Les marchés du trafic et de la consommation de drogue se développent rapidement à travers l'Afrique, alimentés par la corruption d'État et la diminution des capacités de réponse, selon une nouvelle évaluation exhaustive du crime organisé sur le continent.
Le Indice du crime organisé en Afrique 2025Un rapport publié le 17 novembre par le projet ENACT révèle une croissance rapide des marchés de la cocaïne, du cannabis, de l'héroïne et des drogues de synthèse au cours des six dernières années. Ces marchés se diversifient géographiquement, des acteurs étatiques facilitent le trafic à un niveau sans précédent et la capacité du continent à lutter contre ces menaces continue de s'éroder.
« Huit années de données et quatre éditions de l’Indice de la criminalité organisée en Afrique constituent une mine d’informations qui nous offre un aperçu sans précédent des économies illicites sur le continent », a déclaré Mark Shaw, directeur exécutif de l’Initiative mondiale contre la criminalité transnationale organisée.
L'indice évalue l'Afrique à l'aide de deux indicateurs clés : la criminalité et la résilience. Les scores de criminalité, allant de 1 à 10, évaluent l'ampleur et la gravité des marchés et des acteurs criminels dans chaque pays, les scores les plus élevés indiquant une activité criminelle plus importante. Les scores de résilience mesurent la capacité d'un pays à perturber et à combattre le crime organisé par des moyens politiques, économiques, juridiques et sociaux.
Malgré le suivi de 15 économies criminelles distinctes, l'indice trafic de drogue identifié Elle figure parmi les menaces qui se développent le plus rapidement en Afrique. De fait, les données montrent que le trafic de cocaïne est le marché qui connaît la croissance la plus rapide, surpassant toutes les autres formes de criminalité organisée sur le continent depuis 2019.
Floraisons et échecs
Le cannabis reste le plus marché de la drogue omniprésent à travers l'Afrique, le continent représentant 44 % de toute l'herbe et résine de cannabis. saisis dans le monde entier en 2023—surpassant les Amériques, l'Asie et l'Europe réunies.
L'Afrique du Nord domine la production et le trafic mondiaux de cannabis, se classant première au niveau mondial pour le commerce de cette plante. Le Maroc, à lui seul, obtient un score de 9 sur 10 sur l'échelle de criminalité de l'indice, ce qui reflète son rôle de producteur majeur à l'échelle mondiale. La Libye et la Tunisie affichent également un score élevé de 7 sur 10, cultivant principalement pour leurs marchés intérieurs.
Du maroc paysage du cannabis Le secteur connaît une transformation importante suite à la réglementation légale de 2021 sur la production de cannabis à usage médical et industriel. Fin 2024, l'Agence nationale de régulation des activités liées au cannabis (ANRAC) avait délivré plus de 3 300 autorisations. culture légale produisant Plus de 4 000 tonnes sur 2 700 hectares. Le roi Mohammed VI également ont obtenu des grâces royales à plus de 4 800 personnes condamnées ou inculpées dans des affaires liées au cannabis.
Cependant, ces réformes n'ont pas encore eu d'incidence sur le score du Maroc dans l'indice. La culture autorisée d'environ 5 800 hectares en 2024/25 ne représente qu'une fraction des 27 100 hectares estimés de cannabis cultivés à l'échelle nationale, ce qui démontre à quel point les marchés illicites restent profondément enracinés malgré les efforts de réglementation.
Le cannabis est acheminé clandestinement selon cinq routes principales : à travers le détroit de Gibraltar vers l’Espagne ; à travers le Sahara central vers la Libye ; vers l’est à travers l’Algérie, la Tunisie et la Libye ; par voie maritime du Maroc vers la Libye et la Méditerranée orientale ; et de la Libye vers l’est vers l’Égypte et le Levant, et vers le nord vers les Balkans et l’Europe.
Forte hausse de la cocaïne
Le trafic de cocaïne a connu une croissance spectaculaire depuis 2019, devenant ainsi le marché criminel à la croissance la plus rapide parmi tous ceux suivis par l'Indice. L'Afrique de l'Ouest et l'Afrique du Nord constituent d'importantes plaques tournantes pour les expéditions à destination de l'Europe, avec des scores respectifs de 6.67 et 4.83.
