La política de drogas de Indonesia victimiza a las mujeres y daña su salud

Este artículo se publica con motivo del Día Internacional contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas el 26 de junio.

En un día templado de 2009, Adinda Amalia (nombre ficticio) y su novio fueron arrestados después de que los sorprendieran inyectándose heroína en una galería de tiro informal, una propiedad abandonada en un barrio marginal del sur de Yakarta. Las detenciones se produjeron tras una redada policial en la zona.

La pareja fue llevada a la comisaría local. Mientras su novio era golpeado y torturado en una celda separada, los agentes de policía le vendaron los ojos, drogaron y violaron en grupo a Adinda durante cuatro días.

La policía exigió 95 millones de rupias (6500 dólares) para poner fin a su terrible experiencia y retirar todos los cargos, una cantidad impensable para alguien que gana por debajo del umbral de la pobreza en Indonesia.

Mi última investigación muestra que en Indonesia abundan experiencias similares a la violación, el abuso físico y la extorsión de Adinda a manos de agentes de policía. Peor aún, la aplicación de la ley de drogas en Indonesia, como la represión, los arrestos por consumo de drogas, el encarcelamiento y los abusos extrajudiciales, se vincularon con resultados negativos para la salud de las mujeres y aumentaron su riesgo de sufrir una sobredosis de drogas.

Mujeres, drogas y violencia

Indonesia ha prohibido estrictamente el uso y suministro de drogas desde la década de 1970. Las enmiendas posteriores a la ley de drogas, adoptadas en 2009, reconocieron el uso de sustancias como un problema médico complejo al incluir disposiciones para desviar a las personas que usan drogas del sistema de justicia penal y hacia la rehabilitación de drogas.

Pero en la práctica, las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley continúan apuntando activamente e imponiendo penas de cárcel y sanciones de derechos civiles para las personas sospechosas o sorprendidas de consumir drogas psicoactivas.

La policía juega un papel central en la aplicación práctica de las leyes de drogas. Una “guerra contra las drogas” en curso dirigida por el gobierno lanzada en 2015 por el presidente Joko “Jokowi” Widodo ha resultado en un aumento de la aplicación de la ley de drogas a nivel de la calle, que incluye redadas policiales, redadas y represiones, numerosos arrestos e informes de abusos ilegales.

Alrededor de la mitad de los 276.000 presos de Indonesia están encarcelados por delitos relacionados con las drogas. A pesar de representar una pequeña proporción de la población carcelaria total de Indonesia, las mujeres están siendo encarceladas a una tasa anual más alta que los hombres.

Más de la mitad de las 14.204 prisioneras registradas en Indonesia fueron encarceladas por delitos de drogas en febrero de 2020. Ese número puede aumentar y saturar aún más las prisiones porque, según la Junta Nacional de Estupefacientes, alrededor de un millón de mujeres en Indonesia consumen drogas ilegales o ilícitas.

Aunque es menos probable que las mujeres usen, posean o vendan drogas en comparación con los hombres, es más probable que sean atacadas por la policía. Las mujeres tienden a experimentar un trato más severo que los hombres, especialmente abusos ilegales como violaciones, violencia y extorsión de dinero y favores sexuales.

Mi estudio se basa en entrevistas con 731 mujeres de las provincias de Yakarta, West Java y Banten entre septiembre de 2014 y junio de 2015. Estas encuestadas son mujeres que se habían inyectado drogas durante al menos 12 meses desde el momento en que fueron encuestadas. La investigación muestra que casi la mitad de las mujeres fueron arrestadas al menos una vez en su vida, principalmente por cargos de uso y posesión de drogas para uso personal.

Casi el 87% de las mujeres informaron que ellas o sus familias sufrieron extorsión con dinero y favores sexuales a cambio de un cargo menor, una remisión a tratamiento por drogodependencia o la retirada de los cargos.

A menudo también fueron obligados a proporcionar nombres y direcciones de otros compañeros consumidores de drogas a cambio de un cargo reducido.

The Conversation Indonesia ha pedido a dos portavoces de la policía de Indonesia que respondan a los hallazgos de la investigación, pero se negaron a comentar.

Mayores riesgos de salud

Las mujeres que consumen drogas ya son tratadas como ciudadanos de segunda clase en Indonesia. El discurso predominante enmarca a las mujeres que consumen drogas como madres y esposas no aptas y, por lo demás, como mujeres moralmente deficientes o “malas”.

Aunque enfrentan un mayor riesgo de contraer el VIH, un mayor abandono del tratamiento y tasas de mortalidad elevadas en comparación con los hombres que consumen drogas, tienen un bajo acceso a los servicios de salud.

Además, entre las mujeres que viven con el VIH, ir a prisión por un delito de drogas aumentó la probabilidad de interrumpir el tratamiento antirretroviral en un 42,3%.

Otro hallazgo es que las mujeres que tenían antecedentes de arresto y encarcelamiento tenían mayores probabilidades de estar expuestas al VIH y la hepatitis C al compartir agujas y jeringas no esterilizadas, en comparación con las mujeres que nunca habían sido arrestadas o encarceladas.

Este círculo vicioso está impulsado por factores como el miedo al arresto, la persecución y la violencia, que pueden obligar a los usuarios a compartir agujas usadas y aplicar inyecciones apresuradas y de alto riesgo.

Decriminalicen las drogas y las personas que las consumen

Los formuladores de políticas públicas de Indonesia deben enfrentar los hechos: las políticas de drogas actuales del país y su aplicación afectan a las mujeres de manera desproporcionada debido a sus desastrosas consecuencias para la salud y los derechos humanos.

El gobierno de Indonesia debería despenalizar el uso y la posesión de drogas para mitigar los daños de las políticas de drogas y su aplicación punitiva.

La despenalización ya no es la opción política controvertida que parecía hace una década.

En 2018, el sistema de las Naciones Unidas se unió a muchos legisladores y académicos de todo el mundo para pedir la despenalización de la posesión de drogas para uso personal y la implementación de alternativas a la condena y el castigo.

Al menos 30 países (y más de 50 jurisdicciones locales) han implementado alguna forma de despenalización.

Tailandia se convirtió recientemente en el primer país asiático en despenalizar el cultivo y el consumo de cannabis, y liberó a miles de personas de la cárcel por delitos de drogas.

Eliminar las sanciones penales por consumo de drogas y delitos relacionados eliminaría inmediatamente la necesidad de intervención policial en un área que debería estar bajo los auspicios de las autoridades sanitarias.

También reduciría el hacinamiento en las prisiones y liberaría recursos para que la policía luche contra los delitos graves y para que los ministerios de salud amplíen las intervenciones de salud efectivas.

Paralelamente, el gobierno debe invertir en programas sociales y de salud sensibles al género que aborden las causas fundamentales del consumo de drogas y apoyen a las mujeres para que sean económicamente independientes, tengan una vivienda adecuada y tengan un empleo.

Juntos, estos esfuerzos pueden garantizar que las respuestas a las drogas eficaces, centradas en la salud y basadas en evidencia se conviertan en la norma en Indonesia. Esto no solo beneficiaría a las mujeres cuyas vidas involucran drogas, sino también a sus familias y comunidades.

*Este artículo fue publicado originalmente en The Conversation. Se puede leer aquí. Claudia es profesora asociada en la Universidad Monash de Indonesia. Puedes seguirla en Twitter aquí.