Secondo una nuova e completa valutazione che monitora la criminalità organizzata nel continente, il traffico e il consumo di droga si stanno espandendo rapidamente in tutta l'Africa, alimentati dalla corruzione dello Stato e dalla ridotta capacità di risposta.
Migliori Indice della criminalità organizzata in Africa 2025, pubblicato il 17 novembre dal progetto ENACT, rivela la rapida crescita dei mercati di cocaina, cannabis, eroina e droghe sintetiche negli ultimi sei anni. I mercati della droga si stanno diversificando geograficamente, gli attori radicati nello Stato stanno facilitando il traffico a livelli senza precedenti e la resilienza del continente nel contrastare queste minacce continua a erodersi.
"Otto anni di dati e quattro numeri dell'Africa Organised Crime Index forniscono una ricca raccolta di informazioni che ci offre una panoramica senza precedenti delle economie illecite in tutto il continente", ha affermato Mark Shaw, direttore esecutivo della Global Initiative Against Transnational Organized Crime.
L'indice valuta l'Africa utilizzando due parametri chiave: criminalità e resilienza. I punteggi di criminalità, che vanno da 1 a 10, valutano la pervasività e la gravità dei mercati e degli attori criminali in ciascun paese, con punteggi più alti che indicano una maggiore attività criminale. I punteggi di resilienza misurano la capacità di un paese di contrastare e rispondere alla criminalità organizzata attraverso mezzi politici, economici, legali e sociali.
Nonostante abbia monitorato 15 distinte economie criminali, l’Indice traffico di droga identificato come una delle minacce in più rapida espansione in Africa. Infatti, i dati mostrano che il traffico di cocaina è il mercato in più rapida crescita in assoluto, superando ogni altra forma di criminalità organizzata nel continente dal 2019.
Fioriture e fallimenti
La cannabis rimane la più mercato pervasivo della droga in tutta l'Africa, con il continente che rappresenta il 44% di tutta l'erba e la resina di cannabis sequestrati a livello globale nel 2023—superando le Americhe, l'Asia e l'Europa messe insieme.
Il Nord Africa domina la produzione e il traffico di cannabis a livello mondiale, classificandosi al primo posto a livello mondiale per il commercio di cannabis. Il Marocco da solo ottiene un punteggio di 9.0 su 10 nella scala di criminalità dell'Indice, a dimostrazione della sua posizione di importante produttore mondiale. Anche Libia e Tunisia registrano punteggi elevati, pari a 7.0 ciascuna, e coltivano principalmente per il mercato interno.
del Marocco panorama della cannabis sta subendo una significativa trasformazione a seguito della regolamentazione legale del 2021 sulla produzione di cannabis terapeutica e industriale. Entro la fine del 2024, l'Agenzia Nazionale per la Regolamentazione delle Attività relative alla Cannabis (ANRAC) aveva rilasciato oltre 3,300 permessi, con coltivazione legale che produce più di 4,000 tonnellate su 2,700 ettari. Anche il re Mohammed VI concesse grazie reali a più di 4,800 persone condannate o accusate per casi legati alla cannabis.
Tuttavia, queste riforme non hanno ancora avuto alcun impatto sul punteggio dell'Indice del Marocco. La coltivazione autorizzata di circa 5,800 ettari nel 2024/25 rappresenta solo una frazione dei 27,100 ettari stimati di cannabis coltivati a livello nazionale, a dimostrazione di quanto i mercati illeciti rimangano radicati nonostante gli sforzi normativi.
Il traffico di cannabis avviene lungo cinque rotte principali: attraverso lo Stretto di Gibilterra verso la Spagna; attraverso il Sahara centrale verso la Libia; verso est attraverso Algeria, Tunisia e Libia; via mare dal Marocco alla Libia e al Mediterraneo orientale; e dalla Libia verso est verso l'Egitto e il Levante, e verso nord verso i Balcani e l'Europa.
Impennata di cocaina
Il traffico di cocaina ha registrato un'impennata vertiginosa dal 2019, diventando il mercato criminale in più rapida crescita tra quelli monitorati dall'Indice. L'Africa occidentale e il Nord Africa fungono da importanti hub di transito per le spedizioni dirette in Europa, con punteggi rispettivamente di 6.67 e 4.83.
