En Aotearoa Nueva Zelanda, nuestro Abuso de Drogas Ley 1975 Acaba de cumplir cincuenta años. Hace cincuenta años, todavía veíamos la televisión en blanco y negro, Harold Wilson era el primer ministro británico y la guerra de Vietnam acababa de terminar. Parece una eternidad.
Sin embargo, al igual que en muchos países del mundo, en Aotearoa Nueva Zelanda, las leyes de la década de 1970 siguen vigentes en lo que respecta al consumo de drogas. Tras medio siglo de que nuestro marco legal haya provocado un aumento desmesurado de los daños en todos los ámbitos, desde el trastorno por consumo de sustancias hasta las muertes por sobredosis y el creciente volumen de sustancias consumidas, la ley permanece obstinadamente inalterada.
Nuestro nuevo informe, Leyes de drogas más seguras para Aotearoa Nueva Zelanda Presenta un plan basado en evidencia para reemplazar la ley obsoleta. La idea es sencilla, pero transformadora: la política de drogas debe proteger el bienestar de las personas, no destruirlo.
El informe, cuya elaboración estuvo a cargo del Dr. Jacek Kolodziej, Director de Políticas de la Fundación Neozelandesa contra las Drogas, expone los impactos de la ley, analiza las experiencias y opiniones de las personas que han sufrido daños, considera los puntos de vista de los líderes maoríes de nuestro sector, resume la literatura de todo el mundo sobre diversos modelos de reforma legislativa que se han promulgado y, a continuación, formula recomendaciones.
Participación maorí en la reforma de la legislación sobre drogas
El costo humano de nuestra "guerra contra las drogas" localizada ha sido mayor para los maoríes, el pueblo indígena de nuestro país. Los maoríes constituyen más de la mitad De las personas encarceladas por delitos relacionados con las drogas, a pesar de representar solo alrededor del 17% de la población, tienen el doble de probabilidades de morir por sobredosis y muchas más probabilidades de ser procesadas o condenadas por dichos delitos.
Todos los países con raíces coloniales reconocerá este patrónLas mismas comunidades que una vez fueron despojadas de sus tierras, su cultura y su poder siguen estando sobrerrepresentadas en los arrestos y los daños causados por el consumo de sustancias en la actualidad. La reforma de la legislación sobre drogas, si ha de tener algún sentido, debe tener en cuenta esa historia.
Por lo tanto, al elaborar las recomendaciones de este informe, recabé la opinión de líderes maoríes de nuestro sector y la tuve en cuenta. Los maoríes con quienes conversé fueron claros: la ley vigente ha causado y sigue causando un daño enorme. La despenalización es urgente.
También existía la preocupación compartida de que los maoríes pudieran perderse los impactos positivos de cualquier reforma legal, como ha sucedido con los maoríes. Pueblos indígenas de otros lugaresY, lo que es más importante, percibí el temor de que, si una nueva ley era demasiado experimental, las consecuencias no deseadas recaerían principalmente sobre los maoríes, por lo que instaron a la cautela. También solicitaron financiación independiente para iniciativas de salud maoríes y el reconocimiento de nuestras especies locales que contienen psilocibina como taonga con un estatus especial en virtud del Tratado firmado con la Corona Británica. Te Tiriti o Waitangi.
Despenalización: un camino necesario hacia el futuro
A nivel internacional, pudimos recurrir a pruebas de 34 países que han despenalizado el consumo de cannabis, y los 22 países que han despenalizado el consumo de todas las drogas. Portugal, por supuesto, cuenta ahora con más de 20 años de experiencia en la despenalización. La evidencia apunta al éxito de la despenalización en diversas medidas, especialmente cuando se combina con una mayor inversión en la reducción de daños y el tratamiento.
La evidencia sobre el suministro regulado y legalizado de sustancias se centraba principalmente en el cannabis, y la literatura señalaba modelos no comerciales, como permitir que los adultos cultivaran un número reducido de plantas o asociaciones sin ánimo de lucro autorizadas que les facilitaran el acceso al cannabis. La evidencia disponible sobre otras sustancias era menor, si bien el informe profundiza en las posibilidades del MDMA y los psicodélicos.
Las recomendaciones finales se centraron en realizar algunos cambios de inmediato, como la despenalización, el acceso no comercial al cannabis para adultos, la legalización de algunas medidas de reducción de daños y sobredosis, la autorización del uso terapéutico de psicodélicos y el aumento de la financiación para la reducción de daños, el tratamiento y las iniciativas lideradas por maoríes.
Pero también reconocimos la necesidad de desarrollar una ley que pueda responder rápidamente a las futuras tendencias en el consumo de drogas, los daños y las nuevas evidencias. Por ello, recomendamos encomendar a una entidad sanitaria la gestión de un sistema de licencias para facilitar la reducción de daños y las medidas contra las sobredosis, y encomendar a esa misma entidad la creación de acceso legal a otras sustancias cuando se disponga de evidencia o cuando nuestro suministro de drogas ilícitas haga que el acceso regulado sea inmediatamente necesario.
Legislación reactiva sobre la construcción
Aunque hemos esbozado un plan para lo que creemos que podría ser una ley de drogas más segura para Aotearoa Nueva Zelanda, aún queda mucho trabajo por hacer para que esta ley se convierta en realidad.
Para nosotros, estos cambios no buscan «liberalizar» el consumo de drogas, como suele presentarse la reforma de la legislación sobre drogas. En cambio, se trata de lograr el equilibrio regulatorio adecuado para minimizar los daños.
Porque, incluso en 1975, los expertos sabían que criminalizar a las personas por el consumo de drogas probablemente era un error. El Comité Blake-Palmer, cuyo trabajo en la década de 1970 sirvió de base para la redacción de nuestra Ley sobre el Uso Indebido de Drogas, recomendado con reservas ilegalizó el consumo de drogas e instó a la moderación en la intervención del sistema de justicia penal, por temor a que impidiera que las personas accedieran a la ayuda.
Al analizar los datos históricos, resulta sorprendente que las únicas veces que hemos visto alguna mejora en los resultados ha sido cuando hemos priorizado la salud de nuestra población por encima del deseo de castigar. La legislación de 1987 que condujo a la creación de nuestro programa nacional de intercambio de agujas contribuyó a frenar la epidemia del SIDA, y Nueva Zelanda ha disfrutado hasta la fecha de algunas de las tasas de transmisión del VIH más bajas entre la población general.
En la misma línea, la legalización de los controles de drogas en 2020 Ha protegido al país de los peligros del suministro internacional de drogas, cada vez más tóxico. Los neozelandeses se sienten enormemente orgullosos de estas medidas, y con razón. Es en estos pequeños oasis de esperanza, en medio de un panorama desolador, donde esperamos que Nueva Zelanda lidere la reforma de la legislación sobre drogas en el futuro.
Estos cambios son urgentes. Y, si no actuamos, una cosa es segura: las cosas seguirán empeorando.
