Possiamo nominare cinque parole chiave per comprendere la situazione attuale riguardo alla riduzione del danno nella regione dell’Europa orientale e dell’Asia centrale.
La prima parola è “transizione” o “transizione”. Si tratta di un processo complesso in cui gli Stati devono assumersi la responsabilità dei servizi precedentemente finanziati dal Fondo globale e dai donatori internazionali. Negli ultimi due anni ci sono stati alcuni cambiamenti positivi in questo processo in Montenegro, Macedonia del Nord, Ucraina e altri paesi, ma i cambiamenti sono lenti e difficili. E, purtroppo, il passaggio ai finanziamenti statali è spesso associato alla cosiddetta “ottimizzazione” del pacchetto di servizi, che viene presentato come sostenibilità. Ma in realtà, dietro tale “resilienza” si nasconde spesso una riduzione del pacchetto di servizi al minimo, che spesso include solo il reindirizzamento di una persona al test e al trattamento dell’HIV.
Dobbiamo capire che la riduzione del danno non è solo una risposta all’HIV, ma una gamma molto più ampia di servizi. La riduzione del danno è l’opportunità di ricevere assistenza nel campo dell’assistenza sanitaria, dell’assistenza psicologica, della protezione sociale, dell’occupazione, nonché l’opportunità di ottenere riparo in caso di pericolo o violenza. Pertanto, quando parliamo di sostenibilità dei bilanci, dobbiamo parlare non solo del settore medico, ma anche della sostenibilità del finanziamento dei servizi sociali. E un punto molto importante è che questi non sono costi, sono investimenti nella vita e nel benessere delle persone e dei comuni locali.
Un’altra parola importante per la nostra regione è “limitazione delle opportunità e delle libertà democratiche della società civile”. In paesi come Russia, Bielorussia, Azerbaigian e paesi dell’Asia centrale, negli ultimi due anni abbiamo assistito a mostruose limitazioni delle capacità delle organizzazioni pubbliche che forniscono servizi di riduzione del danno. Si tratta di restrizioni al lavoro, alla diffusione di informazioni, all'assistenza legale alle persone e alla partecipazione ai processi politici. Queste organizzazioni sono chiamate “agenti stranieri”, “organizzazioni indesiderabili”. La legge contro la propaganda della droga viene utilizzata contro le organizzazioni che lavorano nel campo della riduzione del danno.
Una parola importante per noi è “valori europei”. La riduzione del danno riguarda i diritti umani e i valori europei. Ora la “Fortezza Europa” è di nuovo chiusa a causa della pandemia di COVID-19. Lo vediamo anche nell’esempio dell’accesso alle vaccinazioni per le persone che fanno uso di droghe, dell’impossibilità di ottenere visti e di viaggiare.
L’ultimo, e probabilmente il termine più importante per la regione EECA, è “criminalizzazione”. Sono le politiche repressive sulla droga e la criminalizzazione del consumo e del possesso di droga per uso personale a costituire un ostacolo fondamentale all’accesso alle cure mediche e alla riduzione del danno. Siamo certi che senza depenalizzazione non solo sarà possibile una sana comunità di persone che fanno uso di droghe, ma anche la nostra società nel suo insieme.
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