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Changement de position de la Malaisie sur les drogues : rompre avec la politique punitive en Asie du Sud-Est

La Malaisie a adopté une approche de tolérance zéro à l'égard des drogues, mais le 27 juin 2019, le ministre de la Santé, Dzulkefly Ahmad, a annoncé une législation visant à décriminaliser et supprimer les peines pour la possession à petite échelle de drogues illégales pour usage personnel. 

Dzulkefly a décrit le changement de loi comme une "prochaine étape critique vers la réalisation d'une politique rationnelle en matière de drogue qui place la science et la santé publique avant la punition et l'incarcération", rapporte Al-Jazira

Bien que loin de la légalisation, cela marque une rupture significative avec les lois draconiennes sur les drogues mises en œuvre depuis l'indépendance du pays en 1957, qui incluent des peines obligatoires pour trafic. En 2011, un audit du système de justice pénale en Malaisie a révélé que près de 40 pour cent de la population carcérale malaisienne a été condamnée pour des infractions liées à la drogue. 

Située au bord du triangle d'or de l'Asie du Sud-Est de la production d'héroïne et de méthamphétamine : Thaïlande, Myanmar et Laos, la Malaisie se trouve au pied du trafic de drogue illicite. Soutenue par des valeurs conservatrices traditionnelles, avec de nombreuses lois étroitement liées à la religion officielle du pays, l'islam, ainsi qu'une vulnérabilité géographique et un volume élevé de stupéfiants à l'intérieur de ses frontières, la Malaisie a longtemps imposé des lois restrictives sur les drogues.

Une approche de tolérance zéro vis-à-vis des drogues est courante dans la région. Les pays voisins de l'Indonésie, de Singapour, du Vietnam, de Brunei, du Myanmar et du Laos portent le peine de mort pour certaines catégories d'infractions liées à la drogue. Chaque État membre de l'organisme régional ASEAN s'est engagé à rendre la région «sans drogue» en 2020.

Malgré des lois extrêmement punitives, la réduction des risques n'est pas totalement inconnue en Asie du Sud-Est. La Malaisie a lancé un programme de réduction des risques pour lutter contre le VIH en 2005, tandis que la Thaïlande a réduit sa peine maximale pour possession de drogue de 15 ans à 10 ans en 2017. La décision de la Malaisie de décriminaliser complètement la consommation de drogue représente une rupture surprenante avec les attitudes régionales. 

Pourtant, l'assouplissement des lois sur la drogue n'a pas encore balayé toute l'Asie du Sud-Est. Comme rapporté dans Parler de drogues, les Philippines se sont lancées dans une guerre sanglante contre la drogue depuis la présidence de Rodrigo Duterte en 2016. Duterte a reçu condamnation internationale pour de multiples violations des droits de l'homme et des exécutions extrajudiciaires, dont on pense qu'elles se comptent par milliers dans le but de dissiper les usages. Une tragédie récente est la mort d'un enfant de trois ans Myka Ulpine, touché par une balle perdue par la police philippine lors d'une descente au domicile familial. Pendant ce temps, Singapour, un pays avec l'une des lois sur les drogues les plus strictes au monde, n'a montré aucun signe de changement pour l'instant. De nouvelles lois l'ont rendu illégal pour fournir des informations à une autre personne sur la façon de consommer, de produire ou de vendre des drogues.

À l'échelle internationale, l'annonce fait écho au passage à une approche de plus en plus flexible de l'usage des médicaments, avec des pays comme Canada optant pour la légalisation du cannabis en 2018, conduisant à la mise en place d'une industrie en plein essor et rentable. Les preuves à l'appui de la réduction des méfaits et de la dépénalisation s'accumulent. PortugalLa décision de décriminaliser toutes les drogues en 2001 a amélioré la santé publique et les résultats sociaux. Les nouvelles infections à VIH ont été réduites de moitié en 10 ans au Portugal, passant de 2167 en 2007 à 1030 en 2016 OMS–Centre européen de prévention et de contrôle des maladies (ECDC) rapport trouvé. Bien qu'il soit considéré comme une décision radicale à l'époque, le Portugal est maintenant souvent salué comme une réussite, une grande partie du monde s'en apercevant désormais. 

L'appel à la dépénalisation est clair. Cependant, la décision du gouvernement malaisien de backtrack sur la suppression de la peine de mort en mars signifie que le monde attend avec impatience de voir quelles mesures le gouvernement prendra, et quand, pour faire de la dépénalisation une réalité en Malaisie. 

 
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