À première vue, l'aide internationale semble être une noble cause.
L'aide internationale est définie comme l'argent administré dans le but de promouvoir le développement économique et bien-être des pays en développement comme son objectif principal. Mais un nouveau rapport intitulé Aider aux exécutions ?», Une publication en juin, réalisée par Harm Reduction International et l'Institute for Journalism and Social Change, pourrait remettre en question cette définition.
Le rapport montre comment les gouvernements donateurs ont dépensé environ 60 millions de dollars entre 2015 et 2024 pour des projets de « lutte contre les stupéfiants » dans 14 pays qui maintiennent la peine de mort pour les infractions liées à la drogue. Parallèlement, l'aide internationale a été drastiquement réduite partout dans le monde. Selon les estimations, ces réductions de financement à l'échelle internationale pourraient entraîner des conséquences bien plus graves que prévu. 22 millions de morts évitables D’ici 2030. L’un des domaines les plus durement touchés par les coupes budgétaires est celui des programmes de réduction des risques.
Le résultat aujourd'hui est que les gouvernements des pays riches financent la peine capitale pour les infractions liées à la drogue dans les pays en développement, alors même qu'ils réduisent les budgets alloués aux hôpitaux, aux dispensaires et aux travailleurs communautaires qui préviennent les méfaits associés à la consommation de drogue.
L'Indonésie illustre parfaitement la contradiction entre le désinvestissement dans la réduction des risques et le financement de la peine capitale. D'une part, elle a besoin d'aide pour maintenir en activité ses institutions de réduction des risques. D'autre part, elle possède certains des systèmes de prévention de la toxicomanie les plus performants au monde. les sanctions les plus sévères pour trafic de droguedont l'un se retrouve dans le couloir de la mort.
En mai 2025, Fandi Ramadhan, ingénieure à bord du Sea Dragon Le pétrolier a été arraisonné lorsque le Le navire a été intercepté. Près de deux tonnes de méthamphétamine ont été saisies. Il s'agissait de la plus importante saisie jamais réalisée en Indonésie. célébré publiquement L’opération a été menée par l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC), dont la formation, financée par des donateurs, a permis de la rendre possible. Le parquet a requis la peine de mort contre les six membres d’équipage.
Peu de personnes comprennent aussi bien les deux aspects de la question que Sahrul Syah, plus connu sous le nom de Gonz au sein du mouvement indonésien de réduction des risques liés à la drogue. Dès 1998, avec une poignée de militants, il a bâti la réponse indonésienne aux méfaits de la drogue. Ils ont œuvré sans relâche pour convaincre les ministères, les chefs de police et l'Agence nationale des stupéfiants (BNN) que les usagers de drogues méritaient des seringues stériles, des soins de santé et le respect de leur dignité, plutôt que la prison. Ce travail a largement reposé sur des financements internationaux.
Près de trente ans plus tard, TalkingDrugs s'est entretenu avec Gonz, qui est désormais contraint d'apporter son soutien aux travailleurs sociaux du centre et de l'est de l'Indonésie par téléphone et par courriel depuis son domicile à Bandung, dans l'ouest de Java. Les restrictions budgétaires ne lui permettent plus d'effectuer ce travail sur le terrain.
« Quand on parle de coupes budgétaires », a-t-il déclaré à propos du gel de l'aide américaine entré en vigueur en janvier 2025, « tout s'est aggravé ». Selon ses estimations, le soutien apporté aux communautés de personnes consommant des drogues a chuté de 75 à 90 %.
Jusqu'à l'os
Les États-Unis USAID dissoute, son agence de développement international, en 2025, mettant fin à 86 % de ses quelque 6 200 subventions. Une enquête d’ONUSIDA a révélé que 77 % des programmes de réduction des risques destinés aux personnes qui s’injectent des drogues, y compris Services VIH, avait été «gravement perturbé« d’ici avril 2025. En Afrique du Sud, le L'effondrement fut immédiat.Les intervenants en réduction des risques qualifient la situation de « catastrophe ». Le Fonds mondial, une bouée de sauvetage pour les pays que le PEPFAR, l'organisation américaine de lutte contre le sida, n'a jamais pu atteindre, a chuté. déficit de près de 6 milliards de dollars de son dernier objectif de collecte de fonds.
L'Indonésie se trouvait en plein dans la zone touchée par l'explosion. Les États-Unis avaient investi. environ 11 millions de dollars chaque année dans le cadre de la riposte nationale au VIH. Lorsque le gel a été instauré, toutes les activités communautaires financées par l'USAID ont été suspendues et les organisations communautaires ont signalé réduction généralisée et fermetures.
Gonz a été témoin de la scène de l'intérieur. Les sommes en jeu n'ont jamais été importantes ; des collègues de tous horizons JANGKARLe Réseau indonésien de réduction des risques, dont il est le secrétaire national, a déclaré avoir reçu des subventions de moins de 25 000 dollars pour couvrir un ou deux ans de travail, mais ils ont réussi à y parvenir.
Grâce à cette aide, ils ont mis en place des systèmes d'orientation reliant les communautés aux hôpitaux et aux groupes de soutien pour les femmes qui consomment de la drogue Et pour les enfants dont les parents le font, et pour les liens tissés entre les institutions qui ont permis de consolider les acquis. Tout cela est aujourd'hui menacé.
