インドにおける低レベルのアヘン栽培の犯罪化は、世代間の貧困と不平等をもたらしているが、新たな政策アプローチがこれらの弊害を逆転させ、農村社会に力を与えるだろう。
英国に本拠を置く非営利団体、Health Poverty Action (HPA) は最近、ブラジルだけでなくインドの社会的弱者に対する懲罰的薬物政策の影響に関する調査結果を発表した。 レポート （貧困を懲らしめる: 失敗した「麻薬戦争」が脆弱なコミュニティにどのような害を与えるか）は、インド北東部の農村社会の疎外と恵まれない生活状況、そして多くの貧しい地元住民にとって違法なアヘン栽培からの収入がいかに唯一の経済的見通しとなっているかを明らかにしている。
この発見は、2017年にインド北東部の非公開地域で研究者らによって実施された一連のインタビューとフォーカスグループの結果である。
教育や雇用への適切なアクセスがないため、この地域の農村部の住民の多くは、そのXNUMX分のXNUMX以上が貧困の中で暮らしており、農業で生計を立てようとしています。 しかし、気候と多くの地形は、十分に収益性が高く、成熟が早い作物の栽培には適していません。 したがって、多くの農家は、 可児 （アヘンケシ）自分自身と家族を養うため。
このような無許可生産は、インドの主要な麻薬法である麻薬および向精神薬法（麻薬および向精神薬法）の下で依然として厳しく禁止されている。NDPS）。 たとえ「少量」であっても無許可で植物を生産、所持、または輸送したことが判明した者には、最長 10,000 年の懲役または最高 108 ₹138 (£XNUMX/XNUMX ドル) の罰金が科せられます。 法律に違反していることが判明した農民は、アヘン作物すべてを没収または破壊されることになる。
しかし、代替収入がほとんどないため、農民たちはアヘン生産で生計を立てるチャンスを得るために日常的にすべてを危険にさらしています。
これらの政策が社会から疎外され、貧しい人々に与える影響を過小評価すべきではありません。 貧しい農民の犯罪化は、農村地域の貧困を悪化させるだけでなく、彼らを逃れられない貧困の連鎖に陥らせる可能性があります。
「私たちの生計は、 可児 他に収入源がないため、栽培が行われていないのです」と地元住民の一人は HPA の研究者に語った。 「家族が自宅で病気になったり怪我をしたりしたとき、政府は私たちを支援してくれません。 医師や薬剤師に支払うお金がなければ、病気になった家族を失う可能性があります。 このような非常事態の時に限っては、 可児 私たちがお金を得るのに役立つかもしれません。」
また、地元の回答者の多くは、アヘン栽培からの収入により、子供たちを地域社会の外の学校に通わせ、家族を世代間の貧困から立ち直らせる教育を受けさせることができると報告した。
それにもかかわらず、当局は作物根絶のためにこれらのコミュニティに定期的に立ち入り、それを阻止しようとする地元住民に残虐な行為を行っていると伝えられている。 治安部隊はアヘン用ケシを破壊するだけではない。 その過程で、彼らはインドで最も疎外されている一部の人々の希望と願望を根絶やしにしている。
さらに追い打ちをかけるように、駆除は通常、収穫の直前に行われるため、農家は植物の販売価値以上のものを失うことになります。 また、種子、灌漑、農場の一般的な維持に投資された資金と資源もすべて失います。
「 可児 完全に成熟して収穫の準備ができていたところ、警察職員が入ってきて畑を破壊し始めた」と地元の農家は説明した。 「もし彼らが私の畑を破壊しなかったら、私は十分なお金を持っていたでしょうし、娘の入学金も支払うことができたのに、彼らはすべてを破壊し、私には何も残さなかったのです。」
高額な罰金の課せられることと併せて、この撲滅アプローチは農村部の人々を極度の貧困と絶望に追い込むのに十分である。
出典: 健康貧困対策
代替開発は、麻薬生産に対抗し、代替作物を提供することで農村農家を支援することを目的としたアプローチだが、この地域の人々の生活を改善することはできていない。
HPAの報告書は、こうした国営の計画が「農家の間でこれらの換金作物に関する技術的知識が低いこと、代替作物に特有の気候要件、地域の水不足、長期間（XNUMX～XNUMX年）」のせいで、どのようにほとんど無駄になってきたかを説明している。植物が成熟するまでに年）がかかり、農業補助金、研修、農家の能力開発など、政府からの関連支援サービスが欠如している。」 またインフラが貧弱であるため、代替作物を遠隔地で販売しなければならない農民にとっては輸送の困難も生じており、収穫したアヘンを地元で販売できることを考えると、見通しは魅力的ではない。
この地域ではアヘンが広範囲に消費されているため、アヘンを他の作物に置き換えることも地元住民にとって問題となっている。 それは「娯楽」だけでなく、宗教や医療目的にも使用されます。 問題のある使用は若者の間でますます蔓延しており、影響を受けた人々を治療するサービスが不足しています。 地元の農民たちは、青少年のアヘン使用が健康に与える影響を、アヘン栽培をやめる資源と機会を求める主な理由として挙げている。
出典: 健康貧困対策
アヘンへの懲罰的アプローチがインド北東部の多くの農村部の人々の生活を破壊または不安定にし続けているが、政府が証拠に基づいた現状に代わる代替策を検討する意欲があれば、この状況から抜け出す道はある。
政府は法の執行と処罰に焦点を当てるのではなく、地域社会のニーズを理解し、地域社会の合法経済への統合を支援することに取り組むべきである。 政府が栽培を削減しようとする場合、地域の農家が十分に生計を改善できる安定した収入を得られるよう支援しなければならない。 政府が問題のあるアヘン使用を減らそうとするなら、利用可能な治療サービスに投資しなければならない。
HPA が指摘しているように、「まず農民、地域社会、当局の間で信頼と対話を築かなければ、これは不可能です。 強制駆除が止まり、農家が栽培に対して罰金や刑事罰を課せられなくなると、このような事態が起こり得る。」
農民の犯罪化と作物の根絶は、特に根深い農業の性質のため、残酷で非現実的な目標です。 可児 これらのコミュニティの文化と生活において。 薬物政策の目的は、薬物使用と薬物取引に伴う危害を最小限に抑えること、つまりハームリダクションであるべきです。 現在のアプローチは両方の害をさらに悪化させます。
農村部のアヘン栽培コミュニティの行動を犯罪化するのではなく、その福祉に投資することは、インドで最も疎外されている一部の人々に不平等と貧困の連鎖から逃れる機会を提供することになるだろう。
Health Poverty Action のレポート全文を読む: 貧困を懲らしめる: 失敗した「麻薬戦争」が脆弱なコミュニティにどのような害を与えるか。 この報告書は、インドとブラジルにおけるいわゆる「麻薬戦争」の影響を受け、最も疎外されたコミュニティのいくつかの経験をまとめている。
(24 年 2019 月 2014 日: この記事の以前のバージョンでは、無許可のアヘン生産は XNUMX 年の NDPS 修正によって禁止されていると誤って記載されていました。現在は修正されています。)
