Было время, когда мы ожидали, что конец агрессивного американского интервенционизма (в мешательство — обычно вооруженное — одного или нескольких государств во внутренние дела д ругого государства или во взаимоотношения этого государства с третьими государствами) откроет ворота для реформы наркополитики. Сейчас мы находимся на пороге нового многополярного мирового порядка, но оказалось, ч то не только дух реформы был выпущен из бутылки.
Cet état original est pour l'opinion publique anglaise sur le site Journaliste de drogue, version russe ici
Я помню, когда меня пригласили на встречу, организованную правительством США в Бу дапеште в 2004 году, всего через несколько месяцев после того, как я получил работу в Венгерском Союзе гражданских свобод, чтобы руководить программой по наркополитик e. Тогда мир был другим. Спустя несколько лет после 11 сентября, в разгар войны с терроризмом и войны с нарк отиками администрация Буша вела себя как мировой полицейский. et plus денностью в том, что американская политика должна быть экспортирована в другие части мира, включая Венгрию. Встреча оказалась странным PR-мероприятием. На ней продвигали идеи нулевой толерантности, основанной на абстиненции – все в стиле америк анской политики в отношении наркотиков, которая тогда доминировала на мировой арене, вкл ючая комитеты и агентства ООН по наркотикам. Для меня это было потрясающим опытом.
Я пришел к убеждению, что самым серьезным препятствием на пути реформ наркополит ики является господство США в политике в области наркотиков. В том числе три Конвенции ООН о контроле над наркотиками (1961, 71, 88), подкрепленные амер иканской наркодипломатией. Что нам было нужно тогда – так это больше свободы для государств-членов ООН, чтоб ы они отказались от жесткого соблюдения этих конвенций и договоров, что позволило бы правительствам экспериментировать с новой политикой в области наркотиков и остановить репрессивную политику США в отношении других стран. Люди должны были взять контроль над наднациональными бюрократами и технократами, чтобы проводить свою собственную политику в отношении наркотиков, защищая национальны й суверенитет от международного давления.
Прошло четырнадцать лет, и сейчас мне интересно, что изменилось больше: Америка или ми р вокруг нее. Война с наркотиками, хотя и далеко не последняя, утратила свою привлекательность дл я американского народа. Все больше штатов США решают легализовать марихуану, что было невообразимо в 2004 году. США больше не являются мировым полицейским. Напротив, этот полицейский, похоже, погружается в изоляцию. Американская гегемония ослабевает, ее сильное лидерство в международных процессах, в том числе в ООН, ушло в прошлое. Многосторонность распадается, et международные договоры и механизмы теряют почву. Многочисленные новые силы бросают вызов старой системе, et мир становится многополярны м, где все большее внимание уделяется национальному суверенитету. Стивен Хопгуд называет его нео-Вестфальским мировым порядком, а журнал «Экономист» пишет о появлении нового национализма.
Qu'est-ce que c'est ou les projets de nouvelles pour la réforme mondiale de la politique dans le domaine des stupéfiants ? Il faut vraiment le faire.
Если вы посмотрите на огромные изменения, которые происходят в глобальном дискурсе ООН по наркотикам, тогда это хорошие новости: направления и язык дебатов быстро меняю тся к лучшему. Dans tous les cas par exemple лос. Также есть хорошая новость в том, что война с наркотиками сворачивается в США, стране , et plus encore. Par exemple им и выйти за рамки только легализации марихуаны – то есть в целом отойти от догмы ну левой толерантности и принять инновации.
Меняющаяся глобальная среда позволяет странам Глобального Юга, особенно в Латинской Америке, экспериментировать с новыми политическими подходами. Уругвай — первое национальное государство, которое легализует марихуану, новый прези дент Мексики готовится положить конец войне с наркотиками. В Испании процветают социальные клубы каннабиса, голландские города экспериментирую т с легальным культивированием каннабиса. В целом, отдельные страны имеют больше свободы решать, как они хотят регулироват ь наркотики и отклоняться от духа и буквы трех Конвенций о наркотиках.
Но, с другой стороны, снижение многосторонности и рост национального суверенитета имеют сво et недостатки. Если мы ожидали, что в пост-американском миропорядке произойдет конвергенция (схожд ение, сближение) политики в отношении наркотиков, переход к более гуманному и менее репресси вному подходу, то ошибались. Вместо этого мы видим растущий разрыв между различными видами наркополитики. В некоторых странах, как на супер скоростном топливе, активизировалась реформа нарко par exemple я к беспрецедентному уровню репрессий с массовыми нарушениями прав человека. Эти страны используют защиту национального суверенитета, чтобы отвергать любые к ритические замечания об их актах насилия, включая предупреждения со с тороны агентств ООН по контролю за наркотиками.
