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Antes de las elecciones europeas, sus defensores lanzan el Manifiesto sobre la Política de Drogas

En preparación para las próximas elecciones al Parlamento Europeo en junio, Correlaciones Red Europea de Reducción de Daños (C-EHRN) han lanzado el Manifiesto sobre Políticas de Drogas 2024.

El Manifiesto, iniciado por C-EHRN y NEWNet Enjoying Safer Nightlife, propone cuatro principios rectores para una “política europea de drogas pragmática, innovadora y centrada en los derechos humanos” que garantizaría una aplicación consistente de las políticas de drogas en todo el bloque.

En un evento de lanzamiento esta semana, C-EHRN, junto con UNIR and IDPC, destacó las ambiciones del Manifiesto así como un plan de acción.

 

Principios rectores

El Manifiesto destaca que el consumo de drogas en Europa ha alcanzado niveles récord, lo que genera preocupación en torno a la aparición y prevalencia generalizadas de nuevas sustancias psicoactivas. En 8.5 se incautaron una cifra récord de 2021 toneladas de nuevas sustancias psicoactivas, según el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT). Informe europeo de drogas 2023: esto incluye 400 nuevos compuestos detectados solo en 2021. A partir de este año, el OEDT está monitoreando un récord de 930 nuevas sustancias psicoactivas más allá de los mercados tradicionales de drogas como el cannabis, la heroína y otros mercados de drogas más establecidos.

Desde catinonas sintéticas hasta nuevos opioides, existe una gran cantidad de sustancias con perfiles de seguridad desconocidos que han aparecido como consecuencia de la dura represión contra las sustancias tradicionales. Por eso el primer principio del Manifiesto es aumentar la inversión en atención sanitaria y social, pidiendo a las instituciones de la UE que prefieran las intervenciones sanitarias por encima de la aplicación de la ley. Esto incluye servicios de reducción de daños, como prevención del VIH/SIDA y VHC, naloxona para llevar a casa, salas de consumo de drogas y servicios de control de drogas.

A continuación está el llamado a abandonar las políticas de guerra contra las drogas, que no han logrado reducir el tamaño de los mercados ilegales de drogas, reducir la violencia relacionada con el mercado o reducir el estigma en torno a la búsqueda de apoyo para cuestiones relacionadas con las drogas. En la práctica, esto significa que los organismos de salud y derechos humanos de la UE deberían asumir un papel rector en la configuración de las políticas europeas sobre drogas, garantizando que no estén dirigidas únicamente por agencias encargadas de hacer cumplir la ley.

Esto es particularmente importante dada la próxima transformación del OEDT en la Agencia de Medicamentos de la UE (EUDA). Si bien su mandato parece incluir un papel importante en la consulta a la sociedad civil, ha habido preocupaciones de la sociedad civil que la nueva EUDA será un vehículo principalmente centrado en la seguridad que restará prioridad a las intervenciones de salud y derechos humanos en favor de la lucha contra amenazas externas (como el crimen organizado transnacional). Por lo tanto, los indicadores de políticas de drogas deberían ampliarse para incluir los impactos sociales del control de drogas –como el acceso a los servicios y el respeto por los derechos de las personas que consumen drogas– junto con la prevención del delito y la reducción de la demanda.

La tercera ambición del Manifiesto es Garantizar la participación de la sociedad civil y la comunidad en la formulación de políticas., principalmente a través de foros de financiación como el Foro de la Sociedad Civil sobre Drogas en la UE. Más allá de la financiación, su consulta debe ser significativa, de modo que las comunidades que en última instancia se verán afectadas por estas políticas puedan influir en su creación.

Como principio final, el Manifiesto pide la exploración de enfoques innovadores para los mercados de drogas, incluida su regulación responsable. Con el consenso europeo sobre cómo controlar las drogas y sus daños cada vez más fragmentado –con países como Alemania and Malta con modelos legales de cannabis y ciudades como Berna considerando la regulación de la cocaína– explorar y monitorear alternativas permitirá políticas más basadas en evidencia.

 

Desafíos para unir las políticas europeas sobre drogas

Dada la naturaleza no vinculante de la formulación de políticas de drogas de la UE, el mayor desafío sigue siendo garantizar la implementación de las políticas. acordado por los miembros. Un panorama fragmentado de políticas de drogas significa que los países vecinos pueden tener leyes de drogas divergentes, con diferentes permisos, penas y castigos.

Las leyes sobre el cannabis en Europa Central ilustran este punto: en Luxemburgo, la compra de cannabis es legal, pero sólo se permite el consumo privado; sólo se puede poseer en público un máximo de tres gramos. En Alemania, se permite la posesión pública de hasta 25 gramos. En Belgica, la posesión pública de cannabis está despenalizada y se puede imponer una multa por posesión pública “ostentosa”. Mover cannabis entre estos países podría hacer que alguien sea responsable de un cargo de tráfico internacional. Navegar por esta situación como ciudadano, junto con funcionarios encargados de hacer cumplir la ley con distintos grados de conocimiento sobre las leyes sobre drogas, podría ser una pesadilla legal y de derechos humanos.

“La colaboración transfronteriza es clave cuando se trata de políticas que actualmente no son competencia de la UE. Las políticas no alineadas corren el riesgo de perjudicar a quienes más las necesitan”, dijo a TalkingDrugs Sven Clement, miembro electo del Parlamento luxemburgués por el Partido Pirata.

“Si bien [los países] necesitan mantener la autonomía legislativa, también debemos implementar soluciones transfronterizas pragmáticas”, añadió.

 

Poner en práctica el Manifiesto

En su lanzamiento, 16 candidatos a diputados al Parlamento Europeo (MEP) firmaron su apoyo al Manifiesto, así como otros alcaldes y concejales locales europeos. Casi 300 organizaciones de la sociedad civil también han firmado el documento.

En última instancia, el Manifiesto sería más eficaz si se implementara dentro de los procesos de formulación de políticas europeas.

"A través de este Manifiesto, queremos empoderar a los parlamentarios europeos para que lideren un diálogo a nivel regional y nacional sobre políticas de drogas efectivas centradas en la salud y los derechos humanos", dijo Beatrix Vas, Coordinadora de Políticas de Drogas de UNITE.

Katrin Schiffer, directora de C-EHRN, dijo a TalkingDrugs que han pedido a los eurodiputados que presenten el Manifiesto al Comité de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior del Parlamento Europeo, que se ocupa de cuestiones de derecho penal y derechos civiles de la UE. Además, C-EHRN está presionando para que los eurodiputados garanticen que la sociedad civil participe en las audiencias relacionadas con las drogas y reciba financiación para llevar a cabo proyectos de políticas de drogas basados ​​en la reducción de daños y la salud a los que se les ha quitado prioridad en los últimos años.

Cuando se le preguntó cómo garantizar que los políticos sean responsables de sus compromisos con el Manifiesto, Clement fue directo.

“Llámanos, envíanos un correo electrónico, nombranos y avergüenzanos cuando no reaccionamos y, peor aún, no cumplimos”, dijo. "Los políticos sirven a gusto de sus electores, por lo que corresponde a ellos amenazar nuestros escaños si no cumplimos nuestra palabra".

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