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L’eredità coloniale del controllo della droga in Libano

Il modo in cui pensiamo, regoliamo, moralizziamo o criminalizziamo le droghe spesso non è una risposta a considerazioni interne, ma una negoziazione con le forze globali in un ambiente internazionale ineguale. Il controllo della droga in Libano non fa eccezione a questa regola. Le sue politiche, sin dal loro inizio, sono il risultato di imposizioni coloniali e neocoloniali e della resistenza locale a queste imposizioni internazionali.

 

Inizi coloniali

Le radici coloniali delle politiche sulla droga sono evidenti in Libano. I primi imperativi di controllo della droga furono introdotti sotto il mandato francese negli anni ’1920. Infatti il ​​1922 decisione della Società delle Nazioni che ha posto il Libano e la Siria sotto il dominio francese menziona espressamente nell’articolo 12 che la Francia aderirà, per conto dei paesi sotto il suo mandato, alle convenzioni relative al “traffico di droga”, tra le altre cose.

L’imposizione di politiche proibizioniste ha dovuto fare i conti con la realtà 50% dell’economia libanese dipendeva dalla cannabis. A seguito del declino dell’industria della seta all’inizio degli anni 20th secolo, molti agricoltori ricorsero alla coltivazione della cannabis, che da secoli faceva parte del panorama agricolo libanese. Le autorità francesi lo erano criticato dai politici locali per aver proibito la coltivazione della cannabis, che costituiva una fonte di reddito per gli abitanti del villaggio. In mancanza di potere nelle zone rurali e non volendo alienare i potenti proprietari terrieri sul cui sostegno facevano affidamento, le autorità francesi ricorsero a una “teatrale“attuazione di politiche sulla droga, volte a soddisfare le esigenze internazionali senza ostracizzare le forze politiche nazionali.

 

Dall'indipendenza alla guerra alla droga

L’intersezione delle imposizioni coloniali con i negoziati locali, che darebbero luogo a politiche performative di controllo della droga, diventerebbero il punto di partenza caratteristica dell’approccio del Libano.

Dopo la sua indipendenza, il Libano ha continuato la farsa francese. Dopo aver dichiarato che sarebbero state adottate misure drastiche per frenare la produzione di hashish durante la seconda guerra mondiale, i membri della missione di sicurezza britannica che avevano assistito le autorità libanesi ammesso in privato che dovevano esercitare “considerevole pressione diretta . . . su una Gendarmeria riluttante” per portare a termine qualsiasi azione.

Negli anni '50, mentre la guerra americana alla droga continuava a fallire a livello nazionale, il capo dell'Ufficio federale dei narcotici Harry Anslinger aveva una nuova strategia: “La proibizione della droga funzionerebbe, ma solo se fosse adottata da tutti, in tutto il mondo”. Ciò significava esportare la guerra alla droga nel Sud del mondo. Anslinger si è recato alle Nazioni Unite per replicare il modello americano in tutto il mondo. Da lì, la guerra alla droga entrò in Libano, quando funzionari americani come Charles Siragusa furono inviati nel piccolo paese mediterraneo. Il nuovo imperativo globale di intraprendere una guerra alla droga non ha fatto altro che approfondire gli aspetti prestazionali delle politiche libanesi sulla droga, ora con un attore occidentale più forte da placare.

Le politiche sulla droga furono interrotte durante la guerra civile libanese (1975-1989). Il caos totale che ne seguì portò a un’espansione della coltivazione della cannabis e allo sviluppo della coltivazione dell’oppio mentre le milizie libanesi facevano affidamento sul commercio di armi in cambio di droga e sulle entrate del traffico di droga per sostenere i loro sforzi bellici.

Alle prese con la ricostruzione, il Libano del dopoguerra fu ulteriormente limitato a causa della sua Stato dell'elenco "Principale".. L'elenco dei “principali paesi produttori o di transito di droga” ha impedito a questi paesi di ricevere gli aiuti americani. Facendo affidamento sugli investimenti esteri, le autorità libanesi hanno ripreso la loro precedente azione di repressione della droga per invogliare gli investimenti.

Gli agricoltori poveri e le persone che fanno uso di droghe sono stati presi di mira dagli sforzi antidroga. Di conseguenza, il paese ha cambiato con successo la sua percezione all’interno della politica estera americana; ora si riteneva che avessero “mantenuto risultati positivi nell’eradicazione e in altri sforzi antinarcotici”, che – insieme agli interessi americani nell’influenzare la stabilità del Medio Oriente – hanno contribuito a riprendere i finanziamenti al Libano. Dal 1987 al 1997, nonostante fosse identificato come paese produttore di droga, al Libano è stata concessa una deroga e gli è stato consentito di accedere ai finanziamenti statunitensi.