La cocaïne est transportée principalement par vraquiers, bateaux de pêche et, de plus en plus, par yachts en provenance des zones de production d'Amérique du Sud. Depuis les États côtiers, la drogue est réexporté caché en cargaison légitime ou transportée par voie terrestre à travers le Sahel vers les ports d'Afrique du Nord.
Les saisies récentes illustrent l'ampleur et l'étendue géographique des réseaux de trafic d'êtres humains. En Septembre 2024En Guinée-Bissau, la police a saisi 2.63 tonnes de cocaïne à bord d'un avion vénézuélien. L'indice de 8.50 attribué au pays pour le trafic de cocaïne reflète son rôle de plaque tournante notoire du transit. Le Sénégal a enregistré sa plus importante saisie terrestre à ce jour. en avril 2024, interceptant 1.2 tonne. Le Maroc a saisi 1.49 tonne au port de Tanger Med. dans 2024 Janvier, dissimulées dans des caisses de bananes.
Alors que l'Afrique de l'Ouest et l'Afrique du Nord continuent de dominer, l'Afrique de l'Est et l'Afrique australe gagnent en importance en raison de ports insuffisamment surveillés, d'une application insuffisante du droit maritime, d'un environnement politique permissif et de liens maritimes établis avec l'Union européenne.
Le volume de drogue transitant par l'Afrique a engendré d'importantes répercussions nationales, ces pays de transit traditionnels devenant de plus en plus des marchés de destination. À Agadez, au Niger, plaque tournante sur la route Amérique du Sud-Afrique de l'Ouest-Europe, la consommation de cocaïne a augmenté. a fortement augmentéLes trafiquants à plus petite échelle, souvent payé en cocaïne Plutôt que de verser des liquidités, canalisez l'offre excédentaire vers les marchés locaux lorsqu'ils n'ont pas de liaisons avec des destinations plus lucratives.
La vulnérabilité des populations migrantes a assuré une demande constante. Les femmes piégées dans le travail du sexe rembourser les dettes de contrebande ils font l'objet d'une exploitation particulière, créant ce que les chercheurs décrivent comme un cycle d'endettement et de dépendance.
Drogues synthétiques
Depuis 2019, le trafic de drogues de synthèse en Afrique est passé de 4.02 à 4.81 sur l'échelle de l'indice. L'Afrique du Nord, l'Afrique de l'Ouest et l'Afrique centrale sont confrontées à une situation critique. défis particulièrement graves avec l'usage non médical du tramadol, qui est devenu un problème de santé publique majeur.
Entre 2015 et 2023, près de 90 % des saisies mondiales de tramadol ont eu lieu en Afrique de l'Ouest et en Afrique centrale. Ce médicament est de plus en plus consommé par les jeunes et les travailleurs manuels, notamment les mineurs et les chauffeurs, et entre dans la composition de mélanges de drogues bon marché et facilement accessibles, comme le « kush ».porteur de graves problèmes de santé et les préjudices sociaux.
L'Afrique de l'Est et l'Afrique australe sont devenues des destinations importantes pour les drogues de synthèse afghanes, notamment la méthamphétamine. Malgré l'interdiction de la production et du trafic de drogue par les talibans en 2022, la production de méthamphétamine s'est poursuivie, grâce à des laboratoires plus difficiles à détecter que les sites de production d'héroïne.
Le trafic de drogues de synthèse a obtenu un score de 6.75 en Afrique du Nord en 2025, témoignant des difficultés considérables que rencontre la région face à ces substances. Quatre des cinq sous-régions africaines ont connu une augmentation de ce marché.
L'Union africaine a formellement adopté un stratégie antidrogue à l'échelle du continent Un plan visant à renforcer la lutte contre la fabrication, le trafic et les réseaux criminels organisés à l'origine des substances synthétiques a été mis en place en septembre, mais il n'est pas encore entré en vigueur.
Corruption d'État
Parmi les conclusions les plus préoccupantes du rapport figure le rôle clé que jouent les responsables étatiques dans la facilitation des marchés de la drogue. Les acteurs étatiques – fonctionnaires, forces de sécurité et politiciens impliqués dans des activités criminelles – représentent le type d'acteur criminel le plus répandu en Afrique.