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Aider aux exécutions
Mais les financements n'ont pas tous été réduits de la même manière. Certains fonds ont continué d'être versés, comme c'est le cas depuis des années. L'aide à la « lutte contre les stupéfiants » a été suivie dans le Aider aux exécutions ? Le rapport indique que des fonds ont été versés, entre autres, pour renforcer les « capacités des forces de l'ordre iraniennes », pour acheter du matériel de lutte contre la drogue au Sri Lanka et pour financer des formations à la lutte contre les stupéfiants au Soudan.
Un peu plus de la moitié des fonds provenait des États-Unis, le reste étant principalement du Japon et de la Corée du Sud. Les principaux bénéficiaires se situaient tous en Asie : le Pakistan a reçu 24.2 millions de dollars, l’Iran 10 millions et le Myanmar 8.7 millions. Le rapport souligne que ces chiffres ne représentent que la partie émergée de l’iceberg : les donateurs ont déclaré plus de 330 millions de dollars supplémentaires de dépenses liées à la « lutte contre les stupéfiants » dans des pays non précisés.
L'ONUDC, il s'avère, ne publie pas à l'Initiative internationale pour la transparence de l'aide dans son ensemble.
Lorsque Washington a gelé toute l'aide étrangère en janvier 2025, les programmes de lutte contre les stupéfiants se sont brièvement retrouvés pris dans les mêmes filets que tout le reste. Mais… n'est pas resté ainsiLes fonds alloués à la santé sont restés dans la catégorie des fonds annulés, mais les fonds destinés à la guerre contre la drogue ont été rétablis, et même augmentés.
Dans le budget final de 2026, le Congrès a conservé stupéfiants liés à l'aide étrangère américaine Le compte est resté stable à 1.4 milliard de dollars malgré une réduction de 16 % du budget global des affaires internationales. Prochaine demande budgétaire de l'administration contrôle les stupéfiants au premier plan de ce qui reste de l'aide américaine.
Ce schéma se répète partout où l'on regarde. Au sein même de l'ONU, les documents budgétaires de l'ONUDC prévoient la mise en œuvre globale de ses programmes. chute de 17% en 2026-27, dans un contexte de pressions financières sans précédent, son fonds pour les médicaments est pourtant… projeté de croître de 4.9 % sur la même période.
En juin, plus de 60 organisations L'ONUDC a été exhortée à se prononcer. et que la Commission des stupéfiants condamne sans équivoque la peine de mort pour les infractions liées à la drogue et veille à ce qu'aucune assistance technique ne risque de contribuer à des condamnations à mort. Aider aux exécutions ? va plus loin, concluant que la « lutte contre les stupéfiants » devrait cesser d'être une catégorie admissible de dépenses d'aide.
Aucune mesure n'a encore été prise pour concrétiser ces propositions.
Sursis d'exécution
En Indonésie, bien que la peine de mort existe toujours officiellement pour les infractions liées à la drogue, le pays observe un moratoire non officiel. n'a pas exécuté Depuis juillet 2016, date à laquelle quatre hommes condamnés pour trafic de drogue ont été fusillés, personne n'a été condamné à de telles poursuites. En mars, Fandi Ramadhan a été condamné à cinq ans de prison, pas la mort, bien que l'accusation fasse appel
Cela ne signifie pas que personne n'est condamné à mort ; cela signifie simplement que les personnes reconnues coupables sont désormais placées indéfiniment dans le couloir de la mort. Aider aux exécutions ? On estime à plus de 450 le nombre de personnes condamnées à mort pour trafic de drogue en Indonésie depuis 2022, ce qui place le pays parmi les cinq premiers au monde en termes d'arrestations dans le couloir de la mort.
Lorsque j'ai présenté le rapport à Gonz, il a hésité. D'après son expérience, la peine de mort est « rare » dans les communautés que JANGKAR soutient. Il s'inquiète davantage de la fragmentation du mouvement mondial de réduction des risques en blocs régionaux et de la perte de sa cohérence internationale. « Nous devons revenir aux principes de la réduction des risques », a-t-il déclaré.
Selon Gonz, l'Indonésie a besoin de solidarité entre ses populations nombreuses et disparates. Il recherche… plaidoyer mené par la communauté Les mouvements de réduction des risques, partout dans le monde, sont désormais contraints de se poursuivre sans donateurs. « Nous devons nous soutenir mutuellement », a-t-il affirmé, tout en se demandant avec inquiétude d'où viendra le prochain financement.
Sans aide, Gonz n'est pas encore revenu à la case départ, mais il n'en est pas loin. Il va devoir reprendre le même travail qu'en 1998, expliquant, ville par ville, pourquoi les toxicomanes méritent des soins de santé plutôt que des menottes. La différence, c'est que cette fois-ci, l'argent ne viendra pas.
Les systèmes qu'il a mis un quart de siècle à construire ont été démantelés par les mêmes gouvernements qui financent allègrement les raids, la technologie et les opérations qui maintiennent les couloirs de la mort pleins et la menace d'exécutions pour infractions liées à la drogue toujours bien présente.
