ここ数年、多くのグローバル・サウス諸国は 資本化する 世界的な大麻ブームに関して、 改質 彼らの麻薬法は、国内栽培産業が発展するのに十分な程度に緩和されている一方で、通常は厳しい犯罪化制度を維持している。
In 遅い2025スリランカのディッサナヤケ大統領は、 医療大麻 投資に関して、国家投資委員会は医療用オイル生産のための大麻栽培を行う企業として、名前を公表していない7つの国際企業を選定した。 に設定されています 警察や特別捜査部隊による監視が厳しく行われ、栽培は「輸出のみに許可され、収穫物は医薬品の製造と試験にのみ使用される」という明確な保証が付されている。その目的は「多額の外貨流入」を生み出すことのみであり、「植物のいかなる部分も国内に持ち込まれてはならない」と保証されている。政府当局は依然として大麻を極めて危険な薬物とみなしており、法律もそれを反映するように改正されていない。
世界中で、大麻の経済的利益を活用するために、大麻に関する政策変更が数多く行われてきたが、その成功度合いは様々である。
2017年に医療用大麻を合法化した最初のアフリカの国であるレソトでは、 プラン 完成医薬品を輸出することだった。政府は国際企業に大麻栽培のライセンスを複数発行し、多くの地元の大麻農家が 値下げ 法的な市場において、高額な栽培許可証を購入する資金が不足している。小規模栽培者 除外された 政府が描く大麻の未来像について。今日まで、バソト産の大麻は国家と国民に大きな富をもたらすことはなかった。
ジンバブエ 同様のダイナミクスを経験してきた。2018年に医療用大麻が合法化されたにもかかわらず、伝統的な農家は依然として合法市場から締め出されており、高額なライセンス料のため、 ほとんどの投資家 彼らは南アフリカ、ナミビア、アメリカ、スイス、イギリス出身である。
医療用大麻を合法化したマラウイ in 2020 タバコから大麻へと移行し、新たな国営換金作物として位置づけようとする試みも、大きな成果を上げるには至っていない。業界規模は依然として小さく、大麻のライセンスを取得した4社のうち、現在操業しているのはわずか1社のみである。
こうした大麻産業の発展パターンは、アフリカだけに限ったことではない。 ジャマイカでは一方、伝統的な栽培者たちは、同様に法外に高い手数料や栽培要件について不満を述べており、それらは違法な栽培者を合法的な市場に移行させるためというよりも、外国からの投資を誘致するために作られたように思われた。
このような搾取的な関係は、大麻栽培に最適な条件を備え、かつ外国からの投資を必要とするほとんどの地域で見られるようだ。スリランカで明確に述べられているように、多くの場合、国内での使用や取引に対する既存の禁止措置を強化しつつ、できるだけ多くの外国資本を誘致することが優先事項とされてきた。
世界的な換金作物
一方、世界のカンナビス産業は、各国がカンナビス規制に関して試行錯誤を重ねる中で、その恩恵を受けた企業に数十億ドルもの利益をもたらしてきた。人件費が安く、栽培条件が理想的な国が、この急成長する産業で利益を得ようとするのは当然のことだが、問題は、こうした関係が容易に搾取的なものになりかねないことだ。つまり、一方の当事者が取引の最終条件に影響を与え、可能な限り多くの利益を得ようとする可能性があるのだ。
この仕組みは新しいものではない。裕福な国々（特に西側諸国や旧植民地諸国）は、既存の企業、資本、製造能力、そして専門的なロビー活動組織を利用して、豊富な一次資源と環境条件を持ちながらも技術的ノウハウや強固な統治体制を持たない貧しい国々との関係を形成している。オーストラリア企業による東ティモールでの石油採掘から、英国多国籍企業によるマラウイでのタバコ栽培まで、この資源搾取の関係は、 ポストコロニアル経済と関係大麻は、この古くから続く力学の中で、最近登場した作物に過ぎない。
外国主導で拡大する大麻産業の搾取的な性質をより深く理解するため、TalkingDrugsは2025年10月にニューメキシコ大学の地理環境学教授であり、人と大麻の関係に関心を持つ生物地理学者であるクリス・デュバル氏に話を聞いた。彼の過去の研究は、アフリカにおける大麻の植民地時代の歴史を探求し、 詳細に アフリカにおける大麻の歴史と、そこでの大麻禁止は、アフリカの政策立案者たちがこの植物とその影響に対して抱いていた懲罰的な態度によって形作られてきた。
このインタビューは、簡潔さと明確さのために編集されています。
