TalkingDrugsのアナスタシア・ベズヴェルカさんが欧州ハームリダクション協会に出席（エーラ) 会議 プラハで国際薬物政策コンソーシアムの（IDPC) 最高執行責任者のジェイミー・ブリッジが最新の医薬品政策ツールである世界医薬品政策インデックスについて語る (GDPI). グローバル薬物政策指数 ここに提供されています.
使用している 5 つの指標と GDPI の背後にある全体的な方法論について説明していただけますか。
ジェイミー – まず第一に、薬物政策を測定したいと考えたとき、フレームワーク文書を見つけました。 薬物に関する国連の共通見解 – すべての国が達成すべき最低基準として使用する。 そして国連の報告書を調べたところ、薬物政策を評価できる 5 つの側面が明らかになりました。
XNUMX つ目は「極端な対応」です。この基準では、死刑や超法規的殺害がない国に、より良いスコアが与えられます。 しかし、これは麻薬戦争の究極の終結です。
XNUMX 番目の指標は比例性に関するものです。国が使用する判決と、その国が非犯罪化を実施しているかどうかを調べます。 この基準は、国の司法制度の他の要素を考慮します。
XNUMX つ目は「ハームリダクション」であり、私たちにとって、これは明らかにあらゆる薬物政策の重要な部分です。
XNUMX番目は医薬品へのアクセスに関するセクションで、これを出した理由は、国連の麻薬管理システムは人々が管理された医薬品に確実にアクセスできるように設計されており、世界中で見られるのはその逆であるということです。 まず第一に、オピオイド鎮痛剤へのアクセスについて話します。 私たちが目にしているのは、各国がアクセスの防止に重点を置くあまり、人々が医療目的でアクセスできるようにしていないということです。 モルヒネやその他の鎮痛剤へのアクセスが世界的に不足しているため、私たちはこの基準を重視したいと考えました。
XNUMX 番目の側面は「開発」です。これはリスト内の XNUMX か国にのみ適用されます。 私たちは、アフガニスタン、ジャマイカ、コロンビア、タイといった、麻薬生産用の作物、ケシやコカの植物を栽培している国に注目します。 この側面では、これらの国で実施されている代替開発プログラムを検討します。
GDPIに含まれている東ヨーロッパ諸国について詳しく教えてください。 たとえば、ジョージア州はランキング全体で 7 位であり、これは高いスコアです。 しかし、「比例性」という基準では、（25 点満点中）わずか 100 点です。
ジェイミー – ジョージアは、他のヨーロッパ諸国と同様、7 位に来たにもかかわらず、th リストで重要なのは、獲得した総合スコアです。 55 点中 100 点しか獲得できませんでした。インデックスから、各国のスコアは一般に非常に悪いことがわかりました。平均スコアはわずか 48 点です。
ジョージアの得点は、やるべきことがたくさんあることを意味する。 死刑がないため、極端な反応を避けるという点では高いスコア（89 点中 100 点）を獲得しましたが、比例性に関しては非常に悪い結果となりました。 そしてこれは、この国では不釣り合いで不当な麻薬に対する懲役刑や刑罰があることを意味します。 また、私たちが注目しているのは、これらの刑罰が女性、少数民族、その他の弱い立場にある人々に不釣り合いな影響を与えているということです。
GDPI では、薬物政策が紙の上でどのように見えるかだけでなく、実際にどのように実施されるかについても調査します。 そして、ジョージアの得点が特に悪かったのはそこだ。
キルギスのスコアも非常に高いですが、同様のロジックに従っていると思います。 そして、「医薬品へのアクセス」基準ではわずか 39 点しか得られなかった。
ジェイミー – キルギスはジョージアより得点が低く、50点中100点を獲得し、12点となったth インデックスにあります。 しかし、繰り返しになりますが、キルギスタンは、文書化された政策が私たちに伝えるべきことは一つである国の例ですが、実生活の経験は全く異なることを語っています。人々は、鎮痛のため、オピオイド代替治療、またはその他の目的として、必要な薬を受け取っていません。 。
これはロシアに関する次の質問につながります。ロシアをランキングに含めたのは政治的決定だったのでしょうか?
