Au cours de la dernière décennie, il y a eu de plus en plus d'affirmations selon lesquelles le monde se dirigeait vers un tournant décisif dans la politique internationale en matière de drogue, sur la base d'une reconnaissance croissante que les gouvernements doivent envisager des approches alternatives à la politique en matière de drogue, y compris la dépénalisation. Bien que ce changement ait été salué comme un signe de progrès par beaucoup, l'INPUD estime qu'il reste des questions importantes et négligées concernant la mesure dans laquelle les besoins et les droits des personnes qui consomment des drogues sont prioritaires dans les pays qui ont décriminalisé la consommation de drogues.
En 2018, l'INPUD a publié une analyse révolutionnaire du modèle de dépénalisation portugais - La dépénalisation suffit-elle ? Voix de la communauté des consommateurs de drogues du Portugal - qui pour la première fois a évalué l'impact de la dépénalisation du Portugal du point de vue des personnes qui consomment des drogues. Le rapport a noté comment « les interactions avec l'État et la police, et les questions de violence, d'exclusion sociale, de stigmatisation et de discrimination, sont souvent entièrement omises de la discussion et de l'analyse de la dépénalisation ».
INPUD est ravi de présenter Décriminalisation des drogues : progrès ou faux-fuyant politique ? Ce rapport, comme notre précédent rapport sur le Portugal, vise à ouvrir le débat sur la dépénalisation et à clarifier les attentes des consommateurs de drogues vis-à-vis de l'action future en matière de réforme de la politique en matière de drogue. Plus important encore, il comprend un appel à dépénalisation totale sans sanctions comme nouvelle référence pour mesurer les progrès de la dépénalisation à l'avenir.
La dépénalisation est souvent discutée comme s'il n'y avait qu'un seul modèle, ce qui conduit à l'idée que la dépénalisation n'importe où est synonyme de progrès. Cependant, il existe de nombreux modèles différents de dépénalisation en vigueur, tous avec des impacts différents. Ce rapport a été publié parce que nous estimons que les réformes actuelles ne sont pas allées assez loin. Cette situation signifie que dans l'écrasante majorité des pays, les personnes qui consomment des drogues continuent d'être criminalisées, punies et stigmatisées malgré la dépénalisation. De plus, aucun examen existant des modèles de dépénalisation n'a spécifiquement inclus la perspective des personnes qui consomment des drogues dans leur analyse, un oubli flagrant qui reflète l'exclusion historique des voix des personnes qui consomment des drogues dans les discussions politiques.
L'INPUD pense qu'il est temps de briser l'idée fausse selon laquelle les efforts de dépénalisation représentent incontestablement un progrès lorsqu'ils ont été développés avec peu ou pas de consultation avec les personnes qui consomment des drogues. Ce rapport amplifie la voix des personnes qui consomment des drogues à travers une série d'entretiens menés avec des membres de la communauté et leurs représentants dans des pays qui ont mis en œuvre diverses approches de dépénalisation. Notre espoir est que ce rapport puisse soutenir les efforts de plaidoyer menés par les pairs en faveur de politiques antidrogues plus inclusives, progressives, participatives et transparentes qui reconnaissent pleinement la dignité humaine de toutes les personnes qui consomment des drogues.
Lire le rapport complet ici (Anglais avec traductions à venir)
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L'INPUD tient à remercier tout particulièrement tous les pairs qui ont fourni leurs réflexions et leurs conseils dans cette recherche. Nous sommes également reconnaissants pour le rapport financier que nous avons reçu de Bridging the Gaps, de Robert Carr Civil Society Networks Fun et de Love Alliance.
RECOMMANDATIONS
Sur la base des conclusions de cette étude, l'INPUD a tiré les principales recommandations suivantes de ce rapport :
- Tous les modèles de dépénalisation doivent décriminaliser complètement les personnes qui consomment des drogues, y compris : la suppression de toutes les sanctions administratives et des mécanismes de contrôle, de surveillance, de coercition et de punition pour usage et possession de drogues ; supprimer l'utilisation de seuils de quantité arbitraires ou de montants seuils qui entraînent des casiers judiciaires ; veiller à ce que la police opérationnelle comprenne pleinement les changements politiques et législatifs associés à la dépénalisation totale ; et établir une surveillance indépendante et continue des systèmes de justice pénale.
- Les personnes qui consomment des drogues et leurs organisations communautaires doivent être impliquées dans toutes les étapes du processus de réforme, y compris la fourniture d'informations claires, accessibles et crédibles à la communauté sur tout changement politique ou juridique.
- La dépénalisation complète doit également inclure des stratégies spécifiques pour mettre fin à la stigmatisation et à la discrimination parmi les personnes qui se droguent et assurer un financement adéquat pour ces interventions.
- La dépénalisation complète doit inclure l'intensification et l'élargissement de l'accès à la réduction des risques et aux soins sociaux pour les personnes qui consomment des drogues en fonction du contexte et des besoins locaux.
- Une fois la dépénalisation complète adoptée au sein des juridictions, elle ne devrait être qu'une étape dans un continuum ayant pour objectif clair et ultime la réglementation juridique complète de tous les médicaments en temps opportun.
* Annie Madden est doctorante à l'Université de Nouvelle-Galles du Sud et auteure principale de Décriminalisation des drogues : progrès ou faux-fuyant politique ?. Jake Agliata est le Chargé de politique et de communication à l'INPUD.
* Le Réseau international des personnes qui utilisent des drogues (INPUD) est une organisation mondiale de pairs qui cherche à promouvoir la santé et à défendre les droits des personnes qui consomment des drogues.