アンドレ・ゴメス：グローバル・サウス諸国では、医療用および産業用大麻の輸出に関する法律を改正する動きが広がっていますが、国内法にはほとんど変化が見られません。この現象について、あなたの見解や分析をお聞かせください。
クリス・デュバル：アフリカ研究における重要な概念の一つに、新植民地主義という考え方があります。これは、ガーナ初代大統領クワメ・エンクルマの著作にまで遡ります。その考え方とは、外部勢力、通常は政治力ではなく経済力が、ある国に入り込み、その国の国民の利益ではなく、外部勢力の利益に資する政策や法律の変更をもたらすというものです。ナイジェリアの石油会社は、新植民地主義の好例と言えるでしょう。
少なくともアフリカでは、国際企業がそのような関係を築いているのが現状です。その多くはカナダ企業ですが、それはカナダが比較的早く合法化を進めたためです。しかし、ヨーロッパ諸国、イスラエル、そしてアメリカ合衆国など、他の地域からの企業も増えてきています。アメリカ合衆国では、法律が依然として連邦政府によって管理されているため、必ずしもライセンス価格が高いわけではありません。ザンビアなどで企業が事業を拡大するためのライセンスが、国際企業にとっては容易に購入できる価格帯である一方、ほとんどの地元住民にとっては事実上購入や参加が不可能な価格帯になっているという状況が見られます。
また、法律自体は実際には変わっていないという点も認識しておくことが重要です。変わったのは政策であり、歴史的に見て、ほぼすべての国、少なくとも大麻に関しては、薬物規制法は、アフリカではほとんどが植民地時代の遺産です。これらの法律には、認可生産が認められている時期があり、これは医薬品市場への供給を目的としていました。過去10～15年の間に各国が行ったことは、実際にライセンスを販売するという政策変更です。過去にはライセンスの販売は一切ありませんでした。つまり、外部からの資金が流入し、「何か違うことをしたい」と言い、それらの国の政府が「法律を変えずに何か違うことをしよう」と答えているのです。そのため、これらの国々では依然として厳しい薬物規制法が国民に課せられています。ほとんどの地域では、大麻は何世紀にもわたって栽培され、使用されてきたため、 深く根付いた伝統的な用途 それらは依然として禁止されている。
AG：急成長している合法大麻産業が国内にもたらす価値は、これまで違法大麻産業に関わってきた人々を含め、国民全体に波及していくと思いますか？
CD: 部外者として100%確信を持って言えるわけではありませんが、入手可能な情報を読み、関係する構造を理解する限り、一般の人々、特に違法産業に関わっている人々に情報が浸透している部分はほとんどないと言えるでしょう。その理由は、ほとんどの国が地元産の品種を栽培していないことを明確にしているからです。地元で種子を購入していない、あるいは特定の品種に関する専門知識を必要としていないのです。特定の品種に対する現代的な農業（および関心）があります。これらは熟練した職業ですよね？庭師だった人が、突然大規模で技術を駆使した農業で大麻を栽培できるようになるわけではありません。
つまり、そういったことをする訓練を受けたアフリカ人やその他の国の人はごく少数です。しかし、彼らは単に「農家」、つまり違法に大麻を栽培したり、他の植物を栽培したりする人たちではありません。確かに、アフリカ人や他の国出身の経営者や管理職、幹部もいますが（私の知る限りではアフリカ出身です）、彼らが企業の所有者や主要な支配者ではありません。ですから、これらの経済圏の中では、非常にニッチな分野であるように思われます。
確かに、非常に貧しい国々では、どんな新しい発展も歓迎されるでしょう。私が懸念しているのは、そうした発展が、それらの国々の人々にとってのメリットを最小限に抑える、あるいは少なくとも最小限に抑えるような形で進められていることです。彼らは地元の専門家を雇用せず、土地価格、生産コスト、労働コストの低さなどを利用しており、大麻関連分野に存在する地元の専門知識を活用していないのです。
AG: あなたはあなたの 過去の試験問題 現在の大麻合法化改革は「収奪による蓄積の一例」だとおっしゃいましたが、それはどういう意味でしょうか？
CD: ある意味では、それは少し抽象的な考え方ですね。思い浮かぶのはコンゴ民主共和国のケースです。同国政府はカナダの大麻企業に広大な土地を貸し出しましたが、それは決して空き地ではありませんでした。つまり、そこで作物を栽培できるのであれば、おそらく既に誰かが作物を栽培していたでしょう。それで、誰かが土地へのアクセスを失ったわけですよね？誰が、何人が、そこで何をしていたのかは分かりませんが、もしかしたら耕作されていなかった国立公園の土地だったのかもしれません。そうなると、また別の問題が生じます。