La cocaina viene trasportata prevalentemente su navi portarinfuse, pescherecci e sempre più spesso su yacht provenienti dalle zone di produzione sudamericane. Dagli stati costieri, la droga viene riesportato nascosto in carichi legittimi o trasportati via terra attraverso il Sahel verso i porti del Nord Africa.
I recenti sequestri dimostrano la portata e la diffusione geografica delle reti di trafficanti. Nel mese di settembre 2024La polizia della Guinea-Bissau ha sequestrato 2.63 tonnellate di cocaina da un aereo venezuelano: il punteggio di 8.50 dell'Indice per il traffico di cocaina del Paese riflette il suo ruolo di noto snodo di transito. Il Senegal ha registrato il suo più grande sequestro di terreni di sempre. nel mese di aprile 2024, intercettando 1.2 tonnellate. Il Marocco ha sequestrato 1.49 tonnellate nel porto di Tanger Med a gennaio 2024, nascosti nelle scatole delle banane.
Mentre l'Africa occidentale e il Nord Africa continuano a dominare, l'Africa orientale e l'Africa meridionale stanno guadagnando importanza a causa di porti scarsamente monitorati, scarsa applicazione delle norme marittime, ambienti politici permissivi e collegamenti marittimi consolidati con l'Unione Europea.
Il volume di droga in transito attraverso l'Africa ha creato significativi effetti di ricaduta interna, con questi tradizionali paesi di transito che stanno diventando sempre più mercati di destinazione. Ad Agadez, in Niger, un hub sulla rotta Sud America-Africa occidentale-Europa, il consumo di cocaina è aumentato bruscamente. Trafficanti su piccola scala, spesso pagato in cocaina invece di incanalare l'eccesso di offerta nei mercati locali quando questi non hanno collegamenti con destinazioni più redditizie.
Le vulnerabilità delle popolazioni migranti hanno garantito una domanda costante. Le donne intrappolate nel lavoro sessuale ripagare i debiti di contrabbando subiscono uno sfruttamento particolare, creando quello che i ricercatori descrivono come un ciclo di debito e dipendenza.
Droghe sintetiche
Dal 2019, il commercio di droghe sintetiche in Africa è cresciuto da 4.02 a 4.81 sulla scala dell'Indice. Il Nord Africa, l'Africa occidentale e l'Africa centrale affrontano sfide particolarmente gravi con l'uso non medico del tramadolo, che è diventato un grave problema di salute.
Tra il 2015 e il 2023, quasi il 90% dei sequestri di tramadolo a livello globale si è verificato in Africa occidentale e centrale. Il farmaco è sempre più utilizzato da giovani e lavoratori manuali, tra cui minatori e autisti, e come componente di miscele di droghe a basso costo e facilmente reperibili come la "kush".portare gravi problemi di salute e danni sociali.
L'Africa orientale e meridionale sono diventate destinazioni importanti per le droghe sintetiche afghane, in particolare per la metanfetamina. Nonostante i talebani abbiano vietato la produzione e la vendita di droga nel 2022, la produzione di metanfetamina è continuata, grazie a laboratori più difficili da individuare rispetto ai siti legati all'eroina.
Il commercio di droghe sintetiche ha raggiunto un punteggio di 6.75 in Nord Africa nel 2025, a dimostrazione delle significative sfide che la regione deve affrontare con queste sostanze. Quattro subregioni africane su cinque hanno registrato un aumento del mercato delle droghe sintetiche.
L'Unione Africana ha adottato formalmente un strategia antidroga a livello continentale mirato a rafforzare le risposte alla produzione, al traffico e alle reti di criminalità organizzata che gestiscono le sostanze sintetiche a settembre, ma non ha ancora avuto effetto.
corruzione dello Stato
Tra i risultati più preoccupanti del rapporto c'è il ruolo chiave svolto dai funzionari statali nel facilitare il mercato della droga. Gli attori radicati nello Stato – funzionari governativi, forze di sicurezza e politici coinvolti in attività criminali – rappresentano la tipologia di criminalità più diffusa in Africa.
