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Bolsonaro reduce la reducción de daños y escala la guerra contra las drogas

El presidente de Brasil, Jair Bolsonaro, que no se informó en gran medida en los medios de comunicación en inglés, ha cancelado el apoyo del gobierno para la reducción de daños y, en cambio, ha pedido la promoción de la abstinencia y la represión de las personas que usan y venden drogas.

El 11 de abril, Bolsonaro firmado una Política Nacional de Drogas (PNAD) revisada en la que se eliminaron todas las menciones de reducción de daños, mientras que ahora se destacan las recomendaciones para los programas de abstinencia exclusiva, que alguna vez estuvieron escasamente presentes. La Política orienta el funcionamiento de dos secretarías ministeriales, una de Atención y Prevención de Drogas y otra de Política de Drogas.

El Decreto N° 9,761, como se clasifica la nueva Política, derogó un decreto de 2002 que se establece la “Política Nacional Antidrogas” que, aunque todavía prohibicionista, contenía toda una sección dedicada a la “Reducción de Daños Sociales y de Salud”, enumerando lineamientos que reconocían la eficacia de la reducción de daños y apoyaban su implementación y promoción entre los profesionales médicos. “Apunte siempre a reducir los problemas de salud asociados con el abuso de drogas, con énfasis en las enfermedades infecciosas”, dice una de sus pautas traducidas por Google.

Este artículo fue publicado originalmente por Filtro, una revista que cubre el consumo de drogas, las políticas de drogas y los derechos humanos. Seguir Filtro on Facebook or Twitterregístrate para su boletín.

Nicola Worcman, psiquiatra especializada en adicciones que anteriormente trabajó en una Unidad de Atención Psicosocial administrada por el gobierno en Río de Janeiro, da fe de la política centrada en la reducción de daños que alguna vez tuvo Brasil. Durante la crisis del VIH/SIDA a fines de la década de 1980, se lanzaron programas de reducción de daños para abordar el uso de cocaína inyectable. (El uso de opioides no es tan frecuente en Brasil como en los Estados Unidos). Luego, cuando comenzó el uso masivo de crack a principios de la década de 2000, los programas de reducción de daños del país cambiaron para estar “más centrados en reducir la violencia y reducir la desigualdad social, ” describió Worcman.

Ahora, la PNAD de Bolsonaro tiene como objetivo reducir los "problemas sociales, económicos y de salud derivados del uso, mal uso y dependencia de drogas lícitas e ilícitas" al "promover la estrategia de buscar la abstinencia de drogas lícitas e ilícitas".

“Las decisiones que tomó Bolsanaro canalizarán recursos, fondos, dinero a servicios de abstinencia exclusiva”, said León García del Centro Comunitario de Adicciones de Sao Paolo en una entrevista con reportero de drogas. Servicios como el de García, que trabaja con personas sin hogar para prevenir el VIH y la hepatitis C y promover la salud, ya “tienden a tener menos dinero”, según García.

Worcman describió una situación similar a Filtro: Su Unidad de Atención Psicosocial no tenía la capacidad de atender a todas las personas que necesitaban servicios. “Por ley, necesitamos una unidad por cada 250,000 personas. Pero no había suficientes programas de reducción de daños”, dijo. “Mi programa necesitaba brindar servicios a 850,000 habitantes. No teníamos ese número de pacientes. Pero nosotros fuimos responsables de esto”.

“Uno de los problemas con la reducción de daños en Brasil: no hay suficiente financiación. No había suficientes centros para brindar tratamiento a todos”.

Si bien se seguirán financiando programas de reducción de daños como los Centros de Atención Psicosocial, se impulsarán económicamente los programas de la iglesia evangélica centrados en la religión, la terapia laboral y la abstinencia. La Política llama a “estimular y apoyar” financieramente Comunidades Terapéuticas, particularmente en lo que se refiere a su “trabajo”, “mejoramiento, desarrollo y estructuración física y funcional”, lineamiento que antes no había estado presente en la Política Nacional.

Sin embargo, para ser claros, los presidentes anteriores a Bolsonaro también estaban asignando fondos a estos programas que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos determinó que cometían “violaciones de los derechos humanos, incluida la institucionalización forzada, la administración arbitraria de drogas psicotrópicas, el contacto familiar restringido, las limitaciones en el acceso a documentos personales y dinero, maltrato físico, trabajos forzados en reemplazo de personal y servicios generales, violaciones a la libertad religiosa y de conciencia, e institucionalización de adolescentes”, según un informe de 2018.

Aunque la reducción de daños parece haber sido eliminada a cambio de programas de abstinencia exclusiva, Francisco Netto de FIOCRUZ en Río advierte contra considerar que los dos son mutuamente excluyentes. “Es muy importante reconocer que la reducción de daños no se opone a la abstinencia. Se basa en la idea de que no se puede negar la salud como un derecho a [nadie], incluso a aquellos que no pueden o no quieren dejar de usar drogas”, Netto les dijo a reportero de drogas. “Entonces, es muy importante mantener una política que llegue a todas las personas que puedan necesitar algún tipo de apoyo”.

La nueva política de Bolsonaro confirma los temores de los defensores de que la represiva guerra contra las drogas en Brasil se intensifique bajo su liderazgo de extrema derecha. En el pasado, el excapitán de la unidad de artillería ha expresado su apoyo a los asesinatos policiales de personas simplemente sospecha del narcotráfico. el tambien tiene sugiere que el uso de drogas hace que las personas se vuelvan homosexuales, y que la legalización de las drogas “[beneficios] traficantes, violadores y secuestradores”. Él no ofrece evidencia para estas creencias.

“La nueva PNAD priorizará la lucha contra el crimen organizado vinculado al narcotráfico en las zonas con mayores índices de homicidios”, said Luiz Roberto Beggiora, Secretario Nacional de Política de Drogas del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, en comunicado de prensa. “Para la reducción de la oferta de drogas será fundamental la integración de la policía con otras áreas de inteligencia”.

En respuesta a la reorientación de la política de drogas de la nación, una delegación brasileña de defensores y reduccionistas de daños, incluidos Netto y García, hizo un llamado a finales de abril en la Conferencia Internacional de Reducción de Daños en Oporto, Portugal.

Están solicitando “el apoyo de la comunidad internacional para garantizar la continuación de las políticas de reducción de daños en Brasil y el reconocimiento de los logros que estas políticas han tenido en los últimos 30 años”.

La decisión de Bolsonaro “afectará a las personas que trabajan en el terreno, las personas que necesitan acceso a la reducción de daños”. said Christiano Marona de la Plataforma Brasileña de Políticas de Drogas en Río”, y estamos llamando a la comunidad internacional a difundir nuestra preocupación y luchar con nosotros para mantener la reducción de daños como una política oficial pública”.

*Sessi es la escritora del personal de Filter.

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