de VIH en aumento Impulsado por la inyección de drogas, Mauricio adoptó un serie de reformas El objetivo era integrar un enfoque de reducción de daños, incluyendo la introducción de la terapia con agonistas opioides y la ampliación de los programas de intercambio de agujas y jeringas. Los resultados fueron significativos, posicionando al país como un ejemplo de éxito en la reducción de daños.
Ahora, mientras Mauricio intenta consolidar dos décadas de progreso logrado con mucho esfuerzo, las ambiciones del plan y su viabilidad penden de un hilo.
Promesas y prioridades
El plan de Mauricio se divide en cuatro pilares: 1. Reducción de la oferta de drogas, 2. Reducción de la demanda de drogas, 3. Salud y bienestar, y 4. Respuesta coordinada.
El tercer pilar contiene los compromisos más sustanciales del plan en materia de reducción de daños, y exige explícitamente la ampliación de la distribución de metadona, el aumento de las dosis para llevar a casa, la expansión del acceso a la naloxona a través de ONG y redes de apoyo entre pares, y la garantía de que los servicios de reducción de daños lleguen a los centros penitenciarios.
“El plan analiza en profundidad los indicadores que miden las mejoras en la salud y la seguridad de las comunidades, y parecen estar realmente basados en principios de reducción de daños”, declaró Rose a TalkingDrugs. “Por ejemplo, hablamos de una disminución en las tasas de encarcelamiento de personas que consumen drogas, una disminución en el número de sobredosis, etc.”
Según Rose, una mejora clave reside en el establecimiento de estándares para los centros de rehabilitación. Explicó que, durante el gobierno anterior de Mauricio, proliferaron los centros de rehabilitación privados, pero carecían de estándares que los regularan. Esto propició abusos, que, según espera, se corregirán ahora con las nuevas directrices.
El plan también tiene como objetivo mejorar las oportunidades de empleo para las personas que consumen drogas, promoviendo programas de reciclaje profesional para quienes reciben tratamiento por adicción.
“Es una forma de abordar la salud y el bienestar en relación con el consumo de drogas desde una perspectiva de reducción de daños, algo muy inusual e interesante”, comentó Rose.
Pero existen lagunas. Rose destacó la falta de una reforma del cannabis medicinal o de un plan maestro sobre cómo se implementarán los paneles de medicamentos, así como la limitada integración de la perspectiva de género y la ausencia de mención de ayuda industrial. Al mismo tiempo, las instalaciones de consumo seguro, que ya operan en otros lugares, partes de África, están notablemente ausentes.
La cuestión del cannabis
Un artículo complementario adjunto al plan Pidió explícitamente una “reevaluación crítica” de la política sobre el cannabis. Dicha reevaluación ya está en marcha, un proceso del que Rose forma parte.
“El gobierno ha convocado un grupo de trabajo técnico con el mandato de evaluar las diferentes posibilidades políticas. Estamos analizando: 1. La despenalización, 2. La despenalización y 3. Mercados regulados.”
La creación de este grupo de trabajo se debe, en parte, al aumento del consumo de cannabis sintético y a la preocupación por sus posibles daños. Según Rose, Mauricio es uno de los países con el cannabis más caro del mundo, que puede llegar a costar hasta 50 libras esterlinas por gramo. Este elevado precio está provocando que algunos consumidores opten por el cannabis sintético, una tendencia que la revisión pretende revertir.
Actualmente, los resultados del grupo de trabajo son confidenciales. Sin embargo, se han realizado consultas públicas y el grupo presentará su informe al gobierno en julio. Rose hizo hincapié en que, independientemente de las recomendaciones finales del proceso, el gobierno tendrá la última palabra sobre cualquier reforma.
“No queremos generar falsas esperanzas”, dijo, “cualquier reforma será, en última instancia, una decisión política”.
El grupo está analizando la política sobre el cannabis en general, incluyendo el acceso al cannabis medicinal y al cáñamo industrial. Otras naciones africanas están probando la producción de cáñamo y la reforma del cannabis, aunque estos proyectos a veces han sido criticados por no centrarse en los beneficios en sus comunidades de origen. Se espera que Mauricio no cometa el mismo error.
“Creo que es importante que, a medida que las cosas cambian, mantengamos nuestro interés nacional”, dijo Rose. “No queremos crear industrias que no beneficien al país ni a la comunidad”.
