Les conséquences de la guerre contre la drogue en Inde sont particulièrement graves au Pendjab, État occidental frontalier du Pakistan, où les autorités peinent depuis des années à gérer une demande et une offre de drogue incontrôlées, ainsi qu'un traitement inadéquat. Rapport d'une commission parlementaire. À partir de 2023 ans Une étude a révélé la réalité du marché de la drogue. On estime que 6,600,000 697,000 10 personnes consommaient de la drogue au Pendjab, dont 17 266 enfants âgés de XNUMX à XNUMX ans présentant des troubles liés à l'usage de substances (TUS). Le nombre de décès liés à la drogue au Pendjab est également parmi les plus élevés du pays, avec un total de XNUMX décès. rapporté du 1er avril 2020 au 31 mars 2023. Comme rapporté Selon l'Assemblée de l'État, près de 6.2 lakh de toxicomanes se trouvaient actuellement dans des centres de traitement gérés par le gouvernement, et environ 6.12 lakh dans des établissements de traitement privés. Le Pendjab est clairement un État en crise.
Gouvernance des politiques en matière de drogues
Au Pendjab, les politiques en matière de drogue ont évolué au cours de la dernière décennie, les méfaits du marché non réglementé de la drogue et le manque d'accès à des traitements adéquats ayant aggravé la situation. En 2017, Amarinder Singh, vétéran de l'armée, a remporté les élections locales à l'Assemblée du Pendjab. voeu pour parvenir à un Pendjab sans drogue en quatre semaines. Malgré sa victoire, cet objectif n'a jamais été atteint. Sans se laisser décourager, son gouvernement mis en œuvre des tests de dépistage de drogue obligatoires pour les employés du gouvernement et ont appelé à la peine de mort pour les vendeurs de drogue.
L'Action globale contre l'abus des drogues (CADA) a également été créée. en 2018., une stratégie visant à mettre en œuvre une tolérance zéro face à la consommation de drogues, tout en faisant preuve de compassion envers « ceux qui ont été victimes du fléau de la drogue ». En pratique, cette stratégie déployait une approche à trois volets (répression, désintoxication (par le traitement et la réadaptation) et prévention) financée par l'État pour améliorer les résultats des traitements. La stratégie CADA a au moins fonctionné. jusqu'à ce que 2021, où il avait été proposé comme loi visant à mettre en place des programmes de traitement et de prévention de la toxicomanie. Cependant, il n'a pas été adopté, et un autre projet de loi en 2022. – cette fois avec des travaux d’intérêt général pour ceux qui sont pris en train de consommer de la drogue, avec la menace d’incarcération si les gens ne les accomplissaient pas – n’a pas été mise en œuvre.
Lors des élections locales de 2024 au Pendjab, la lutte contre la toxicomanie et les méfaits liés à la drogue est restée une priorité. une question centrale, chaque parti proposant une « stratégie » antidrogue dans ses programmes électoraux ; Bhagwant Mann, qui a remporté les élections de 2022 au poste de ministre en chef du Pendjab, a intensifié la lutte contre le trafic de drogue dans son État. Les discussions sur la réalisation d'un Pendjab sans drogue ont repris sur la scène politique. en 2025., alors que le gouvernement local continue de financer les agences de lutte contre les stupéfiants et les forces de police pour lutter contre les marchés de la drogue.
En 2013, j'ai nommé Ambassadeur Amina C. Mohamed, mon secrétaire du Cabinet (Ministre) du Ministère des Affaires étrangères et du Commerce international. Depuis lors, l'Ambassadeur Mohamed a dirigé avec brio notre action diplomatique. Nous avons bénéficié énormément de ses démarches tant régionalesqu’internationales d'importance à la fois nationale et continentale. Le gouvernement a annoncé la création d'un comité ministériel de cinq membres chargé de surveiller la situation en matière de drogue dans l'État, renforçant ainsi les initiatives étatiques de lutte contre le trafic de drogue. Le dernier outil en date de ses tactiques de plus en plus drastiques contre le trafic de drogue est la « justice au bulldozer », où le gouvernement démolit les maisons des prétendus vendeurs de drogue identifiés par les forces de police.
Du vieux vin dans une nouvelle bouteille ?
Les appels à un Pendjab sans drogue, ou à la lutte contre la consommation et la vente de drogue, ne sont pas vraiment nouveaux. Ce sont des discours récurrents dans les politiques antidrogue de l'État et du pays, qui échouent souvent à atteindre leurs nobles objectifs. Il est grand temps de réévaluer sérieusement cette stratégie, ou peut-on envisager une approche totalement différente ?
