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Un aperçu de la politique colombienne en matière de drogue

Il s'agit du premier article de la série « La Grande Colombie : un profil de la politique des drogues de la Colombie, du Venezuela et de l'Équateur » de Mauro Echeverria, qui étudie l'évolution de la politique colombienne des drogues au cours des dernières années.

 

En raison de son histoire particulière, la politique antidrogue de la Colombie est en constante évolution. Dans une tentative sans fin de lutte contre le trafic de drogue, la nation andine a trouvé aux États-Unis un allié clé. Pour les États-Unis, la Colombie représentait autrefois une menace majeure, car son climat était parfait pour la production de marijuana, de cocaïne et d'héroïne. Cependant, cette guerre contre la drogue a été extrêmement violente pour de nombreux civils et consommateurs, plus encore que pour les barons de la drogue. Selon le Groupe de travail latino-américain, plus de six millions de personnes ont été victimes de diverses violations des droits de l'homme pendant Plan Colombie.

Au départ, le Plan Colombie a été conçu par les États-Unis et la Colombie comme un accord qui renforcerait la démocratie et l'État, aiderait les initiatives de développement, ciblerait les attaques contre les trafiquants de drogue et nourrirait la paix et les droits de l'homme dans le pays. Cependant, le Plan Colombie a violé l'intégrité et les droits de nombreuses personnes sur son passage. Une crise humanitaire a frappé le pays, entraînant un exode massif de Colombiens à travers la région. Jorge Rojas, dans son papier "Plan Colombie, conflit armé et migrations forcées", couvre certaines des violations des droits de l'homme dans la région de Chocó. Il s'agit notamment d'attaques systématiques contre la société civile, de viols de femmes autochtones, d'homicides collectifs, de menaces contre des dirigeants locaux, etc.

Malgré l'échec humanitaire du Plan Colombie, le gouvernement poursuit maintenant une approche similaire axée sur l'éradication des trafiquants de drogue et des seigneurs. Selon le rapport exécutif présentée par la Observatorio de Drogas de Colombie (ODC), le plan jusqu'en 2022 se concentrera sur cinq axes principaux : réduire la consommation de substances psychoactives, réduire la disponibilité des drogues illicites, démanteler les structures criminelles, limiter les revenus des criminels et un accent transversal sur l'amélioration de l'efficacité des politiques. Le deuxième axe, qui est la fonction première de la guerre contre la drogue, dispose d'un budget de plus de 4.2 milliards de pesos colombiens. Pendant ce temps, les autres axes ne reçoivent au total que 200 millions de pesos colombiens. Cela illustre que l'approche du gouvernement colombien continuera à poursuivre la guerre dommageable contre la drogue, limitant le financement et donc l'impact que d'autres politiques publiques peuvent avoir dans le pays.

Cependant, la dépénalisation de la drogue génère un débat de plus en plus fort dans la société colombienne, ce qui signifie qu'elle suscite également davantage de débats au niveau politique. Il est important de souligner que le pays andin dispose d'un tableau de possession de drogue qui permet aux autorités de différencier si une personne est un consommateur ou un revendeur de drogue. Ce table est un effort de politique publique louable qui peut ouvrir la voie à la dépénalisation de la drogue. Le tableau de consommation permet aux gens de posséder 20 grammes de marijuana, 1 gramme de cocaïne et 2 grammes de méthaqualone tout en étant légalement considérés comme des consommateurs et non comme des trafiquants de drogue. Néanmoins, il est fondamental de continuer à aller de l'avant avec un plan intersectionnel qui peut aider les personnes dans le besoin.

Pourtant, les objectifs fixés par le gouvernement jusqu'en 2022 donnent une vision négative de l'avenir. Il semble que nous soyons sur le point de vivre une guerre plus forte contre la drogue sans même considérer comment l'éducation, la réparation et la santé publique jouent un rôle dans la réduction de la consommation et du trafic de drogue.

Heureusement, au cours de l'année écoulée, il y a eu de nombreuses discussions sur la légalisation de la marijuana, qui est un énorme pas en avant dans l'amélioration de la politique colombienne en matière de drogue, bien qu'elle soit loin de la dépénalisation de la drogue. En septembre 2020, les représentants au Congrès Juan Carlos Losada et Juan Fernando Reyes a présenté une Constitution réforme qui permet la commercialisation de la marijuana en Colombie. Il est important de rappeler que l'usage du cannabis à des fins médicales est légal depuis 2016 et que son usage récréatif fait actuellement l'objet de discussions entre les décideurs politiques et la société. Aller vers la légalisation complète du cannabis est un pas énorme et peut être crucial pour l'État car cela augmenterait sa collecte d'impôts. Cet argent pourrait être utilisé pour des politiques sous-développées dans les zones rurales et pour soutenir les groupes les plus touchés par la guerre contre la drogue.

Cette année, la Colombie exporte déjà certains produits à base de cannabis, mais les restrictions imposées par le gouvernement bloquent toujours la maximisation de cette industrie. Selon El País, l'industrie du cannabis a attiré plus de 500 millions de dollars en investissements étrangers directs. Articles de l'autorisation facilitant l'exportation de la fleur de cannabis (ne limitant plus le marché aux extraits) devrait accroître l'avantage concurrentiel mondial du pays. La Colombie pourrait potentiellement devenir un chef de file dans l'industrie, ce qui pourrait se traduire par des améliorations nationales telles que la baisse des taux de pauvreté et de chômage.

Il est fondamental que nous continuions à générer un dialogue sur la dépénalisation de la drogue dans les sociétés andines afin qu'il atteigne finalement les décideurs politiques, qui auront l'opportunité de changer les choses. La Colombie, le pays qui abritait autrefois des barons de la drogue comme Pablo Escobar, continuera ensuite à se développer en tant que société plus forte.

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