Le 8 juin, après cinq longues années, la Commission spéciale de la Chambre basse du Parlement brésilien s'est réunie pour discuter et voter sur le projet de loi sur le cannabis médical.
Le cannabis médical Projet de loi 399/2015, qui vise à réglementer la culture de chanvre industriel et de cannabis médical, et qui a attiré opposition d'un groupe de décideurs politiques de droite, attend la délibération du Bureau de la Chambre des députés pour passer à l'étape suivante. Encore. Plusieurs milliers de patients atteints de cannabis médical attendent que le président de la Chambre basse, proche allié de Bolsonaro, Arthur Lira, le soumette au vote. Si la pétition est rejetée, le projet de loi peut passer au Sénat. Dans le cas où il est approuvé, il se dirigera vers la plénière de la maison.
En août 2020, il y avait environ 20,000 XNUMX personnes autorisé à importer du cannabis médical produits au Brésil. Des associations comme ABRACEZ, qui est autorisée à cultiver et à transformer du cannabis, s'adressent aux nombreux autres patients qui n'ont pas les moyens de payer les prix exorbitants de l'huile de cannabis importée. La société pharmaceutique brésilienne Prati-Donaduzzi, dont le brevet de 20 ans pour produire de l'huile de CBD a été récemment révoqué, offre une alternative aux produits importés, même s'il est fabriqué avec des matières premières importées. Au coût équivalent de deux Smic (315 £), le flacon de 30 ml est également inaccessible pour la plupart des patients.
Conquête pharmaceutique du marché
Avant le vote du projet de loi 399, le gouvernement, opposé à la législation et à la réglementation de la culture du cannabis au Brésil, a tenté d'entraver stratégiquement son avancée. Le ministère de la Santé a suggéré et envisagé l'incorporation de l'huile de CBD dans le système de santé universel (SUS, en portugais). La seule concentration autorisée, cependant, serait de 200 mg/ml. Cette tentative d'incorporer un produit avec une concentration très spécifique établirait le monopole de Prati-Donaduzzi en tant que seul fournisseur d'huile de CBD avec la concentration approuvée par l'Agence brésilienne de réglementation de la santé (ANVISA). Le 23 octobre 2020, le ministère de la Santé a signé un accord de non-divulgation avec Prati-Donaduzzi pour le transfert de technologie et la coopération technique.
La mesure a éveillé les soupçons de Paulo Teixeira, le législateur qui préside la Commission spéciale sur le projet de loi sur le cannabis médical, et de Luciano Ducci, le rapporteur du projet de loi, qui ont demandé au ministère de la Santé que les informations sur l'accord soient rendues publiques. Quelques jours avant la séance de vote de la Commission spéciale, le ministère de la Santé a publié une ordonnance au Journal officiel de l'Union et a rendu publique sa décision de ne pas intégrer l'huile de CBD dans le système de santé universel. Fait intéressant, le membre du Congrès Osmar Terra, l'homme fort de Bolsonaro et farouche opposant au projet de loi 399, essayé de bloquer ce projet de loi en disant qu'il ne favoriserait que les grandes entreprises pharmaceutiques internationales, mais a gardé le silence sur le stratagème Prati-Donaduzzi et n'a jamais demandé pourquoi son brevet avait été révoqué.
Alors que la situation du cannabis médical légal et réglementé au Brésil est chaotique et loin d'être réglée, les investisseurs étrangers regardent le scénario avec des signes de dollar dans les yeux. D'après les dernières informations de Prohibition Partners rapport sur l'Amérique latine et les Caraïbes, d'ici 2025, le nombre de patients brésiliens atteints de cannabis médical pourrait être multiplié par 11 pour atteindre environ 260,000 2 personnes. Ils estiment en outre qu'il y a plus de XNUMX millions de patients potentiels dans le pays.
Les investisseurs, bien sûr, traduisent « patients médicaux » par « marché » et « profit ». Certaines entreprises sont non seulement intéressées par l'importation de leurs produits au Brésil, mais espèrent que le projet de loi 399 sera approuvé afin de pouvoir commencer à cultiver du cannabis dans le pays tropical, où la main-d'œuvre et les coûts de production sont beaucoup moins chers qu'en Europe ou en Amérique du Nord.
Bien qu'il ne soit toujours pas possible pour les entreprises de cultiver du cannabis au Brésil dans un cadre légal, les entreprises étrangères profitent de la réglementation de l'ANVISA. Récemment, des entreprises canadiennes Laboratoires MedPharm PharmaSky ont reçu des autorisations d'exportation pour proposer leurs produits à base de cannabis médical sur le marché brésilien. La société suisse Promediol, qui possède une filiale brésilienne, A été autorisé par l'ANVISA pour produire de l'huile de CBD. D'un point de vue néolibéral, ces initiatives pourraient être présentées comme des concurrents offrant des options aux consommateurs. Mais les consommateurs, ici, sont des patients médicaux, et ce qui leur est commercialisé, c'est un médicament qui rétablit la vie.
La santé, au Brésil, est une marchandise. Malheureusement. Comme le chantait Gil Scott-Heron dans un autre contexte, mais où la vie et la santé étaient aussi traitées comme des marchandises : "Quand il s'agit de la sécurité des personnes/ L'argent l'emporte à chaque fois."
*Felipe Neis Araujo est un anthropologue brésilien qui s'intéresse aux politiques en matière de drogue, à la violence d'État, au racisme structurel et à la réparation des inégalités historiques. Il écrit un article mensuel pour TalkingDrugs. Contactez-le au neis.araujo@gmail.com.