ジェイミー – このインデックスで私たちがしなければならなかったのは、30 か国を選択することでした。30 か国すべてではなく 192 か国を選択した主な理由は、利用できるリソースが限られていたためです。
私たちは、すべての地域の国をインデックスに登録したいと考えていました。また、人々に自国の権利擁護活動にこのデータを使ってもらいたかったので、市民社会運動が活発な国も望んでいたのです。 利用可能なデータがある国や、権力を持ち、地域に影響を与える国も含めました。 そして、これらすべての基準において、ロシアは重要な国です。 結果は20人でしたth リストにあります。 しかし、彼らのスコアは41点中100点にすぎず、これはロシアが緊急の対応を必要としていることを示唆している。 そしてロシアは、強制拘留、超法規的拘留、警察の残虐行為に関する情報を持っているため、極端な対応を避ける点でグルジアやキルギスよりもはるかに低いスコアを持っていることに注意してください。 これはすべてロシアの麻薬戦争アプローチに関するものである。 ロシアは地域内で最下位にある。 ハーム・リダクションはわずか 33 ポイントである。なぜなら、政府は未だに薬物問題の治療に対するハーム・リダクション・アプローチの実施を拒否しており、国際レベルでさえこの用語の使用に公式に反対しているからだ。 現場ではハームリダクションサービスがいくつかありますが、それらはすべて市民社会のおかげで利用可能です。
インデックス用のデータはどのように収集しましたか? 公式データを使用しましたか、またそれをどのように再確認しましたか?
ジェイミー – GDPI の優れた点は、それが複合指数であることです。 さまざまなソースからデータを取得し、それらを方法論に組み込んでスコアを作成します。 公式データ、国連データ、政府データ、市民社会データを使用しました。 私たちは机上調査を利用して政策を調査し、「政策はハームリダクションを支援しているか?」などの質問に答えました。 などのデータも使用しました。ハームリダクションの世界情勢」 ハーム・リダクション・インターナショナルが報じた。 さらに、私たちは各国で調査を実施し、現地の専門家、市民社会、麻薬使用者に自国の状況を尋ねました。 そして、これらのデータもスコアに影響を与えます。
次に、私たちは、最終的な 75 つの指標を決定するために、私たちが思いついた 5 の指標すべてをまとめて重み付けする別のプロセスを経ました。 そして明らかに、これらの多くの指標の中には、たとえば死刑など、最終的な基準に大きな影響を与えるものもあります。
GDPI の権利擁護の可能性をどのように考えていますか?
ジェイミー – GDPI の立ち上げは、私たちがしなければならないことの最初の段階にすぎません。 私たちがインデックスを作成した理由は、このデータを地元のパートナーが権利擁護を行うのに役立てたいからです。 それぞれの国で、非犯罪化、針と注射器の交換プログラムの推進、死刑の廃止など、それぞれの主張を主張しています。 私たちはインデックスを作成する際に、各国の現地パートナーと協力して、彼らに権利擁護ツールを提供し、各国で活動できるようにしました。 したがって、目的は Index を行動に移すことです。 そして、国際的なメディアの注目を集めることで、いくつかの扉が開かれることを期待しています。
この指数によってロシアのような国の状況が変わると思いますか?
ジェイミー – はい、私たちは現実的でなければなりません。指数だけでは状況は変わりません。しかし、私たちには非常に多くの擁護ツールがあり、ロシアのNGOは何十年もの間、改革を達成するために懸命に取り組んできました。 そして、インデックスは間違いなく解決策ではありませんが、別の効果的なツールです。 私たちは皆、これがパートナーのこの問題への注目を集めるのに役立つことを願っています。 状況が変わったとしても、それはインデックスのせいではありませんが、インデックスが役に立てば幸いです。
そして、私たちが努力を続ければ、たとえ最も過酷な場所であっても、状況は変わります。
将来的にインデックスを拡大する予定はありますか?
ジェイミー – 30 か国が参加しているので、ベースラインができたと言えます。 したがって、今後はこれを 30 年ごとに繰り返し、何が変化したかを確認する必要があります。 当然のことながら、私たちはすべての国がスコアを上げていくことを望んでいます。 また、40 年以内にインデックスを XNUMX か国から XNUMX か国に拡大したいと考えています。