Au cours de la dernière décennie, les efforts du Pendjab en matière de lutte contre la drogue ont été de plus en plus axés sur la sécurité et la répression. Bien que ces mesures aient inclus le traitement, la réadaptation et l'éducation préventive, en mettant l'accent sur la compassion, l'attention et le contournement, elles n'ont pas transformé l'objectif punitif de toutes les stratégies antidrogue passées.
Cependant, les conséquences désastreuses de la politique du Pendjab en matière de drogues illicites sont plus que manifestes. Une évaluation sérieuse des défaillances systémiques est nécessaire, car les mesures de répression n'ont pas réussi à endiguer la hausse de la consommation et les méfaits liés à la consommation problématique et à la dépendance, ni à violations des droits humains dans les centres de traitement de désintoxication et les prisons, et des initiatives de réduction de la demande peu impressionnantes qui n’ont pas empêché la montée en flèche des taux de dépendance et de décès liés à la drogue.
Les marchés de la drogue ont considérablement évolué depuis la pandémie et une nouvelle approche est nécessaire pour réduire les risques. apparence L'adultération d'opioïdes synthétiques comme le fentanyl dans l'approvisionnement en héroïne a entraîné une hausse des décès par overdose ; l'absence d'un système d'alerte précoce empêche toute analyse de l'évolution de la dynamique des produits. Les drones sont de plus en plus utilisés par les vendeurs de drogue pour expédier des substances du Pakistan vers l'Inde ; plus de 200 drones ont été saisis. en 2024 seulement – des résultats deux fois supérieurs à ceux de l'année précédente. La participation au marché illicite des drogues est également en hausse, avec un nombre croissant de femmes impliquées : un rapport de l'Indian Express 2023 enquête Il a souligné comment certaines des zones les plus défavorisées du Pendjab ont connu des pics de taux d’implication des femmes dans le trafic de drogue, en particulier dans les zones où le nombre d’emplois légaux est faible.
La stratégie du Pendjab en matière de drogues illicites s'inscrit en partie dans un contexte de justice pénale et en partie dans une perspective sanitaire, tout en étant fortement influencée par les ambitions politiques du gouvernement en place. La stratégie actuelle en matière de drogues semble être un arrangement ad hoc aux bénéfices limités. On pourrait arguer que, l'opinion publique considérant le problème de la drogue comme une priorité absolue, les politiques ont dû proposer des stratégies immédiates plutôt que fondées sur des données probantes. Les approches répressives, avec des mesures radicales et une présence policière, constituent une démonstration de force, mais leurs résultats sont insuffisants et mortels pour ceux qui souffrent encore des méfaits de la drogue.
La dépénalisation est-elle une option pour le Pendjab ?
Au fil des ans, la dépénalisation a été proposée de manière sporadique. En 2013, j'ai nommé Ambassadeur Amina C. Mohamed, mon secrétaire du Cabinet (Ministre) du Ministère des Affaires étrangères et du Commerce international. Depuis lors, l'Ambassadeur Mohamed a dirigé avec brio notre action diplomatique. Nous avons bénéficié énormément de ses démarches tant régionalesqu’internationales d'importance à la fois nationale et continentale. La dépénalisation des petites quantités, assortie de traitements et de réhabilitations obligatoires, a été suggérée. Cette proposition a été réitérée. en 2024. Par Dharamvira Gandhi, un homme politique pendjabi qui a appelé à la suppression des sanctions pénales pour les substances organiques comme l'opium et le cannabis au Pendjab. Gandhi a soutenu que la criminalisation des drogues exacerbait la crise actuelle au Pendjab et estimait qu'aller plus loin et permettre aux industries légales de commercialiser ces substances organiques pourrait contribuer au développement économique de la région.
Le projet de dépénalisation du gouvernement est cependant encore trop embryonnaire et flou. Sa mise en œuvre réaliste reste sujette à caution, tout comme sa capacité à abolir les anciennes tendances punitives. L'ampleur des violences physiques et psychologiques, ainsi que le manque de personnel qualifié, sont autant de facteurs qui expliquent ce manque. affligeant Centres de traitement de désintoxication : comment peut-on faire confiance aux structures censées aider les personnes aux prises avec la toxicomanie ?
Les avis divergent sur les mesures à prendre, et aucune solution n'est encore en vue. Mais il faut agir, car le Pendjab ne peut pas rester dans cette situation plus longtemps. Commentant le manque d'emploi, l'exode des jeunes et les problèmes de drogue, le journaliste pendjabi Amandeep Sandhu dit: « Le Pendjab a besoin de guérison » Et à juste titre : la recherche d’un Pendjab orienté vers la vie se poursuit, et avec elle, la recherche d’une politique de drogue meilleure et plus juste pour la société.
