ペルーのペドロ・パブロ・クチンスキー大統領（PPK）は、違法作物の栽培削減を目指し、同国の主要なコカ栽培地域に対する新たな代替開発計画を提案した。 この歴史的に貧しい地域で成功することは可能でしょうか?
わずか62,500年前、ペルーはコカイン製造の原料であるコカの世界最大の栽培国という不名誉な状況にあった。 しかし、栽培レベルは最近のピークだった2011年の40,300万2015ヘクタールから15年にはXNUMX万XNUMXヘクタールと、ここXNUMX年で最低となった。 国連薬物犯罪事務所によると.
アプリマック川、エネ川、マンタロ川渓谷（VRAEM）地域は、ペルーで最も孤立し貧しい地域の一つで、2011 年以来一貫して最もコカの生産量が多い地域であり、 輝く道 ゲリラグループは活動を続けています。 現在、この地域はペルーで栽培されるコカ全体の約 45 パーセントを占めています。
前政権は国内の他の地域で積極的な根絶政策を推進する一方、農民の生計手段を強制的に奪うことで危険が及ぶのではないかとの懸念から、2014年にVRAEMの目標を削減した。 彼らを輝ける道の手に追い込む.
過去の失敗を踏まえ、XNUMX月に就任したPPKは、彼の提案に基づく開発プログラムを通じて、別の方法でコカ栽培に取り組むことを目指している。 VRAEM の経済法人 主導権。 この計画には、コカ農家に実行可能で持続可能な代替生計を提供することを目的として、VRAEMのインフラ、教育、農業プロジェクトへの資金提供が含まれる。
同氏が選挙運動中に提案したこれらの計画に不可欠なのは、別の作物への切り替えを促進するために農家に信用と技術援助を与えるという提案だ。 PPKはこの成功を国内の他の地域でも再現したいと考えている ここでは、コカ農家がコーヒー協同組合の設立を成功させるために支援されてきました。.
PPKは、コカはもはや良いビジネスではない、したがって今こそそのような改革を実施し、農家を他の作物に誘致する時期であると主張している――大統領によれば、 コカの価格は過去 60 年間で XNUMX% 下落しました。
しかし、農家を合法作物に移行させることを目的とした代替開発プログラムには、善意があったとはいえ、落とし穴がないわけではありません。
As ジュリア・バクストン教授は次のように述べています。世界中の代替開発イニシアチブで目撃された問題の中でも、最も重要なのは、多くの人々が最も疎外されたグループに手を差し伸べることができず、彼らが違法取引に従事する経済的動機を理解することもできていないという事実であった。 例えば、コカは長期的には合法作物よりも良い価格を提供し、持続的な市場、つまりコカインを使用する人々の可能性が高いため、多くの人がそうするかもしれません。
実際、近年のコカ価格の下落をPPKが重視していることは、おそらく同氏が全体像を理解していないことを強調しているだろう。 現実には、世界的に需要が維持されれば、行く場所と作物を栽培する意欲のある人々が存在する限り、供給は常に自然に回復します。 いわゆるバルーン効果、ある地域での栽培を取り締まるとき、それを他の地域に押し付けるだけです。 例えば、 ペルーでは17,500年から2012年の間に栽培レベルが2014ヘクタール減少したが、同時にコロンビアでは21,000ヘクタール増加した。
コカは、高度なインフラを必要とせず、やせた土壌や高地でも栽培できるため、貧しい農家にとって特に魅力的です。 さらに、コカ作物は年間で XNUMX ～ XNUMX 回収穫できます。 コーヒー豆には通常XNUMX年かかる たとえば収穫。 これに、需要がほぼ十分に確保されているという事実を加えれば、生き残るために戦うアンデスの貧しいコミュニティにとって、唯一の選択肢ではないにしても、コカが常に魅力的な選択肢である理由が簡単にわかります。
簡単に言えば、代替開発は、別の生計手段が採用された場合にのみ成功します。 にもかかわらず コカの存在。
代替開発は非常に複雑な獣であり、ある程度まで PPK の手が縛られています。 しかし、有意義な開発に対する彼自身の取り組み自体が疑問視される可能性がある。 進歩的な元ペルー麻薬取締局デビダ長官リカルド・ソベロン氏は大統領演説でこう述べた。 今年初めの候補者：「以前権力を握っていたときに何もしなかったのに、麻薬取引にどのように取り組むのかについて話すのはやめてください。」