Хотя их экономическая и военная мощь еще не может конкурировать с США, Россией и Китае м, у них есть амбиции взять на себя роль мирового полицейского. Они не могут блокировать реформу наркополитики в глобальном масштабе (по крайней м ере, пока), но их влияние растет в Центральной и Юго-Восточной Азии и за ее пределами. ЕС, парализованный рядом кризисов, скорее всего, будет иметь меньше рычагов, чтоб ы уравновесить это влияние. Plus d'informations летия, неустойчив. Там, где демократия, права человека и снижение вреда не могут иметь прочных корней и где услуги зависят от международной поддержки, опасность ПУТИНИЗАЦИИ реальна. Африка, континент с самым быстрорастущим молодым населением — и, следовательно, огромн ый рынок наркотиков — скорее всего, станет важным полем битвы среди разных моделей пол итики в отношении наркотиков в будущем.
Мы всегда приветствовали страны, критикующие и бросающие вызов агентствам ООН по наркотикам (или правительству США) et продвигающие реформы наркополитики. Мы говорили – оставьте эти страны в покое и позвольте им экспериментировать. Теперь мы смотрим с немым ужасом, когда президент Филиппин угрожает выйти из ООН после того, как его агентства призвали Манилу прекратить внесудебные убийства. Оставьте нас в покое и не вмешивайтесь в нашу внутреннюю политику в отношении наркоти ков, говорит Дутерте.
Национальный суверенитет оказался обоюдоострым мечом. Если международные договоры, агентства и механизмы многостороннего сотрудничества те ряют свою власть, как мы можем ожидать, что они будут эффективно вмешиваться, ког да автократы убивают потребителей наркотиков на улицах своих городов? Как мы можем побуждать подобные правительства соблюдать цели устойчивого разви тия или другие важные обязательства?
Plus d'informations торонности и всеобщим правам человека. Гражданское общество подвергается нападениям во многих странах, в том числе НПО, кот орые борются за реформу наркополитики. СПИДом подпитывает кр изис финансирования снижения вреда. Международные доноры уходят, предоставление услуг прекращается, а ключевые сообще ства остаются одни умирать. Трудно не видеть, что одни и те же ключевые сообщества стали жертвами войны с наркоти ками, которые также опустошены неолиберальными « реформами » et экономическими мерами. Инновационные коммуникационные технологии, которые мы когда-то приветствовали как от личные инструменты для повышения прозрачности и подотчетности, теперь используются корпорациями и правительствами для создания шума, манипулирования людьми и борьбы с какой-либо критикой в свой адрес.
Все эти события показывают, насколько хрупкой является вся международная система законов договоров и механизмов бы предотвратить в будущем повторение еще одной глобальной катастрофы. Это всегда зависело от военной и экономической мощи США, и поэтому она никогда не отража ла реального глобального консенсуса и слишком часто использовалась как инструмент импер иализма (государственная политика, основанная на использовании военной силы для разных фор м внешнеполитической экспансии).
В мире, который географически и социально неравномерен, где небольшое меньшинство миро par contre ым количеством богатства и ресурсов, где реальные решения часто принимаются за кулиса ми без участия затрагиваемых ими людей (вспомните и подумайте о греческом финансовом кризисе) — растущее недовольство и разочарование неизбежны. Это разочарование — это то, что подпитывает новый национализм, сочетая многосторонность et интервенционизм, гражданское общество и глобальные элиты, права человека и империали зм.
Для меня извлеченный урок из всего этого состоит в том, что реальная и устойчивая р еформа наркополитики неотделима от реформирования самой мировой глобальной системы – то есть снижения социального неравенства, восстановления контроля над властью и богатством, восстановления экономического, прекращения безответственной эксплу атации природных ресурсов для получения прибыли и прозрачной, а также подотчетной работы правительств.
Наша работа — это не просто лоббирование в правительствах и в агентствах, цель которо го — больший объем финансирования и лучшее законодательство. Это не просто написание отчетов для нескольких образованных людей, чтобы с их помощь ю изменить элитарный дискурс наркополитики. Нам нужно сделать больше – нам нужно рассказать общественности о том, как наркополитика чтобы подавля ть и подчинять себе слабых и бедных. Мы должны создавать новые союзы, партнерские организации и развивать сотрудничество с другими движениями в области борьбы за социальную справедливость, чтобы совместн о объединить наши усилия для защиты наиболее уязвимых сообществ во всем мире. Только вместе мы можем изменить эту несправедливую глобальную систему. Аминь.
