In apparenza, gli aiuti internazionali sembrano una nobile causa.
L'aiuto internazionale è definito come denaro amministrato con la promozione dello sviluppo economico e benessere dei paesi in via di sviluppo come suo obiettivo principale. Ma un nuovo rapporto chiamato Favorire le esecuzioni?', Lo studio pubblicato a giugno da Harm Reduction International e dall'Institute for Journalism and Social Change potrebbe mettere in discussione tale definizione.
Il rapporto mostra come i governi donatori abbiano speso circa 60 milioni di dollari tra il 2015 e il 2024 in progetti di "controllo degli stupefacenti" in 14 paesi che mantengono la pena di morte per reati di droga. Allo stesso tempo, gli aiuti internazionali sono stati drasticamente ridotti in tutto il mondo. Le stime suggeriscono che le riduzioni dei finanziamenti a livello internazionale potrebbero portare a più di 22 milioni di morti evitabili entro il 2030. Uno dei settori più colpiti dai tagli ai finanziamenti è quello dei programmi di riduzione del danno.
Il risultato odierno è che i governi dei paesi ricchi finanziano la pena capitale per reati legati alla droga nei paesi in via di sviluppo, mentre tagliano i fondi destinati a ospedali, cliniche mobili e operatori sociali che prevengono i danni associati all'uso di droghe.
L'Indonesia è emblematica della contraddizione tra il definanziamento della riduzione del danno e il finanziamento della pena capitale. Da un lato, ha bisogno di aiuti per mantenere in vita le sue istituzioni di riduzione del danno. Dall'altro, ha alcuni dei più alti tassi di riduzione del danno al mondo. le pene più severe in materia di drogauno dei quali è finito nel braccio della morte.
Nel maggio 2025, Fandi Ramadhan, un ingegnere a bordo della Sea Dragon L'autocisterna è stata arrestata quando La nave è stata intercettata trasportando quasi due tonnellate di metanfetamina. È stato il più grande sequestro mai effettuato in Indonesia, celebrato pubblicamente L'operazione è stata resa possibile dall'Ufficio delle Nazioni Unite contro la droga e il crimine (UNODC), il cui programma di formazione, finanziato dai donatori, ha contribuito a renderla possibile. I pubblici ministeri hanno chiesto la pena di morte per tutti e sei i membri dell'equipaggio.
Poche persone conoscono entrambi i lati della questione meglio di Sahrul Syah, noto nel movimento indonesiano per la riduzione del danno come Gonz. A partire dal 1998, lui e una manciata di attivisti hanno costruito da zero la risposta dell'Indonesia ai danni legati alla droga. Hanno lavorato instancabilmente per convincere i ministeri, i comandanti di polizia e il Consiglio nazionale antidroga (BNN) che le persone che fanno uso di droghe meritavano siringhe pulite, assistenza sanitaria e dignità, anziché la prigione. Gran parte di questo lavoro si è basato su finanziamenti internazionali.
Quasi trent'anni dopo, TalkingDrugs ha parlato con Gonz, che ora è costretto a supportare gli operatori sul campo nell'Indonesia centrale e orientale tramite telefono ed e-mail da casa sua a Bandung, Giava Occidentale. I tagli ai finanziamenti significano che non ci sono soldi per svolgere il lavoro di persona.
«Quando si parla di tagli», ha affermato riferendosi al blocco degli aiuti americani iniziato nel gennaio 2025, «tutto peggiora». Secondo le sue stime, il sostegno alle comunità di tossicodipendenti è diminuito del 75-90%.
Fino all'osso
Gli Stati Uniti USAID sciolto, la sua agenzia internazionale per lo sviluppo, nel 2025, ponendo fine all'86% dei suoi quasi 6,200 finanziamenti. Un'indagine dell'UNAIDS ha rilevato che il 77% dei programmi di riduzione del danno per le persone che si iniettano droghe, tra cui servizi per l'HIV, era stato “gravemente interrotto" entro aprile 2025. In Sudafrica, il Il collasso è stato immediato, con gli operatori della riduzione del danno che lo definiscono "una calamità". Il Fondo globale, un'ancora di salvezza per i paesi che l'organizzazione statunitense di risposta all'AIDS PEPFAR non ha mai raggiunto, è crollato quasi 6 miliardi di dollari di deficit del suo ultimo obiettivo di raccolta fondi.
L'Indonesia si trovava proprio nel raggio dell'esplosione. Gli Stati Uniti avevano investito circa $ 11 milioni annualmente nella risposta del paese all'HIV. Quando è scattato il blocco, tutte le attività comunitarie finanziate dall'USAID sono state sospese e le organizzazioni comunitarie hanno segnalato Riduzione generalizzata e chiusure.
Gonz ha assistito alla scena dall'interno. Le somme non sono mai state ingenti; i colleghi di tutto il mondo JANGKAR, la Rete indonesiana per la riduzione del danno di cui è segretario nazionale, ha riferito di aver ricevuto sovvenzioni inferiori a 25,000 dollari per coprire uno o due anni di lavoro, ma sono riusciti a far funzionare le cose.
Con quell'aiuto, hanno sviluppato sistemi di riferimento che collegano le comunità agli ospedali, gruppi di supporto per donne che fanno uso di droghe e per i bambini i cui genitori lo fanno, e hanno costruito ponti tra istituzioni che hanno fatto sì che tutto rimanesse in piedi. Tutto questo ora è in pericolo.