問題は、各国政府がこの情報を説明せずに提示していることです。つまり、あるレベルでは、誰かが資源を得ているということは、誰かがその資源を得ていないということであり、これは大きな問題です。政府は、成長し利益を生み出す産業と見なされている分野に自国が参加できるようにすることに注力しています。そのため、これらの国の人々は、自国の法律の下で同じ可能性を追求できない状況が生じているのです。
国によっては、外国企業が大麻の生産を導入または開始することを許可した場合、政府関係者は他の用途を厳しく取り締まることを非常に明確に表明している。そのため、各国は「我々は開放し、現代的で新しいことをしている」と言いながら、その現代性の一環として、現代的ではないと見なされるもの、つまり既存の大麻の使用を厳しく取り締まるという反発が生じる。
AG：将来を見据えて、大麻産業は他の換金作物産業と同様に、不平等な、あるいは搾取的な形で発展していくと予想されますか？
CD：数年前なら、公平な産業を構築し、世界的に何か新しいものを作り出す可能性は非常に高いと言っていたかもしれません。なぜなら、それは非常に新しい概念だったからです。しかし、今となっては、その可能性が本当に存在するのかどうか、疑問に思っています。
その理由は、世界の有力国が（大麻規制に関する）公式な構造を変えるために実際には何もしてこなかったことにあると思います。米国はその最も顕著な例です（大麻は連邦法では違法ですが、合法的な大麻産業が莫大な規模で存在しています）。
つまり、資本を持つ人々が投資してより多くの利益を得るだけでなく、世界のさまざまな地域で政策を左右できる状況が依然として続いているのです。では、ここアメリカでは、誰がこうしたことから利益を得ているのでしょうか？それは、有名なミュージシャン、アスリート、元保安官、あるいは隠れた富裕層など、すでに資本を持っている人々です。大統領、財務大臣、法務大臣の中には、既存の経済的富の創出構造に関与することで、自分自身のためではなくとも、国のためにいくらかの利益を得られる可能性に、全く動じない人がたくさんいるはずです。
私が本当に有益だと思うのは、合法化とはいかないまでも、ある程度の非犯罪化が実現することです。そうすれば、ごく普通の人々が、一部の裕福な国や他の地域では合法なことをしただけで、トラブルに巻き込まれることがなくなります。多くの国で100％合法な行為で、いまだに厳しい懲役刑を受けている国がいくつか存在します。ですから、大麻に関する新たな経済構造が確立されなくても、世界中の人々にとってより公平で公正な法的構造が構築されることを願っています。
AG：では、各国はどのようにして、資源搾取という新植民地主義的な関係から脱却し、あるいは少なくともそれが生み出す害を軽減できるような大麻産業モデルを構築できるのでしょうか？
CD：私は経済開発の専門家ではありません。ですから、ここで述べることは反証される可能性があったり、単なる理論に過ぎないかもしれません。しかし、外国にライセンスを販売したいのであれば、その外国企業が地元所有・地元運営の事業のライセンスも購入しなければならないようにすれば良いでしょう。これには多くの抜け穴や問題点があるかもしれませんが、個人の所得水準に応じて段階的な価格設定を行うことは可能です。
国民に真に利益をもたらし、新たな搾取産業を生み出すだけでなく、私たちに新たな機会をもたらすような大麻規制のあり方について、真に熟慮した国民的議論を行うことができるはずだ。それは外国企業を完全に排除することを意味するのだろうか？おそらくそうだろう。私には、それは政府や個人が無視するのが非常に難しい資本源のように思える。しかし、より熟慮した議論と誠実な意思決定を行うことができるはずだ。 ウルグアイそれは熟慮の上での決定でした。必ずしも国民投票のようなものではありませんでしたが、「費用と便益について考え、我々の利益になるようなことは何ができるか検討してみよう」というものでした。ガーナではそのことについて少し議論されたようですが、選挙による政治的な変化で頓挫してしまったと聞いています。ナイジェリア、ケニア、タンザニアなどでは、そうした議論を始めようとした政治家がいたと思います。
