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Il gruppo di esperti pubblica un progetto per la depenalizzazione della droga in Africa occidentale

Un illustre gruppo di esperti di salute e politica ha pubblicato una "legge modello" per depenalizzare il possesso di droga e ridurre i danni della guerra alla droga in Africa occidentale.

Il documento è stato pubblicato da la Commissione dell'Africa occidentale sulle droghe (WACD), un gruppo convocato per la prima volta dall'ex segretario generale delle Nazioni Unite Kofi Annan, scomparso ad agosto. Annan aveva a lungo criticato la guerra globale alla droga, una volta affermando: "Credo che la droga abbia distrutto molte vite, ma politiche governative sbagliate ne abbiano distrutte molte di più".

Il WACD è attualmente presieduto da Olusegun Obasanjo, ex presidente della Nigeria, che ha denunciato l'attuale approccio della regione alla politica sulle droghe alla presentazione del documento a Dakar, in Senegal, l'11 settembre: "L'Africa occidentale deve affrontare tre pericoli derivanti dalla droga: criminalità organizzata, corruzione e danni alle persone che fanno uso di droghe”, ha detto avvertito, "Le nostre attuali leggi sulla droga aumentano questi danni piuttosto che aiutarli".

Il nuovo documento del WACD è composto principalmente da un dettagliato modello di legge sulla droga (MDL), un modello di legislazione offerto ai governi dell'Africa occidentale da prendere in considerazione per l'attuazione nei loro paesi, volto a compensare i danni descritti da Obasanjo.

Uno degli scopi principali dell'MDL, lo stato WACD, "è quello di rafforzare lo scopo centrale delle convenzioni internazionali sulla droga: proteggere la salute e il benessere dell'umanità". L'MDL intende raggiungere questo obiettivo garantendo l'accesso del pubblico ai farmaci essenziali - compresi gli oppioidi e altri farmaci che sono attualmente limitati a causa delle leggi proibizioniste sulle droghe - nonché "controllo" l'uso di droghe non mediche e la riduzione dei danni associati.

A differenza della maggior parte degli altri reati di droga, l'uso e il possesso di droga non sono criminalizzati dalle convenzioni internazionali sulla droga. Non sorprende quindi che un principio chiave dell'MDL sia quello di porre fine a tutte le sanzioni penali relative all'uso e al possesso personale di droghe, poiché tale criminalizzazione causa problemi di salute ad ampio raggio per le persone che fanno uso di droghe e per la società in generale.

“Un approccio eccessivamente punitivo nei confronti delle persone che fanno uso di droghe mina direttamente la salute pubblica: la criminalizzazione, l'incarcerazione e la stigmatizzazione delle persone che fanno uso di droghe alimentano l'epidemia di HIV, la trasmissione dell'epatite C, la tubercolosi, le morti per overdose e una serie di altri danni. L'illegalità del consumo di droga può impedire alle persone di accedere ai servizi sanitari. La depenalizzazione, d'altra parte, consente alle persone che fanno uso di droghe di accedere ai servizi sanitari senza timore di arresto, stigma o discriminazione. La depenalizzazione libera risorse della giustizia penale”.

Il WACD non sostiene la regolamentazione legale delle droghe o la fine della proibizione globale delle droghe. Il MDL rileva che la depenalizzazione avvantaggia la società in parte perché consente alle forze dell'ordine di concentrarsi sulla produzione non autorizzata di droga e sui reati di traffico.

“Per il consumo di droga e il possesso di droghe per uso personale, sono necessarie alternative alla condanna e alla punizione, per consentire alle forze dell'ordine di concentrarsi sui reati di droga più gravi e in particolare sulla criminalità organizzata e sulla corruzione ad alto livello. […] Data la natura transfrontaliera della maggior parte del traffico di droga, nessun paese può risolvere i problemi da solo e un'armonizzazione della politica sulle droghe in tutta la regione sarà l'approccio più efficace”.

Il rapporto è stato lanciato dal presidente del WACD ed ex presidente della Nigeria, Olusegun Obasanjo (Fonte: Friends of Europe)

Il WACD insiste anche sul fatto che una serie di salvaguardie deve essere rafforzata dal punto di vista legislativo per prevenire le violazioni dei diritti umani che hanno luogo sotto le attuali leggi sulla droga in tutta l'Africa occidentale, e in effetti in tutto il mondo.

Il MDL rileva che tutte le perquisizioni della polizia di persone per droga “deve essere svolto in conformità alla legge, ed in modo conforme alla dignità intrinseca della persona e al diritto alla riservatezza”, che le perquisizioni corporali devono essere "condotto da un agente dello stesso sesso dell'indagato", e che tutti i dati relativi alle ricerche devono essere accuratamente registrati al momento della ricerca.

Lo prevede anche il documento “Il materiale utilizzato o sospettato di essere utilizzato per il consumo di stupefacenti non è soggetto a sequestro o distruzione per il solo fatto di essere posseduto o fornito per tale uso”; che impedirebbe alle forze dell'ordine corrotte di abusare delle leggi sulla droga per giustificare la confisca dei beni delle persone.

L'MDL sottolinea che tutte le persone condannate, indipendentemente dalla gravità del loro reato di droga, devono essere trattate in modo equo e dignitoso durante la loro detenzione e che dovrebbero essere imposte condanne proporzionate, piuttosto che condanne minime obbligatorie. Il WACD si oppone fermamente all'uso della pena di morte per reati di droga; anche se questo è solo brevemente accennato nel MDL, poiché nessun paese dell'Africa occidentale attualmente consente la pena capitale per reati di droga.

Depenalizzazione del possesso personale di stupefacenti esiste in qualche forma in oltre una dozzina di paesi e ha portato a un notevole successo. Dal momento che il Portogallo ha depenalizzato il possesso personale e l'uso di tutte le droghe nel 2001, il consumo di droga è diminuito tra i giovani, il consumo recente di droghe è diminuito tra la popolazione generale, c'è stato un forte calo nelle diagnosi di HIV attribuite all'iniezione di stupefacenti e i decessi correlati agli stupefacenti sono diminuiti significativamente a una delle tariffe più basse nella UE.

Nessun paese dell'Africa occidentale ha ancora implementato la depenalizzazione della droga, anche se il Ghana ha iniziato a prendere in considerazione una tale mossa nel 2016. Quando il governo ha iniziato a discutere la prospettiva della depenalizzazione della droga, Kofi Annan ha parlato molto bene della proposta. Annan detto ParlareDroghe:

“Accolgo con favore la decisione di depenalizzare l'uso di droghe nel mio paese d'origine, il Ghana. L'uso di droghe è dannoso, ma ridurre il danno è compito del sistema sanitario pubblico, non dei tribunali. Vogliamo tutti proteggere le nostre famiglie dal potenziale danno della droga. Ma se i nostri figli sviluppano un problema di droga, sicuramente vorremo che vengano curati come pazienti bisognosi di cure e non etichettati come criminali. Spero quindi che un rafforzamento dei servizi di cura in Ghana accompagni questo cambiamento di politica”.

Mentre Annan non è vissuto abbastanza per vedere la depenalizzazione della droga introdotta nell'Africa occidentale, il progetto legislativo presentato dalla Model Drug Law del WACD ha messo fermamente la prospettiva all'orizzonte.

Leggete integralmente la Legge sulla droga modello della Commissione dell'Africa occidentale sulle droghe qui: Inglese/Français

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