Dans près de la moitié des pays africains (48 %), l’influence de la criminalité d’État est qualifiée de « grave ». Ce constat a des conséquences importantes sur les politiques de lutte contre la drogue. Lorsque les responsables de l’application des lois sont eux-mêmes impliqués dans les réseaux de trafic de stupéfiants, les méthodes traditionnelles de répression deviennent non seulement inefficaces, mais potentiellement contre-productives.
L'indice montre comment les acteurs étatiques offrent aux organisations de trafic de drogue une protection, des renseignements et une légitimité que les groupes criminels indépendants ne pourraient jamais obtenir. Il existe une forte corrélation négative (-0.73) entre les acteurs étatiques et le leadership politique et la gouvernance, ce qui souligne comment la corruption mine les capacités institutionnelles.
Le Nigéria et le Kenya obtiennent tous deux un score de 8.0 pour les acteurs étatiques. Au Nigéria, les groupes criminels ont eu recours à la violence. contraindre et intimider les électeurs pendant les élections, tandis que Les fonctionnaires corrompus facilitent le trafic de cocaïne. Le Kenya bandes et milices armées ont été déployés pour inciter à la violence afin d'influencer les résultats des élections.
La Guinée-Bissau, avec un score de 8.50, illustre la mainmise des trafiquants de drogue sur l'État. Les acteurs criminels ont corrompu des membres des forces armées et des personnalités politiques de haut rang pour faciliter le trafic de cocaïne, transformant ainsi la lutte pour le pouvoir légitime en une lutte pour le contrôle des marchés illicites.
résilience déclinante
L'indice révèle que la résilience face au crime organisé a diminué dans la plupart des pays africains depuis 2019. Actuellement, 92.5 % des pays africains sont caractérisés par une faible résilience. Parmi eux, 23 pays sont confrontés à la combinaison particulièrement dangereuse d'une criminalité élevée et d'une faible résilience.
La résilience de l'Afrique figure parmi les plus faibles au monde, ce qui témoigne de son incapacité à lutter contre le trafic de drogue et autres menaces criminelles. Cette situation s'explique par la faiblesse de l'État de droit, l'insuffisance des ressources des forces de l'ordre, la corruption au sein du système judiciaire, la coopération internationale limitée et le manque d'espace pour les organisations de la société civile.
Le déclin de l’indicateur de résilience des « acteurs non étatiques » depuis l’Indice de 2021 est particulièrement préoccupant pour les efforts de réforme des politiques en matière de drogues. Les gouvernements ont imposé des lois restrictives aux ONG, harcelé les militants et… couper les canaux de financementCette répression survient précisément au moment où leur rôle est le plus crucial, notamment alors que les organismes de défense des droits des consommateurs militent pour une réforme de la politique en matière de drogues fondée sur les principes de réduction des risques.
force démocratique
L'indice a révélé une forte corrélation (0.81) entre les pays classés comme démocraties et ceux présentant une forte résilience face au crime organisé. Les institutions démocratiques, notamment un système judiciaire indépendant et une société civile active, sont plus efficaces pour responsabiliser les gouvernements et signaler la corruption liée au trafic de drogue.
Cependant, les démocraties demeurent vulnérables à l'infiltration des organisations de trafiquants de drogue en raison du coût des élections et de l'absence de financement public des campagnes électorales. À l'inverse, les régimes autoritaires tendent à instrumentaliser activement le trafic de drogue ou à le réprimer violemment. L'indice démontre que le crime organisé est instrumentalisé pour générer des revenus, consolider le pouvoir et servir de façade à des activités illicites.
La structure de gouvernance des États influence considérablement l'ampleur des marchés de la drogue et l'efficacité des réponses apportées. Si les États démocratiques sont parfois confrontés à une criminalité liée à la drogue plus élevée, ils démontrent une plus grande capacité à élaborer, au fil du temps, des politiques en matière de drogue fondées sur des données probantes et axées sur la réduction des risques.
