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Bolsonaro taglia la riduzione del danno, intensifica la guerra alla droga

In gran parte non riportato nei media in lingua inglese, il presidente brasiliano Jair Bolsonaro ha staccato la spina dal sostegno del governo per la riduzione del danno, chiedendo invece la promozione dell'astinenza e un giro di vite contro le persone che usano e vendono droghe.

L'11 aprile Bolsonaro firmato una politica nazionale sulle droghe rivista (PNAD) in cui tutte le menzioni alla riduzione del danno sono state rimosse, mentre le raccomandazioni per i programmi di sola astinenza, che una volta erano scarsamente presenti, sono ora in primo piano. La Politica guida le operazioni di due segreterie ministeriali, una per la Cura e la Prevenzione delle Droghe e l'altra per le Politiche sulle Droghe.

Il decreto n. 9,761, come viene classificata la nuova Politica, ha abrogato un decreto del 2002 che sviluppate la “Politica Nazionale Antidroga” che, sebbene ancora proibizionista, conteneva un'intera sezione dedicata alla “Riduzione del Danno Sociale e Sanitario”, enumerando le linee guida che riconoscevano l'efficacia della riduzione del danno e ne sostenevano l'attuazione e la promozione tra i professionisti medici. "Mira sempre a ridurre i problemi di salute associati all'abuso di droghe, con un'enfasi sulle malattie infettive", si legge in una delle sue linee guida tradotte da Google.

Questo articolo è stato originariamente pubblicato da Filtro, una rivista che si occupa di consumo di droga, politica in materia di droga e diritti umani. Seguire Filtro on Facebook or Twitter, o iscriviti per la loro newsletter.

Nicola Worcman, uno psichiatra specializzato in dipendenza che in precedenza lavorava presso un'unità di assistenza psicosociale gestita dal governo a Rio de Janeiro, attesta la politica incentrata sulla riduzione del danno che il Brasile aveva una volta. Durante la crisi dell'HIV/AIDS alla fine degli anni '1980, furono lanciati programmi di riduzione del danno per contrastare l'uso di cocaina iniettabile. (L'uso di oppiacei non è così diffuso in Brasile come negli Stati Uniti.) Poi, quando l'uso di crack di massa è iniziato nei primi anni 2000, i programmi di riduzione del danno del paese sono cambiati per essere "più incentrati sulla riduzione della violenza e sulla riduzione della disuguaglianza sociale, ” ha descritto Worcman.

Ora, il PNAD di Bolsonaro mira a ridurre i "problemi sociali, economici e di salute derivanti dall'uso, dall'abuso e dalla dipendenza di droghe lecite e illecite" "promuovendo la strategia di cercare l'astinenza da droghe lecite e illecite".

"Le decisioni prese da Bolsanaro convoglieranno risorse, fondi, denaro verso servizi di sola astinenza", disse Leon Garcia del Community Addiction Center di San Paolo in un'intervista a Reporter di droga. Servizi come quello di Garcia, che lavora con i senzatetto per prevenire l'HIV e l'epatite C e promuovere la salute, già “tendono ad avere meno soldi”, secondo Garcia.

Worcman ha descritto una situazione simile a Filtro: La sua unità di assistenza psicosociale non aveva la capacità di servire tutti coloro che avevano bisogno di servizi. “Per legge, abbiamo bisogno di un'unità ogni 250,000 persone. Ma non c'erano abbastanza programmi di riduzione del danno”, ha detto. “Il mio programma doveva fornire servizi a 850,000 abitanti. Non avevamo quel numero di pazienti. Ma ne siamo stati responsabili”.

“Uno dei problemi con la riduzione del danno in Brasile: non ci sono fondi sufficienti. Non c'erano abbastanza centri per fornire cure a tutti”.

Sebbene i programmi di riduzione del danno come i centri di assistenza psicosociale continueranno a essere finanziati, i programmi gestiti dalla chiesa evangelica e incentrati sulla religione, la terapia del lavoro e l'astinenza riceveranno un impulso finanziario. La Politica invita a “stimolare e sostenere” finanziariamente Comunità Terapeutiche, in particolare per quanto riguarda il loro “lavoro”, “miglioramento, sviluppo e strutturazione fisica e funzionale”, una linea guida che prima non era presente nella Politica Nazionale.

Per essere chiari, però, i presidenti prima di Bolsonaro stavano anche stanziando fondi per questi programmi che la Commissione interamericana sui diritti umani ha ritenuto commettessero "violazioni dei diritti umani tra cui l'istituzionalizzazione forzata, una somministrazione arbitraria di farmaci psicotropi, contatti familiari ristretti, limitazioni nell'accesso a documenti personali e denaro, abusi fisici, lavoro forzato per sostituire il personale e i servizi generali, violazioni della libertà religiosa e della libertà di coscienza e l'istituzionalizzazione degli adolescenti”, secondo un rapporto del 2018.

Anche se la riduzione del danno sembra essere stata cancellata in cambio di programmi di sola astinenza, Francisco Netto della FIOCRUZ di Rio mette in guardia dal ritenere che i due si escludano a vicenda. “È molto importante riconoscere che la riduzione del danno non è contraria all'astinenza. Si basa sull'idea che non si può negare la salute come diritto a [chiunque], anche a coloro che non possono o non vogliono smettere di usare droghe", Netto detto Reporter di droga. "Quindi è molto importante mantenere una politica che raggiunga tutte le persone che potrebbero aver bisogno di un qualche tipo di supporto".

La nuova politica di Bolsonaro conferma i timori dei sostenitori che la guerra repressiva alla droga in Brasile possa intensificarsi sotto la sua leadership di estrema destra. In passato, l'ex capitano dell'unità di artiglieria ha espresso semplicemente sostegno alle uccisioni di persone da parte della polizia sospetto del traffico di droga. Ha anche suggerimenti che l'uso di droghe fa diventare gay le persone e che la legalizzazione della droga "[vantaggi] trafficanti, stupratori e sequestratori di ostaggi. Non offre alcuna prova per queste convinzioni.

“Il nuovo PNAD darà priorità alla lotta alla criminalità organizzata legata al narcotraffico nelle aree con i più alti indicatori di omicidio” disse Luiz Roberto Beggiora, segretario nazionale per le politiche antidroga del ministero della Giustizia e della pubblica sicurezza, in un comunicato stampa. “Per la riduzione dell'offerta di stupefacenti sarà fondamentale l'integrazione della polizia con altre aree dell'intelligence”.

In risposta al riorientamento della politica sulle droghe della nazione, una delegazione brasiliana di sostenitori e sostenitori della riduzione del danno, tra cui Netto e Garcia, ha lanciato un appello alla fine di aprile al Conferenza internazionale sulla riduzione del danno a Porto, in Portogallo.

Chiedono “il sostegno della comunità internazionale per garantire la continuazione delle politiche di riduzione del danno in Brasile e il riconoscimento dei risultati raggiunti da queste politiche negli ultimi 30 anni”.

La decisione di Bolsonaro "influirà sulle persone che lavorano sul terreno, persone che hanno bisogno di accedere alla riduzione del danno", disse Christiano Marona della Piattaforma brasiliana per la politica sulla droga a Rio", e chiediamo alla comunità internazionale di diffondere la nostra preoccupazione e di lottare con noi per mantenere la riduzione del danno come politica ufficiale pubblica".

*Sessi è l'autore dello staff di Filter.

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