2017年4月、チュニジア議会は長年の主張と政治的議論を経て、同国の物議を醸していた麻薬法を改正した。 52法 1992年の改革により、薬物使用の初犯に対する最低刑が廃止され、刑罰を決定する際に裁判官の裁量が認められるようになった。
この改正案は多くの活動家が期待していた改革には程遠いものであったが、 求め法律52号は、さらなる改革への足がかりとみなされていた。数十年にわたり、薬物使用者、特に大麻の使用といった軽微な犯罪でさえ、自動的に刑務所送りになるとして批判されてきた。改革の支持者たちは、司法の裁量権が 投獄を減らすだろう 率を引き上げ、チュニジアの過密な刑務所システムへの圧力を軽減するのに役立ちます。
約10年が経ったが、重要な疑問が残っている。司法裁量の導入は意味のある制度的変化をもたらしたのか、それともチュニジアの麻薬使用に対する刑務所のアプローチはほぼそのまま残ったのか？
法律52の遺産
チュニジアの法律第52号は、ベン・アリ大統領の弟が麻薬密売で有罪判決を受けた後、麻薬に対する懸念が高まった政治情勢の中で1992年に制定されました。この法律は、まさに抑圧的な形で、密売だけでなく、麻薬の使用と所持にも厳しい刑罰を課しました。麻薬の使用または所持が発覚した者は、1年から5年の懲役刑に加え、多額の罰金が科せられました。
この法律は消費に対する取り扱いに関しては特に厳格であった。 試み 薬物使用も所持と同様に処罰され、裁判所は有罪判決を受けた者に対し強制的な解毒を命じることが認められていた。当初の枠組みでは、薬物使用には最低1年の懲役刑が義務付けられていたため、裁判官が寛大な処置をとる余地はほとんどなかった。
活動家によると、この法律は、 批判 ベン・アリ政権の、そして何千人もの 若いチュニジア人 毎年、薬物、主に大麻の使用で投獄される人が続出した。しかし、アラブの春と2011年のチュニジア革命も、この政策を根本的に変えることはなかった。2015年までに、7,000人以上が薬物関連の犯罪で投獄され、そのうち約 70%が投獄されている 大麻使用のため。学者、活動家、人権団体は、チュニジアの麻薬法が政治的反対意見の抑圧に利用されていることを批判し続けている。
圧力にさらされる刑務所
チュニジアの麻薬法改正の理由の一つは、刑務所の過密状態に対処することだった。しかし、10年近く経った今でも、チュニジアの刑務所制度は依然として不十分である。 計り知れない負担現在の推計によると、刑務所の収容者総数は3万人を超えている一方、国内30カ所の刑務所は約1万8000人を収容できるように設計されている。国家拷問防止局は、一部の刑務所の過密状態が想定収容能力の160%を超えていると報告している。
薬物関連犯罪は依然としてこの危機の大きな要因となっている。2025年11月の議会公聴会で、レイラ・ジャッフェル法務大臣は、チュニジアでは1万人以上の囚人が薬物関連犯罪で投獄されていると述べた。
これらの数字は、2017年の改革による構造的な影響が限定的であることを浮き彫りにしています。裁判官は初犯者の一部に対して代替刑を言い渡すことができるようになりましたが、薬物使用自体は依然として犯罪とされており、逮捕は既に深刻な過密状態に陥っている刑務所システムに更なる負担をかけ続けています。
2021年、北西部の都市エル・ケフの裁判所 宣告 公共の場で大麻を使用したとして、3人の若者に懲役30年の判決が下されました。この判決は広く非難を浴び、法律52号に対する批判が再燃しました。後に刑期は1年に減刑され、被告のうち2人は釈放されましたが、この事件は薬物関連の訴追がもたらす厳しい結果を改めて浮き彫りにしました。
司法裁量の限界
2017年の改正は、法律52号によって確立された厳格な量刑制度を緩和することを目的としていた。議員らは、裁判官により大きな裁量権を与えることで、裁判所が懲役刑ではなく非拘禁刑を選択するようになることを期待していた。