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Favorire le esecuzioni
Ma non tutti i finanziamenti sono stati tagliati allo stesso modo. Alcuni fondi hanno continuato a fluire, come è successo per anni. Gli aiuti per il "controllo dei narcotici" monitorati nel Favorire le esecuzioni? Il rapporto afferma che i fondi sono stati destinati, tra le altre cose, al potenziamento delle "capacità delle forze dell'ordine iraniane", all'acquisto di attrezzature per il controllo della droga nello Sri Lanka e alla formazione in materia di lotta al narcotraffico in Sudan.
Poco più della metà dei fondi proveniva dagli Stati Uniti, mentre la maggior parte del restante da Giappone e Corea del Sud. I principali beneficiari si trovavano tutti in Asia: il Pakistan ha ricevuto 24.2 milioni di dollari, l'Iran 10 milioni e il Myanmar 8.7 milioni. Il rapporto avverte inoltre che queste cifre rappresentano solo la punta dell'iceberg: i donatori hanno segnalato oltre 330 milioni di dollari di spese per la "lotta al narcotraffico" in paesi non specificati.
L'UNODC, a quanto pare, non pubblica all'Iniziativa internazionale per la trasparenza degli aiuti.
Quando Washington ha congelato tutti gli aiuti esteri nel gennaio 2025, i programmi antidroga sono stati brevemente intrappolati nella stessa rete di tutto il resto. Ma non è rimasto cosìI fondi destinati alla sanità sono rimasti nella categoria dei tagli, ma i fondi per la guerra alla droga sono tornati, e anche di più.
Nel bilancio finale del 2026, il Congresso ha tenuto il narcotici derivanti dagli aiuti esteri statunitensi il conto rimane invariato a 1.4 miliardi di dollari, nonostante il taglio del 16% del bilancio complessivo per gli affari internazionali. La prossima richiesta di bilancio dell'amministrazione mantiene gli antidroga In prima linea e al centro di ciò che resta degli aiuti americani.
Questo schema si ripete ovunque si guardi. All'interno delle Nazioni Unite, i documenti di bilancio dell'UNODC prevedono che la realizzazione complessiva del programma sia calo del 17% nel 2026-27 in mezzo a quelle che definisce pressioni finanziarie senza precedenti, tuttavia il suo fondo per il programma farmaceutico è proiettato a crescere del 4.9% nello stesso periodo.
A giugno, più di 60 organizzazioni sollecitato dall'UNODC e alla Commissione sugli stupefacenti di condannare inequivocabilmente la pena di morte per i reati di droga e di garantire che nessun aiuto tecnico rischi di contribuire alle condanne a morte. Favorire le esecuzioni? Si spinge oltre, concludendo che la "lotta al narcotraffico" dovrebbe cessare del tutto di essere una categoria ammissibile di spesa per gli aiuti.
Finora non è stato fatto alcun passo concreto per trasformare queste proposte in realtà.
Sospensione dell'esecuzione
In Indonesia, sebbene la pena di morte esista ancora ufficialmente per i reati di droga, il paese è in una moratoria non ufficiale. Il paese non ha eseguito nessuno dal luglio 2016, quando quattro uomini condannati per reati di droga furono fucilati. A marzo, Fandi Ramadhan è stato condannato a cinque anni di prigione, non la morte, sebbene l'accusa stia presentando ricorso
Ciò non significa che nessuno venga condannato a morte; piuttosto, i condannati vengono ora collocati a tempo indeterminato nel braccio della morte. Favorire le esecuzioni? Si stima che in Indonesia, dal 2022, oltre 450 persone siano state condannate a morte per reati legati alla droga, il che colloca il Paese tra i primi cinque al mondo per numero di arresti nel braccio della morte.
Quando ho presentato il rapporto a Gonz, ha esitato. Secondo la sua esperienza, la pena di morte "non è comune" nelle comunità a cui JANGKAR si rivolge. La sua maggiore preoccupazione è che il movimento globale per la riduzione del danno si frammenti in blocchi regionali e perda la sua coerenza internazionale. "Dobbiamo tornare ai principi della riduzione del danno", ha affermato.
Ciò di cui l'Indonesia ha bisogno, secondo Gonz, è la solidarietà tra le sue grandi e disparate popolazioni. Sta cercando la attività di sensibilizzazione guidata dalla comunità che i movimenti di riduzione del danno in tutto il mondo sono ora costretti a sopravvivere senza donatori. "Dobbiamo rafforzarci a vicenda", ha affermato, pur torcendosi le mani e preoccupandosi di dove arriverà il prossimo dollaro.
Senza aiuti, Gonz non è ancora tornato esattamente al punto di partenza, ma ci è quasi. Ora dovrà fare lo stesso lavoro che faceva nel 1998, spiegando, città per città, perché chi fa uso di droghe merita assistenza sanitaria anziché le manette. La differenza è che questa volta i soldi non arriveranno.
I sistemi che ha impiegato un quarto di secolo a costruire sono stati privati dei finanziamenti proprio da quei governi che, con piacere, pagano per le retate, la tecnologia e le operazioni che mantengono il braccio della morte pieno e la minaccia di esecuzioni per reati di droga sempre viva.