In quasi la metà dei paesi africani (48%), l'influenza della criminalità radicata nello Stato è classificata come "grave". Questa scoperta ha profonde implicazioni per le risposte politiche in materia di droga. Quando i responsabili dell'applicazione delle leggi sono essi stessi coinvolti nelle reti del narcotraffico, gli approcci tradizionali di contrasto diventano non solo inefficaci, ma potenzialmente controproducenti.
L'indice documenta come gli attori radicati nello Stato forniscano alle organizzazioni dedite al narcotraffico protezione, intelligence e legittimità che i gruppi criminali indipendenti non potrebbero mai ottenere. Esiste una forte correlazione negativa (-0.73) tra attori radicati nello Stato e leadership politica e governance, evidenziando come la corruzione comprometta la capacità istituzionale.
Nigeria e Kenya hanno entrambi un punteggio di 8.0 per gli attori radicati nello Stato. In Nigeria, i gruppi criminali hanno fatto ricorso alla violenza costringere e intimidire elettori durante le elezioni, mentre i funzionari corrotti facilitano il traffico di cocaina. Il Kenya bande e milizie armate sono stati impiegati per istigare alla violenza allo scopo di influenzare i risultati elettorali.
La Guinea-Bissau, con un punteggio di 8.50, esemplifica la presa di potere dello Stato da parte degli interessi del narcotraffico. I criminali hanno cooptato membri delle forze armate e politici di alto rango per facilitare il traffico di cocaina, con il risultato che i politici sono passati dalla competizione per il controllo legittimo alla lotta per il controllo dei mercati illeciti.
Resilienza in calo
L'indice rivela che la resilienza alla criminalità organizzata è diminuita nella maggior parte dei paesi africani dal 2019. Attualmente, il 92.5% dei paesi africani è caratterizzato da una bassa resilienza. Di questi, 23 paesi si trovano ad affrontare la combinazione particolarmente pericolosa di elevata criminalità e bassa resilienza.
La resilienza dell'Africa è tra le più basse a livello mondiale, a indicare una capacità insufficiente di rispondere al traffico di droga e ad altre minacce criminali. Ciò è dovuto al debole stato di diritto, alle risorse inadeguate per l'applicazione della legge, alla corruzione nei sistemi giudiziari, alla limitata cooperazione internazionale e allo spazio limitato per le organizzazioni della società civile.
Il calo dell'indicatore di resilienza degli "attori non statali" dall'Indice del 2021 è particolarmente preoccupante per gli sforzi di riforma delle politiche antidroga. I governi hanno imposto leggi restrittive alle ONG, molestato gli attivisti e tagliare i canali di finanziamentoQuesta repressione è avvenuta proprio quando il loro ruolo è più cruciale, in particolare quando gli organismi di difesa dei diritti umani spingono per una riforma delle politiche sulla droga basata sui principi di riduzione del danno.
Forza democratica
L'indice ha rilevato una forte correlazione (0.81) tra i paesi classificati come democrazie e i paesi con un'elevata resilienza alla criminalità organizzata. Le istituzioni democratiche, tra cui sistemi giudiziari indipendenti e una società civile attiva, sono più efficaci nel chiedere conto ai governi e nel segnalare la corruzione legata al traffico di droga.
Tuttavia, le democrazie rimangono vulnerabili all'infiltrazione delle organizzazioni dedite al narcotraffico a causa del costo delle elezioni e della mancanza di campagne elettorali finanziate dallo Stato. Al contrario, i regimi autoritari tendono a cooptare attivamente o a reprimere violentemente il narcotraffico. L'Indice fornisce prove del fatto che la criminalità organizzata viene cooptata per generare entrate, consolidare il potere e fungere da tramite per attività illecite.
La struttura di governance degli Stati influenza in modo significativo sia l'ampiezza dei mercati della droga sia l'efficacia delle risposte. Sebbene gli Stati democratici affrontino in alcuni casi una maggiore criminalità legata alla droga, dimostrano nel tempo una maggiore capacità di sviluppare politiche antidroga basate sull'evidenza e incentrate sulla riduzione del danno.
Zone di conflitto
L'indice identifica una forte correlazione (0.59) tra fragilità dello Stato e criminalità organizzata. I paesi colpiti da conflitti, insurrezioni ed estremismo violento mostrano costantemente i punteggi più alti per la criminalità legata alla droga.
