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ケシ、ザクロ、禁酒法: 代替開発の限界

地元の食料品店でザクロのスナックバーを購入したことで、アフガニスタンに果樹が植えられ、世界の違法アヘンの存在が少し減りました。物語はそのように進みます。

プラント・フォー・ピース財団、 代替開発イニシアチブ 2007 年に始まったこの活動は、奨励されたと主張している 22,000以上の農家 アフガニスタンでは、アヘン用ケシの代わりに桑、ザクロ、ナッツ、アプリコットを栽培しています。

通常、収益性が比較的低いため、農家は違法作物の代わりに合法作物を使用することを思いとどまりますが、ザクロは栽培すると特に儲かる作物となっています。 プラント・フォー・ピースが設立されて間もなく、米国国際開発庁(USAID)の代表者は、アフガニスタンの農民は次のように主張した。 稼ぐことができます 栽培されているザクロの場合は 2,000 平方メートルあたり約 4,000 ドルですが、ケシの場合は 1,320 平方メートルあたり 4,000 ドルと推定されています。

植物平和財団の責任の下で果物が収穫された後、それらはスナックバーに加工されます。 プラント・フォー・ピース株式会社、英国で販売されています。 英国で販売されるバーごとに、Plant for Peace 植物 アフガニスタンにある木の苗木は、農家に生涯で推定700ドルの果物を提供します。

公式サイトとしては アメリカ合衆国、違法薬物生産への関与に代わる実行可能な選択肢を人々に提供することで、この組織は「コミュニティに力を与えることで、世界の問題を抱える地域に安定を生み出す」ことを目指しています。

Plant for Peaceは設立以来、 予告された 違法なアヘン取引の破壊に成功したとしてメディアに取り上げられる。 2009 年に、この組織は 助成金 USAIDから100,000万本のザクロの挿し木を植える。 最近では、2017 年 XNUMX 月に英国政府が彼らに次のようなものを提供しました。 資金調達 彼らの努力を続けるために。 著名な人物など チャールズ皇太子、この取り組みに関心を示しています。

プラント・フォー・ピースのスナックバーは、 売られている 英国全土の大手スーパーマーケット チェーンで活動しており、資金調達と注目の増加は、この組織の範囲が拡大するのは確実であることを示唆しています。 しかし、それと同様の取り組みは実際にどれほど良い効果をもたらしているのでしょうか?

 

収穫したケシカプセル (出典: ウィキメディア)

違法薬物の生産に関与する農家に合法的な代替作物を提供することは、代替開発(AD)として知られています。 このアプローチ 使用されています コロンビアからミャンマーに至る麻薬生産地域で、ケシやコカの葉などの作物を合法作物に置き換える。 これは、多くの国内外の統治機関によって称賛される麻薬対策戦略です。 国連。 このアプローチは間違いなく短期的に個々の農民の生活を改善することができますが、世界的に違法薬物の生産を減らすことにはほとんど役に立ちません、それどころか増加している可能性があります。

彼女の2015年の論文では、 医薬品と開発: 大きな断絶, スウォンジー大学世界薬物政策観測所の上級研究員であるジュリア・バクストンは、アルツハイマー病には固有の問題が存在すると警告した。それは、違法薬物市場における需要と供給の力についての混乱した理解に依存しているということである。 AD モデルは、供給が減少することで価格が大幅に上昇し、消費者が市場から追い出されるだろうと予想しています。 しかし、実際には、人々はより高いコストを支払い続け、それが結果的に製品の価値を高めます。 その後、人々がその薬を生産するためのより大きな経済的インセンティブが発生します。

さらに、製造コストが違法医薬品の価格に与える影響は比較的わずかです。 たとえザクロなどの合法作物が当初は違法麻薬作物よりも儲かるとしても、麻薬栽培産業は農家に競争力のある補償を提供できる立場にある。 著者兼公共政策アナリストとしてのケビン・ジャック・ライリー 説明して, 「原産国の価格上昇を利用して国内の希少性を生み出すことは、砂を海に押し戻してガラスの価格を引き上げようとするのと同じです。」

バクストンが裏付けているように、「 全体的な 国家レベルの麻薬対策プログラムを通じた供給削減の取り組みは[限られている]」。

実際、国際規模でアヘン生産の傾向を調査すると、いわゆる「バルーン効果」: ある国で供給が減少すると、他の生産地域が既存の需要を満たすために補うことがよくあります。 たとえば、1950年代には、イランと中国でのアヘン供給量の減少に伴い、トルコ、ミャンマー、ラオス、ベトナム、タイでの生産量が増加しました。 その後、タイとトルコがアヘン生産を削減する措置を講じると、ミャンマーとアフガニスタンは需要を満たすためにさらに供給した。

この現象はアヘン貿易に特有のものではありません。 コカ貿易の抑圧により、1990年代にコカ葉の栽培がペルーとボリビアからコロンビアに移動しました。 麻薬供給を標的とした対抗措置 空中燻蒸 その後、コカの生産量はその後数十年にわたってコロンビアから近隣諸国に徐々に戻りました。

Plant for Peace が農家の個人生活にプラスの影響を与えていることは、確かに賞賛に値します。 ただし、バクストン氏の警告を踏まえると、この成功を生み出し、祝うことによって、AD の限界との重要な関わりが損なわれてはならないことを認識することが重要です。 バクストンが論文の締めくくりの考察で述べているように、政策立案者にとって「禁止指向の薬物規制枠組みにおける開発目標の実現可能性」を批判的に検討することが急務である。

国家間の麻薬供給業務の移行を超えた、真の実質的な変化のために徹底的に見直されなければならないのは、麻薬の概念化と麻薬戦争である。 このスナックバーを購入したからといって、世界中からアヘンがなくなるという保証はありません。

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