ニュージーランドでは、 1975年の薬物乱用法 ちょうど50歳になりました。50年前、私たちはまだ白黒テレビを見ていて、ハロルド・ウィルソンがイギリス首相で、ベトナム戦争が終わったばかりでした。まるで一生分の昔のことです。
しかし、世界中の多くの国と同様に、アオテアロア・ニュージーランドでも、1970年代の法律が依然として薬物使用者の運命を左右しています。薬物使用障害、過剰摂取による死亡、そして薬物消費量の増加など、あらゆる面で悪影響が蔓延する半世紀を経てもなお、法律は頑固に変わっていません。
私たちの新しいレポート、 ニュージーランドにおけるより安全な薬物法 時代遅れの法律に代わる、証拠に基づいた計画を提示しています。その考え方は単純明快ですが、変革をもたらすものです。薬物政策は人々の健康を守るべきであり、破壊すべきではない、ということです。
この報告書は、ニュージーランド薬物財団の政策ディレクターであるヤチェク・コロジェイ博士が作成を主導したもので、法律の影響を概説し、被害を受けた人々の経験と意見を調査し、私たちの分野のマオリ指導者の見解を検討し、制定されたさまざまな法改正モデルに関する世界中の文献を要約し、勧告を行っています。
麻薬法改革におけるマオリの関与
地域的な「麻薬戦争」による人的被害は、我が国の先住民であるマオリ族に最も大きく及んだ。マオリ族は 半分以上 人口のわずか17%程度であるにもかかわらず、薬物犯罪で投獄されている人の約2倍が薬物を所持しています。彼らは過剰摂取で死亡する可能性が2倍高く、薬物犯罪で起訴または有罪判決を受ける可能性もはるかに高くなります。
植民地時代のルーツを持つすべての国 このパターンを認識するだろうかつて土地、文化、権力を奪われた同じコミュニティが、今日でも逮捕や薬物被害において過剰なまでに代表されている。薬物法改革が何らかの意味を持つためには、この歴史を真摯に受け止めなければならない。
そこで、この報告書の提言を策定するにあたり、私は私たちの分野のマオリの指導者たちの意見を求め、提言を行う際に彼らの意見を考慮に入れました。私が話を聞いたマオリの人々は明確にこう述べました。「現行法は甚大な害をもたらしており、今もなお引き起こし続けています。非犯罪化は緊急に必要です。」
また、マオリ族が法改正の好影響を逃してしまう可能性があるという共通の懸念もあった。 その他の地域の先住民そして、重要なのは、新しい法律が実験的すぎると、意図しない結果の最も大きな負担をマオリの人々が負うことになるという懸念を耳にしたことです。そのため、彼らは慎重な姿勢を促しました。また、マオリの健康増進のための自主的な資金提供と、英国王室と締結した条約に基づき、地元のシロシビン含有種を特別な地位を持つタオンガとして認定するよう求めました。 テ・ティリティ・オ・ワイタンギ.
非犯罪化：必要な前進の道
国際的には、 34国 大麻使用を非犯罪化した24カ国、そしてあらゆる薬物使用を非犯罪化した22カ国。もちろん、ポルトガルは20年以上にわたる非犯罪化の経験があり、そこから学ぶべき点も多い。様々な施策において、特に危害軽減と治療への投資増加と相まって、非犯罪化が成功したことはエビデンスからも明らかだ。
合法化された規制物質供給に関する証拠は、大麻に関して最も多く得られており、文献では、成人が少量の大麻を栽培できるようにする、あるいは認可された非営利団体を設立して成人が大麻にアクセスできるといった非営利モデルが指摘されている。他の物質については証拠が少なかったものの、報告書ではMDMAや幻覚剤の可能性について深く掘り下げている。
最終的な勧告は、大麻の非犯罪化、成人の非営利目的の大麻へのアクセス、過剰摂取や危害軽減策の一部合法化、幻覚剤の治療的使用の許可、危害軽減、治療、マオリ主導の取り組みへの資金増額など、いくつかの変更を直ちに行うことに焦点を当てていた。
しかし同時に、将来の薬物の動向、危害、そして新たな証拠に迅速に対応できる法律を策定する必要性も認識しました。そこで、危害軽減と過剰摂取対策を促進するための免許制度の運営を医療機関に委託するとともに、証拠が明らかになった場合、あるいは違法薬物の供給が規制されたアクセスを直ちに必要とする場合、同じ機関に他の薬物への合法的なアクセスを整備する役割を担わせることを勧告しました。
反応的な法律の構築
私たちはニュージーランドにとってより安全な薬物法がどのようなものになるかについての青写真を描いていますが、この法律を現実のものにするためにはまだやるべきことが数多くあります。
私たちにとってこれらの変更は、薬物法改革がしばしば描くように、薬物使用の「自由化」ではありません。むしろ、これらの変更は、害を最大限に減らすために適切な規制のバランスをとることを目指しています。
1975年当時でさえ、薬物使用を犯罪とみなすのは間違いである可能性が高いことを専門家は認識していた。1970年代の活動が薬物乱用防止法の起草に影響を与えたブレイク・パーマー委員会は、 恐る恐るお勧めします 薬物使用を違法とし、人々が援助を受けられなくなることを懸念して刑事司法の介入による自制を求めた。
歴史的なデータを見ると、成果が改善したのは、国民の健康を処罰への欲求よりも優先させた時だけだったことが印象的です。1987年の法律制定により全国注射針交換プログラムが創設され、エイズ流行の際には、ニュージーランドは今日に至るまで一般人口におけるHIV感染率が最も低い国の一つとなっています。
同様に、薬物検査の合法化 in 2020 ますます有害性が高まる国際的な薬物供給の危険から、ニュージーランドは守られてきました。ニュージーランド国民はこれらの措置を非常に誇りに思っています。当然のことです。そして、悪い結果の海に浮かぶこの小さな希望の島々こそが、ニュージーランドが将来の薬物法改革に向けて旗印を立ててくれることを願っています。
こうした変化は、ずっと前から必要とされていました。そして、もし私たちが行動を起こさなければ、一つ確かなことは、事態はさらに悪化し続けるということです。