Ambienti volatili fornire condizioni ideali per le reti di narcotraffico. I gruppi armati sfruttano l'assenza di autorità statale per stabilire il controllo sul territorio e sulle rotte del traffico. In diversi paesi dell'Africa occidentale, attori armati non statali, tra cui gruppi estremisti violenti, finanziano sempre più le operazioni attraverso la droga, oltre al furto di bestiame, all'estrazione artigianale di oro e ai rapimenti.
Il Sudan, con uno dei punteggi complessivi più alti in termini di criminalità (6.63), esemplifica questa dinamica. La guerra civile ha creato le condizioni per il prosperare del narcotraffico con una capacità di risposta statale minima. Analogamente, Mali (6.33) e Burkina Faso (6.03) hanno visto i mercati della droga espandersi a causa delle insurrezioni in corso e dell'instabilità politica.
Questa relazione si rafforza a vicenda: il narcotraffico finanzia i gruppi armati, che a loro volta forniscono protezione alle organizzazioni che gestiscono il narcotraffico. Questa dinamica mina i processi di pace e gli sforzi di ricostruzione post-conflitto.
Crisi dei consumi
Oltre al traffico di droga in transito, l'Africa sta vivendo un'impennata nei mercati nazionali del consumo di droga. L'Indice documenta come le ricadute del traffico di droga in transito abbiano generato un numero crescente di consumatori di diverse tipologie di droga.
Ad Agadez, in Niger, i migranti intrappolati – in particolare le donne che lavorano nel settore della prostituzione – rappresentano una popolazione stabile di consumatori di cocaina. Il consumo di tramadolo è proliferato in tutta l'Africa occidentale e centrale tra i giovani e i lavoratori manuali. Il consumo di metanfetamina è in aumento nell'Africa meridionale, alimentato sia dalla produzione locale in Sudafrica che dalle importazioni dall'Afghanistan.
I sistemi sanitari pubblici del continente sono sempre più incapaci di gestire le crescenti sfide causate dal crescente abuso di droghe e sostanze stupefacenti. Le infrastrutture di trattamento rimangono gravemente inadeguate e la maggior parte dei paesi non dispone di sufficienti servizi di consulenza e riabilitazione.
L'indice rivela che "sostegno alle vittime e ai testimoni" e "prevenzione" sono tra gli indicatori di resilienza con il punteggio più basso, nonostante alcuni miglioramenti rispetto al 2019. I loro punteggi bassi suggeriscono che il sostegno alle persone che fanno uso di droghe non è considerato un intervento prioritario dalla maggior parte dei governi.
Questa mentalità improntata all'applicazione della legge persiste nonostante le crescenti prove del fallimento degli approcci punitivi con l'espansione dei mercati. L'attenzione rimane focalizzata su sequestri e arresti, anziché affrontare le dimensioni di salute pubblica del consumo di droga o i fattori sociali ed economici che determinano il coinvolgimento nei mercati della droga.
Invito all'azione
"Questo è stato un progetto innovativo e di punta", ha affermato Eric Pelser, responsabile del programma ENACT presso Istituto per gli studi sulla sicurezza"La nostra partnership con GI-TOC ha prodotto un'analisi approfondita che va oltre la ricerca: abbiamo portato le raccomandazioni provenienti dall'Africa Index ai massimi livelli di definizione delle politiche, garantendo che le prove guidino le azioni in tutto il continente".
L'indice fornisce raccomandazioni dettagliate che sottolineano la necessità di rafforzare la resilienza parallelamente agli sforzi di applicazione della legge, di affrontare la corruzione statale come una preoccupazione prioritaria, di proteggere lo spazio civico per gli attori non statali che promuovono la riforma delle politiche sulla droga e di integrare le considerazioni sul mercato della droga nella risoluzione dei conflitti e nella pianificazione dello sviluppo.
"Sebbene questi risultati siano preoccupanti, forniscono la base di prove necessaria per risposte efficaci", ha affermato Shaw.
“I dati, le analisi e le raccomandazioni contenute in questo rapporto possono guidare i decisori politici, i ricercatori e la società civile nello sviluppo di interventi mirati per combattere la criminalità organizzata e rafforzare la resilienza in tutto il continente”.