Zones de conflit
L'indice révèle une forte corrélation (0.59) entre la fragilité de l'État et le crime organisé. Les pays en proie à des conflits, à des insurrections et à l'extrémisme violent affichent systématiquement les scores les plus élevés en matière de criminalité liée à la drogue.
Environnements volatils créer des conditions idéales Les réseaux de trafic de drogue exploitent l'absence d'autorité étatique pour asseoir leur contrôle sur le territoire et les routes de trafic. Dans plusieurs pays d'Afrique de l'Ouest, des acteurs armés non étatiques, notamment des groupes extrémistes violents, financent de plus en plus leurs opérations grâce au trafic de drogue, ainsi qu'au vol de bétail, à l'orpaillage et aux enlèvements.
Le Soudan, qui affiche l'un des taux de criminalité les plus élevés (6.63), illustre parfaitement cette dynamique. La guerre civile a créé un contexte propice au développement du trafic de drogue, l'État étant fortement démuni pour y faire face. De même, au Mali (6.33) et au Burkina Faso (6.03), les marchés de la drogue se sont développés dans un contexte d'insurrections persistantes et d'instabilité politique.
Cette relation s'auto-alimente : le trafic de drogue finance les groupes armés, qui à leur tour protègent les entreprises de trafic de drogue. Cette dynamique compromet les processus de paix et les efforts de reconstruction post-conflit.
Crise de la consommation
Au-delà du trafic de transit, l'Afrique connaît une forte augmentation des marchés de consommation de drogue à l'intérieur du pays. L'indice montre comment les retombées du trafic de transit ont engendré un nombre croissant d'usagers de différentes drogues.
À Agadez, au Niger, les migrants piégés – notamment les femmes se prostituant – constituent une population consommatrice régulière de cocaïne. La consommation de tramadol s'est répandue en Afrique de l'Ouest et centrale parmi les jeunes et les travailleurs manuels. La consommation de méthamphétamine est en hausse en Afrique australe, alimentée à la fois par la production locale en Afrique du Sud et par les importations en provenance d'Afghanistan.
Les systèmes de santé publique du continent sont de plus en plus incapables de faire face aux défis croissants posés par la toxicomanie et l'abus de substances. Les infrastructures de traitement restent largement insuffisantes, la plupart des pays ne disposant pas de services de conseil et de réadaptation adéquats.
L’indice révèle que le « soutien aux victimes et aux témoins » et la « prévention » figurent parmi les indicateurs de résilience les moins bien notés, malgré une certaine amélioration depuis 2019. Leurs faibles scores suggèrent que le soutien aux personnes consommant des drogues n’est pas considéré comme une intervention prioritaire par la plupart des gouvernements.
Cette mentalité axée sur la répression persiste malgré les preuves croissantes de l'inefficacité des approches punitives face à l'expansion des marchés. L'accent reste mis sur les saisies et les arrestations plutôt que sur les enjeux de santé publique liés à la consommation de drogues ou sur les facteurs socio-économiques qui alimentent le marché de la drogue.
Appel à l'action
« Il s’agit d’un projet phare novateur », a déclaré Eric Pelser, responsable du programme ENACT à l’Université de Toronto. Institut d'études de sécurité« Notre partenariat avec GI-TOC a permis de réaliser une analyse approfondie qui va au-delà de la recherche : nous avons porté les recommandations issues de l'Africa Index jusqu'aux plus hautes instances décisionnelles, garantissant ainsi que les données probantes guident les actions sur tout le continent. »
L'indice fournit des recommandations détaillées soulignant la nécessité de renforcer la résilience parallèlement aux efforts de répression, de traiter la corruption d'État comme une préoccupation prioritaire, de protéger l'espace civique des acteurs non étatiques qui militent pour une réforme de la politique en matière de drogues et d'intégrer les considérations relatives au marché de la drogue dans la résolution des conflits et la planification du développement.
« Bien que ces résultats soient préoccupants, ils fournissent les données probantes nécessaires à des réponses efficaces », a déclaré Shaw.
« Les données, analyses et recommandations contenues dans ce rapport peuvent guider les décideurs politiques, les chercheurs et la société civile dans l’élaboration d’interventions ciblées pour lutter contre le crime organisé et renforcer la résilience sur l’ensemble du continent. »
