Le président colombien Gustavo Petro a fait campagne pour mettre fin à la guerre contre la drogue et ramener la paix dans le pays. Depuis son investiture en août 2022, il a entamé le processus de « Paix totale », travaillant sur des cessez-le-feu et des accords de paix avec un certain nombre de groupes armés et criminels – y compris la guérilla de gauche ELN, des groupes composés d'anciens membres des FARC qui ont rejeté l'accord de paix de 2016 comme la Segunda Marquetalia (FARC SM) et l'Estado Mayor Central (FARC EMC), et des groupes de trafic de drogue comme Clan Del Golfo.
Le chemin vers la paix a été semé d’embûches. Petro a affronté de nombreux revers avec des groupes armés et criminels qui rompent, rejettent et ignorent les accords. L'enlèvement des parents du footballeur de Liverpool Luis Díaz, en particulier, par l'ELN, est devenu une histoire internationale qui a mis à mal le processus de paix et dessin critique à la nouvelle approche de Petro.
Cela ne veut pas dire qu’il n’y a pas eu de succès. Depuis le début du processus de paix, « l’objectif du gouvernement [a été] d’obtenir des cessez-le-feu bilatéraux avec différents groupes armés et criminels », a déclaré Elizabeth Dickinson, analyste principale pour la Colombie chez Crisis Group, à TalkingDrugs. Ces pourparlers avec des groupes criminels, comme un cessez-le-feu temporaire avec les forces armées du pays, groupe le plus puissant Le clan Del Golfo a fondé de grands espoirs pour de futurs accords et une éventuelle paix.
Le projet « Paix totale », selon Luis Trejos, professeur à l'Université du Nord en Colombie, n'a connu qu'un succès partiel : « Dans des territoires comme Arauca et Catatumbo, les homicides ont diminué ainsi que les actions armées entre groupes illégaux ».
Cependant, Trejos a ajouté : « Dans d'autres régions du pays… la situation humanitaire s'est considérablement détériorée car dans ces endroits, il y a des guerres ouvertes entre différents groupes armés pour le contrôle des loyers illégaux et des communautés qui les habitent ».
Dickinson a déclaré à TalkingDrugs que les cessez-le-feu unilatéraux « ont réussi à réduire les affrontements entre l’armée et ces groupes, mais cela n’a jamais été le centre de gravité de la violence ». Selon Dickinson, le centre de gravité de la violence tourne autour de deux formes : la violence contre les civils et les affrontements entre groupes armés et criminels, qui se sont tous deux intensifiés depuis l'investiture de Petro.
Violence contre les civils
La violence contre les civils, dit Dickinson, est une forme de « contrôle social violent que les groupes armés et criminels exercent contre la population dans le but de la contraindre et de la réduire au silence pour qu'elle accepte la présence des groupes illégaux ».
Il existe une multitude de tactiques adoptées par les groupes armés et criminels. L'enlèvement est couramment utilisé, en hausse de 80% pendant l'administration de Petro. De même, l'extorsion, également courante, a augmenté de 27 %. La population soumise à cette violence est constituée de communautés pauvres, rurales et souvent autochtones vivant dans à fort trafic clé de la culture ou du trafic de cocaïne. Les groupes armés et criminels créent un climat de peur, établissant un contrôle dans des zones dépourvues de gouvernance légitime où ils peuvent mener des entreprises illicites.
Une autre tactique courante est le recrutement forcé de civils. Cela se voit particulièrement contre les enfants des communautés rurales. Un récent rapport de l'ONU rapport a détaillé les graves atrocités commises contre les enfants en Colombie : il a enregistré 615 violations commises contre des enfants entre juillet 2021 et juin 2023, la majorité (347 cas) de ces violations étant le recrutement forcé d'enfants comme soldats dans le conflit. La plupart des violations (328) ont eu lieu entre juillet 2022 et juin 2023, sous la présidence de Petro.
Les femmes sont également continuellement victimes de violences de la part de groupes armés et criminels. Un rapport de l'ONU sur les droits de l'homme mis en évidence qu'il y a eu 100 allégations de violence basée sur le genre dans le conflit colombien en 2023, y compris des violences sexuelles et du trafic sexuel perpétrés par des groupes armés et criminels.
Dickinson a déclaré à TalkingDrugs que l’objectif de l’administration Petro était de « réduire spécifiquement la violence envers les civils ». Pourtant, l’État a échoué lamentablement à protéger les civils. En fait, en se concentrant uniquement sur la réduction des affrontements entre les groupes armés et criminels et l'armée, la politique de Petro pourrait permettre aux groupes criminels de commettre des actes de violence contre les civils.
Violence entre groupes criminels
Le nombre de groupes criminels et armés en Colombie est énigmatique, dans un paysage criminel en constante évolution. Les principaux acteurs – l'ELN, le Clan Del Golfo et certaines anciennes factions des FARC – sont devenus relativement plus forts au cours du processus de « paix totale », enhardis par les cessez-le-feu et le désir de renforcer les économies criminelles.