Pagando la cuenta
Aunque excelente en principio, la principal preocupación para el nuevo plan será su implementación, según Rose. En este sentido, la financiación constituye uno de los problemas estructurales más acuciantes. El NDCMP propone que la reducción de daños se financie mediante asignaciones presupuestarias gubernamentales, la Fundación Nacional para la Inclusión Social (NSIF) y el sector privado. Si bien el plan cuenta con presupuesto, el compromiso de financiación de cada socio nacional y de cada pilar estratégico no está claramente especificado.
Recientemente, Mauricio ya ha estado experimentando una grave crisis de financiación. Fondo Mundial contribuciones para programas El gasto destinado a personas que consumen drogas en Mauricio se redujo a tan solo 5,710 dólares en el ciclo 2024-2026, frente a los 2.2 millones de dólares del ciclo 2021-2023. clasificación de ingresos medios-altos lo ha hecho no reúne los requisitos para recibir subvenciones sustanciales.
Las organizaciones sudafricanas de reducción de daños se enfrentan a una un precipicio de financiación análogo, ya que La financiación internacional para combatir el VIH disminuye a nivel mundial. Bajo la presión de los recortes en la ayuda estadounidense y la retirada de los donantes, en ambos países la lección es la misma: la infraestructura de reducción de daños construida con el apoyo de donantes internacionales es extremadamente vulnerable.
Dicho esto, Mauricio está mejor posicionado que muchos de sus pares. El gobierno ya financia El 80% de todos los programas nacionales de VIH para personas que se inyectan drogas y sus parejas, con una contribución de alrededor de 228,000 dólares en 2023, un compromiso nacional sostenido que ha protegido al país de los peores recortes de financiación de los donantes.
Corrientes cambiantes
El nuevo plan llega en un momento de tensión para Mauricio. A través de naciones insulares del mundoLos narcotraficantes están explotando nuevas rutas a medida que se refuerza la seguridad en los países consumidores. Las pequeñas islas se están convirtiendo en centros de tránsito, una tendencia impulsada por la inversión extranjera y la apertura de megapuertos, según Ruggero Scaturro, analista sénior de la Iniciativa Global contra el Crimen Organizado Transnacional.
Mauricio se encuentra en el oeste del Océano Índico, en la confluencia de las rutas marítimas que conectan el sur de África, el sur de Asia y el este de Asia. Su puerto franco, su extensa red aérea y su condición de centro financiero de ingresos medios-altos lo han convertido, en palabras del propio plan, en un objetivo principal para las redes de narcotráfico. Cannabinoides sintéticos — conocido localmente como químico — fueron detectados por primera vez en 2013. Índice de delincuencia organizada de ENACT Actualmente, Mauricio ocupa el primer lugar en el tráfico de drogas sintéticas en el sur de África y se sitúa entre los diez primeros del continente.
“Cuando se abren las fronteras a las inversiones extranjeras y se abren los puertos, esto puede ser estupendo y generar beneficios para las comunidades”, declaró Scaturro a TalkingDrugs. “Pero hay que tener en cuenta que esto también podría acarrear consecuencias inesperadas, ya que los narcotraficantes se aprovechan de la nueva infraestructura”.
Afortunadamente, Mauricio reconoce el problema. El primer pilar del NDCMP busca desarticular las redes de tráfico ilícito mediante el fortalecimiento de la seguridad portuaria y fronteriza, la inteligencia financiera y la cooperación regional con los países vecinos. Estas son precisamente las medidas que recomienda Scaturro, pero sugiere que aún se necesitan más.
“Se necesitan controles de drogas, comunicación e intercambio de información dentro de la sociedad civil. Se necesita infraestructura que sea resistente al tráfico desde la base; seguridad desde el diseño”.
En 2006, se convirtió La primera nación de África legislar el intercambio de agujas y el mantenimiento con metadona. Veinte años después, Mauricio sigue siendo un un caso atípico en África para la incorporación de la reducción de daños en su política de drogas. El nuevo plan maestro demuestra que hay esperanza de mantener el legado de leyes progresistas y basadas en la evidencia en torno al uso de drogas. La voluntad política es la clave, según Rose, ya que estas decisiones, en última instancia, siempre las toman los políticos.
“Tendremos que ver hasta qué punto todas estas cosas son posibles”, dijo. “Los cambios de paradigma no ocurren de la noche a la mañana”.