 

Legalizzare la coltivazione della cannabis

L’ultimo episodio del neocolonialismo”mostrare attraverso le sue creazioni” è arrivata nel 2020, dopo il tracollo finanziario del paese, quando il parlamento libanese ha approvato la legge 178/2020. La legge, ancora da attuare, legalizzato , il coltivazione della cannabis per scopi medici e industriali. Ha creato un sistema di licenze che dà diritti crescenti alle aziende, che possono assumere persone senza precedenti legati alla droga, impedendo di fatto ai coltivatori tradizionali di partecipare all’industria.

La legge consentiva inoltre solo la piantagione di specifiche varietà di cannabis “certificate dal punto di vista medico” rispetto alle varietà di cannabis endemiche della nazione e della regione. Infine, la legge è principalmente orientata all’esportazione di cannabis verso i mercati occidentali; l'uso della pianta rimane criminalizzato in Libano, e i politici lo hanno fatto non è riuscito a riclassificarlo a livello nazionale come sostanza medica. Questa legge illustra l’eredità continua delle politiche coloniali sulla droga; la riforma rimane orientata a soddisfare le forze del mercato occidentale e la sua mutevole legalità riguardo alle sostanze controllate, pur mantenendo sistemi punitivi di criminalizzazione della droga nei paesi produttori. Paesi come il Libano devono nel frattempo restare conformi al divieto globale di garantire l’accesso ai finanziamenti internazionali.

 

Pressioni globali contrastanti

Oggi, molti politici hanno modellato e adattato il sistema globale di controllo della droga ai loro desideri nazionali. I paesi del Nord del mondo, come gli Stati Uniti, hanno legalizzato l’accesso alla cannabis terapeutica e ricreativa ben prima della sua riprogrammazione da parte dell’Unione Europea Commissione sugli stupefacenti nel 2020. Già negli anni ’1990, la California è diventata il primo stato a regolamentare l’accesso alla cannabis terapeutica; oggi, quasi la metà di tutti gli stati degli Stati Uniti hanno accesso legale alla cannabis ricreativa.

Eppure i leader della guerra alla droga continuano a spingere per politiche proibizioniste globali, vincolando i pacchetti finanziari al rispetto della guerra alla droga, rendendo il proibizionismo una posizione necessaria per i paesi del Sud del mondo dipendenti dagli aiuti come il Libano. Viene mantenuto un approccio imperialista al controllo della droga, con le risorse estratte dagli stessi paesi a cui è impedito di trarre profitto dalla loro produzione. Se i libanesi vogliono accedere ai farmaci, devono farlo a vantaggio dell’Occidente – attraverso un mercato focalizzato sull’esportazione, come l’industria della cannabis – o illegalmente, rompendo con il regime stabilito e rischiandone le dure conseguenze.

Coloro che sopportano il peso dei costi violenti delle politiche coloniali sulla droga sono spesso coloro che stanno alla base della catena della droga: sono soprattutto le persone che fanno uso di droghe a essere sacrificate per soddisfare le richieste degli attori globali. Human Rights Watch ha pubblicato un rapporto in 2013 documentando gravi violazioni dei diritti umani avvenute nei centri di detenzione contro una serie di gruppi vulnerabili, comprese le persone che fanno uso di droghe. Storie orribili sul trattamento delle prostitute, della comunità LGBTQIA e delle persone che fanno uso di droghe nella stazione di polizia di Hbeish hanno intrecciato storie traumatiche di abusi e violenza nel tessuto della società.

 

Riconquistare la sovranità sulle politiche sulla droga

I paesi del Sud del mondo hanno cominciato a opporsi all’egemonia imposta dal regime globale di controllo della droga: da Bolivia chiedendo il riconoscimento del diritto delle popolazioni indigene all'uso della coca, la Colombia guida a coalizione globale riformare le politiche sulla droga e riconoscere gli impatti devastanti di decenni di repressione della guerra alla droga.

Il Libano è lungi dall’avere un approccio globale, equo e giusto alla droga, che possa consentire un giusto sfruttamento economico della cannabis fornendo allo stesso tempo un ambiente più sicuro per le persone che fanno uso di droghe. Invece di guardare al Nord del mondo per avere una guida, il Libano ha più da guadagnare imparando dagli altri paesi che vogliono rompere la loro eredità di controllo coloniale sulla droga.

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