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In Brasile, Bolsonaro continua a pompare sangue per la guerra alla droga

Pochi giorni dopo aver votato contro la riprogrammazione della cannabis al Commissione delle Nazioni Unite sugli stupefacenti nel dicembre 2020, il governo brasiliano rilasciato un primer sui presunti rischi posti dal consumo di cannabis. Basato su fonti distorte e pieno di imprecisioni, disinformazione e stereotipi, il documento afferma che non esiste una cosa come la cannabis terapeutica. Il documento collega l'uso e il traffico di cannabis alla violenza e alla criminalità, ma non c'è una sola parola sulla violenza di stato che comporta una politica sulla droga che legittima le operazioni di polizia nelle favelas e nelle comunità povere, operazioni che sono diventate crociate contro i neri e i bruni, rivendicando la vita di bambini e tenendo i loro parenti dietro le sbarre.

A differenza di alcuni dei suoi paesi vicini, il governo brasiliano ha continuato a bloccare gli sforzi per depenalizzare la cannabis. Nel 2017, quando L'Argentina ha legalizzato la cannabis terapeutica, il presidente brasiliano di destra Michel Temer censurato la pubblicazione di uno studio dalla Fondazione Oswaldo Cruz (FIOCRUZ) che ha messo in dubbio l'esistenza stessa di un'epidemia di tossicodipendenza; il governo è stato accusato di sopprimere dati che metterebbero in discussione la sua guerra alla droga.

L'attuale presidente del Brasile, Jair Bolsonaro, ha promesso di investire nella guerra alla droga da quando ha iniziato la campagna per la presidenza nel 2018, un voto che ha rinnovato all'elezione. Nel 2019, durante il suo primo anno di mandato, Bolsonaro ha firmato un decreto stabilire il proprio tipo di politica sulle droghe. Il nuovo atto legislativo esclude gli approcci di riduzione del danno precedentemente adottati, basandosi sull'applicazione dell'astinenza coercitiva. In pratica, questo incanala il denaro dei contribuenti in istituzioni esclusivamente per l'astinenza e rimuove il sostegno per le persone che fanno uso di droghe. 

Il governo brasiliano ha anche modificato la composizione del National Drug Policy Council, esclusi i rappresentanti della società civile; sono stati rimossi 13 seggi, compresi quelli dell'Ordine degli Avvocati del Brasile; il Consiglio federale del lavoro sociale; il Consiglio federale di medicina; il Consiglio federale degli infermieri; il Consiglio federale di psicologia; la Società brasiliana per il progresso della scienza; e l'Unione Nazionale degli Studenti. Estinti anche i posti precedentemente occupati da un antropologo, un giornalista e un artista.

A seguito del decreto, Bolsonaro ha approvato una nuova legge sulla droga per inasprire le sanzioni per i fornitori e consentire l'impegno involontario e forzato delle persone che usano droghe nel trattamento. Il provvedimento è stato acclamato e sostenuto da esponenti e senatori impegnati nel settore della riabilitazione, che in Brasile sono fortemente legati alle organizzazioni cristiane; Solo nel 2019 il Ministero della Cittadinanza ha incanalato il 70% dei suoi fondi in programmi di riabilitazione gestiti da evangelici e cattolici iistituzioni, alcune delle quali di proprietà di membri conservatori del congresso. 

 

Guerra alla droga a destra, a sinistra e al centro 

 

Ma l'estrema destra non è affatto l'unica responsabile della necropolitica della droga in Brasile. Gli ex governi progressisti hanno spianato la strada all'escalation della polizia, della militarizzazione e della violenza legata alle politiche sulla droga e alla loro applicazione. Secondo Human Rights Watch, la legge sulla droga firmata nel 2006 dall'allora presidente Luiz Inácio Lula da Silva, membro fondatore del Partito dei lavoratori di sinistra, ha avuto un grave impatto sul drammatico aumento della popolazione carceraria che ne è seguito. La legge del 2006 ha sostituito la precedente, sancita nel lontano 1976 durante i pesanti anni della dittatura militare, che prevedeva pene detentive e multe per il possesso.

La legge del 2006 ha introdotto una distinzione tra consumatori e fornitori in base al possesso di piccole o grandi quantità di stupefacenti, ma il testo non ha definito quantità o soglie precise, lasciando spazio a un'applicazione parziale. Quando vengono apportate modifiche alla legislazione sulla droga che si basano sulla discrezione delle forze dell'ordine, ci si dovrebbe generalmente aspettare un pregiudizio. L'abuso di potere non è una sorpresa

"Questa legge è un assegno in bianco per la polizia per arrestare le persone vulnerabili e incastrare i poveri, gli abitanti delle baraccopoli e i neri come spacciatori di droga e non come consumatori", afferma l'avvocato penalista Joel Luiz Costa, nato e cresciuto nella Favela do Jacarezinho, a Rio de Janeiro. “In un Paese razzista e diviso come il nostro, dove le persone vengono giudicate in base al codice postale, questo tipo di criterio non sarebbe un meccanismo di giustizia. [... Un] ragazzo nero, senza lavoro formale, in un quartiere ghetto di notte, in un luogo che si dice sia controllato da una certa fazione, sarà necessariamente incastrato come uno spacciatore indipendentemente dalla quantità (di droga) che ha."

Nel 2005, il 9% della popolazione carceraria brasiliana stava scontando una pena per possesso di droga. Nel 2014, questo numero è salito al 28%. Secondo l'ultimo Indagine nazionale sull'informazione penitenziaria, pubblicato nel giugno 2020, il 32% delle persone incarcerate in Brasile - 232,000 persone - stava scontando una pena per reati legati alla droga, con un aumento del 23% dall'approvazione della legge sulla droga del 2006. Tra la popolazione di donne in carcere, oltre 18,000, pari al 57%, stanno scontando condanne per reati di droga. 214,000 uomini in carcere, ovvero il 31% della popolazione carceraria maschile, stanno scontando una pena per droga. Non ci sono dati disponibili per il numero di persone di colore incarcerate per reati di droga, ma 66% della popolazione carceraria brasiliana è formato da persone di colore e marrone. 

Bolsonaro e il suo gabinetto sono apertamente impegnati nell'escalation della guerra alla droga, in una maggiore militarizzazione delle forze di polizia e nell'astinenza forzata al posto della riduzione del danno. Questa ideologia, unita a politiche, leggi e misure antidroga più repressive, rischia di aprire la strada a un aumento delle pene extragiudiziali e dell'incarcerazione, che sono già epidemiche in Brasile.

 

*Felipe Neis Araujo è un antropologo brasiliano che si occupa di politiche sulla droga, violenza di stato, razzismo strutturale e riparazione delle disuguaglianze storiche. Scrive un articolo mensile per TalkingDrugs. Contattalo al neis.araujo@gmail.com

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