« La paix totale a permis la croissance et l'expansion des groupes armés parce qu'en pratique, le gouvernement a sacrifié la stratégie de sécurité et de défense au profit de la politique de paix », a déclaré Trejos à TalkingDrugs. Les cessez-le-feu unilatéraux, stratégie centrale de la « Paix totale », « ont permis aux groupes armés de se libérer d'un front de guerre (avec l'État) et de concentrer leurs ressources criminelles sur la défaite d'autres concurrents illégaux, de s'étendre et de faire pression sur les communautés. qui habitent ces territoires.
Le Clan Del Golfo, le groupe criminel le plus riche du pays en raison de son rôle dans le lucratif commerce de la cocaïne, a grandi de manière significative pendant le processus de « Paix totale » et renforce désormais 9,000 XNUMX membres armés et contrôle de facto de vastes régions du nord rural du pays.
Alors que les groupes étaient plus libres de se consolider et de s'étendre, renforçant ainsi leurs positions de négociation avec l'administration Petro, les affrontements entre groupes se sont multipliés : le groupe de réflexion latino-américain Insight Crime rapporté que les affrontements entre groupes armés ont augmenté de 85 % au cours de la première année de présidence de Petro, notamment dans les zones clés pour la culture et le trafic de cocaïne, comme le département de Chocó, et dans les territoires clés pour le lucratif trafic d'êtres humains, comme Arauca.
Une rapport de Crisis Group prévient que le Clan Del Golfo constitue une menace insurmontable pour le processus global de « Paix Totale » en raison des affrontements constants entre le groupe, l'ELN et les anciennes factions des FARC pour le contrôle territorial. Le rapport conclut : « Aucun autre groupe armé n’envisagera probablement de déposer les armes pendant que les Gaitanistas [Clan Del Golfo] sont sur le point de s’emparer de leurs anciennes terres et entreprises. »
L’avenir de la « paix totale »
Il existe cependant des signes d'espoir pour l'avenir de la « Paix Totale ». Récemment, l'ELN convenu mettre fin aux opérations d’enlèvement contre rançon contre des civils – un signe de progrès important. Cela montre clairement que l’administration Petro donne la priorité à la protection des civils, et ne se concentre pas uniquement sur la réduction des affrontements entre le gouvernement et les groupes armés.
Toutefois, la nature de l'accord ELN est limitée. "L'ELN a accepté de suspendre temporairement (pendant 180 jours) la pratique des enlèvements à des fins économiques, mais peut continuer les enlèvements à des fins politiques, de contrôle territorial ou comme sanction en cas de non-respect des normes comportementales", a précisé Trejos à TalkingDrugs.
De même, l’EMC, une ancienne faction des FARC, a accepté en décembre de l’année dernière de mettre fin aux enlèvements contre rançon. Cependant, le processus de paix avec EMC a été mouvementé. Le groupe continue d'attaquer les communautés civiles, rompant ainsi les accords de cessez-le-feu ; cela a conduit au ministre de la Défense Iván Velásquez suspendre le cessez-le-feu dans les départements du sud-ouest du Cauca, du Valle del Cauca et de Nariño.
Alors que les négociations avec les grands groupes armés et criminels ont échoué, Petro a récemment a commencé un processus de négociation avec les forces régionales et factionnelles au sein de structures criminelles plus larges comme les FARC-EMC. Pourtant, cela a donné lieu à des conflits régionaux entre les forces de l’État et les groupes criminels régionaux. Plus tôt cette semaine la faction occidentale des FARC-EMC a attaqué l'armée et la police locale, faisant au moins deux morts. La faction occidentale est le seul groupe à attaquer actuellement les forces de l'État colombien, alors que le reste des FARC-EMC poursuivent les négociations et constituent une évolution inquiétante pour le processus de paix déjà fragile de Petro.
Malgré ces obstacles au progrès, Dickinson a déclaré à TalkingDrugs qu'elle estime que « l'engagement de l'ELN et des FARC EMC est très significatif ; ce qu’il faut maintenant, c’est veiller à ce qu’il soit surveillé [et] mis en œuvre.
Le chemin de la Colombie vers la paix n'allait jamais être facile ; Il sera difficile d'éradiquer complètement les décennies de lutte du pays contre les violences insurrectionnelles et liées à la drogue. Pourtant, le programme établi par l’administration Petro est imparfait ; il a sérieusement lutté pour protéger les civils et a permis aux groupes armés et criminels de se renforcer et de s’affronter, causant de graves dommages collatéraux. Le paysage fragmenté des groupes armés et les différents fronts de négociation nécessaires pour que toutes les parties restent heureuses et en paix constituent un défi de taille pour le gouvernement colombien.
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