しかし、投獄に代わる手段は、必ずしも犯罪化に伴う害を軽減するわけではない。
たとえ懲役刑を免れたとしても、薬物使用で告発された人々は逮捕、警察による暴力、起訴、そして犯罪記録の対象となり続ける。彼らは依然として刑事司法制度を通過しなければならず、警察の監視、裁判手続き、そして公判前勾留に直面することが多い。
さらに、裁量による量刑は、それ自体が不平等をもたらします。明確かつ客観的なガイドラインがなければ、寛大な処罰の決定は、被告人に対する裁判官の主観的な認識に左右される可能性があります。社会的背景、認識されている「社会的地位」、あるいは二度目のチャンスに値する人物として自分をアピールする能力などが、結果に影響を与え、法の適用が不平等になり、しばしば社会的に疎外されたコミュニティや恵まれない社会経済的背景を持つ人々が不利になることがあります。
その結果、投獄に代わる措置は、薬物禁止というより広範な刑務所の枠組みに抵触することなく、個々の刑罰を軽減する可能性がある。司法裁量は限定的に刑罰を緩和することはできるが、犯罪化を解体するものではない。
公衆衛生よりも処罰を優先
チュニジアでは大麻が最も広く使用されている薬物であり、調査によると、青少年の薬物使用は増加傾向にある。セント年。A 全国学習 中学生を対象に実施された調査では、15歳から17歳の若者の大麻使用が2013年から2021年の間に大幅に増加したことが判明し、需要の削減に対する懲罰的な薬物法の影響は限られていることが改めて浮き彫りになった。
によると、 2024 中東ハームリダクション協会（Middle East Harm Reduction Association）が実施した状況評価によると、チュニジアでは大麻と並んで合成オピオイドであるブプレノルフィンが最も一般的に使用されている薬物の一つであり、静脈注射で頻繁に使用されています。中東および北アフリカ全域でハームリダクションを推進するための数十年にわたる取り組みにもかかわらず、チュニジアは北アフリカで唯一、オピオイドアゴニスト療法（OAT）プログラムを未だ導入していない国です。世界保健機関（WHO）、国連合同エイズ計画（UNAIDS）、国連薬物犯罪事務所（UNODC）によってオピオイド依存症の最も効果的な治療法の一つとして認められているOATは、有害な薬物の使用を減らし、治療継続率を向上させ、HIV感染リスクを大幅に低減します。
このようなプログラムがないことは、特に次のような地域では懸念される。 国連合同エイズ計画（UNAIDS）2010年以降、新たなHIV感染者数は116%増加しました。
この不均衡は、抑圧的な薬物政策に伴うより広範な問題を反映しています。薬物使用への対応は依然として法執行と投獄が中心であり、エビデンスに基づく保健介入は未発達のままです。その結果、現在のアプローチは、効果的で健康を中心とした解決策を提供するどころか、犯罪化に伴う害悪を永続させる危険性があります。
変革のない改革
2017年の第52号法改正は象徴的な転換を象徴するものでした。義務的最低刑を廃止することで、立法者は以前の枠組みが深刻な社会的・刑事的影響を及ぼしていたことを認めました。
しかし、それからほぼ10年が経った今、この改革はチュニジアの麻薬に対する取り組み方を変えたというよりは、単に刑罰を緩和しただけのように思われる。
薬物使用は依然として犯罪行為です。警察は薬物の使用や所持を理由に逮捕を続けており、何千人もの若者が薬物関連の犯罪で投獄される危険にさらされています。こうした事件は、チュニジアにおける貧困、社会的排除、そして刑務所の過密化を依然として引き起こしています。
チュニジアが刑務所の過密状態と薬物犯罪化に伴う害悪に真剣に対処したいのであれば、議論は量刑改革にとどまらず、 需要 大麻合法化のために。
司法の裁量によって懲罰制度の枠が緩和される可能性はある。しかし、薬物使用そのものを今後も犯罪として扱うべきかどうかという真の疑問は残る。
