アフリカ大陸の組織犯罪を追跡した新たな総合的評価によると、国家の腐敗と対応能力の低下に伴って、麻薬の密売と消費の市場がアフリカ全土で急速に拡大している。
その 2025年アフリカ組織犯罪指数ENACTプロジェクトが11月17日に発表した報告書は、過去6年間におけるコカイン、大麻、ヘロイン、合成薬物市場の急速な拡大を明らかにしています。薬物市場は地理的に多様化しており、国家主導のアクターが前例のないレベルで密売を助長しており、これらの脅威に対抗するアフリカ大陸のレジリエンス（回復力）は低下し続けています。
「8年間のデータとアフリカ組織犯罪指数4号は、アフリカ大陸全土の違法経済について前例のない概要を提供する豊富な情報源を提供している」と、国際組織犯罪対策グローバル・イニシアチブ事務局長マーク・ショー氏は述べた。
この指数は、犯罪率とレジリエンス（回復力）という2つの主要な指標を用いてアフリカを評価します。犯罪率スコアは1から10までで、各国における犯罪市場と犯罪組織の蔓延度と深刻度を評価し、スコアが高いほど犯罪活動が多いことを示します。レジリエンススコアは、政治的、経済的、法的、社会的な手段を通じて組織犯罪を阻止し、対応する国の能力を測定します。
15の異なる犯罪経済を追跡しているにもかかわらず、この指数は 麻薬密売の疑い アフリカで最も急速に拡大する脅威の一つとして、コカイン取引が挙げられます。実際、データによると、コカイン取引は2019年以降、アフリカ大陸における他のあらゆる組織犯罪を上回り、全体として最も急速に成長している市場となっています。
繁栄と衰退
大麻は依然として最も 蔓延する麻薬市場 アフリカ大陸全土で生産され、大麻草と樹脂の44％を占めている。 2023年に世界中で押収されるこれは、南北アメリカ、アジア、ヨーロッパを合わせた数字を上回ります。
北アフリカは世界の大麻生産と密売を支配しており、大麻取引では世界第1位です。モロッコは単独で本指数の犯罪度尺度で10点満点中9.0点を獲得しており、世界有数の生産国としての地位を反映しています。リビアとチュニジアもそれぞれ7.0点という高いスコアを記録しており、主に国内市場向けに栽培されています。
モロッコの 大麻の風景 2021年に医療用および産業用大麻の生産が法的に規制されたことを受けて、大麻産業は大きな変革期を迎えています。2024年末までに、大麻関連活動規制庁（ANRAC）は3,300件以上の許可証を発行し、 合法栽培生産 2,700ヘクタールの土地に4,000トン以上のブドウを植えた。モハメド6世国王も 王室の恩赦が与えられた 大麻関連の事件で有罪判決を受けたり起訴されたりした4,800人以上。
しかし、これらの改革はモロッコの指数スコアにはまだ影響を与えていません。2024/25年度の認可栽培面積は約5,800ヘクタールですが、これは全国の推定大麻栽培面積27,100ヘクタールのほんの一部に過ぎず、規制努力にもかかわらず、違法市場がいかに根強く残っているかを示しています。
大麻は、ジブラルタル海峡を越えてスペインへ、中央サハラ砂漠を越えてリビアへ、東はアルジェリア、チュニジア、リビアへ、海路でモロッコからリビアと東地中海へ、そしてリビアから東はエジプトとレバントへ、北はバルカン半島とヨーロッパへという 5 つの主なルートで密輸されています。
コカインの急増
コカイン取引は2019年以降劇的に増加し、指数が追跡する犯罪市場全体の中で最も急速に成長しています。西アフリカと北アフリカは、それぞれ6.67と4.83のスコアで、ヨーロッパ向けの輸送の主要な中継拠点となっています。
コカインは主にばら積み貨物船、漁船、そしてますます増加しているヨットで南米の生産地域から輸送されている。沿岸国では、この薬物は 再エクスポートされた非表示 合法的な貨物として、またはサヘル地域を経由して北アフリカの港まで陸路で輸送された。
最近の押収物は、人身売買ネットワークの規模と地理的広がりを浮き彫りにしている。 9月2024でギニアビサウ警察は、ベネズエラの航空機から2.63トンのコカインを押収した。同国のコカイン取引指数は8.50で、悪名高い中継拠点としての役割を反映している。セネガルでは、過去最大の陸上押収が記録された。 4月2024中1.2トンを押収。モロッコはタンジェ地中海港で1.49トンを押収した。 1月2024でバナナの箱に隠されています。
西アフリカと北アフリカが引き続き優勢である一方、東アフリカと南アフリカ 注目を集めている 監視が不十分な港、脆弱な海上執行、寛容な政治環境、欧州連合への確立された海上輸送リンクなどが原因です。
アフリカを通過する麻薬の量は、国内に重大な波及効果をもたらし、これらの伝統的な通過国がますます目的地市場となりつつある。南米、西アフリカ、ヨーロッパを結ぶルートの拠点であるニジェールのアガデスでは、コカインの消費が 急上昇した小規模な密売人、 多くの場合コカインで支払われる 現金ではなく、より収益性の高い目的地への接続がない場合、余剰供給を地元市場に送り込みます。
移民人口の脆弱性は安定した需要を確保している。性労働に囚われた女性たちは 密輸の借金を返済する 特に搾取に直面しており、研究者が「借金と依存のサイクル」と呼ぶ状況を生み出している。
合成薬
2019年以降、アフリカにおける合成麻薬取引は指数スケールで4.02から4.81に増加しました。北アフリカ、西アフリカ、中央アフリカは、 特に深刻な課題 トラマドールの非医療目的の使用が大きな健康問題となっている。
2015年から2023年の間に、世界のトラマドール押収事件のほぼ90%は西アフリカと中央アフリカで発生しました。この薬物は、若者や炭鉱労働者、運転手などの肉体労働者の間でますます多く使用されており、「クッシュ」などの安価で入手しやすい薬物混合物の成分としても使用されています。深刻な健康問題を抱えている そして社会的損害。
東アフリカと南アフリカは、アフガニスタン産の合成麻薬、特にメタンフェタミンの重要な供給地となっている。タリバンが2022年に麻薬の生産と販売を禁止したにもかかわらず、ヘロイン関連の施設よりも検出が困難な研究所によって、メタンフェタミンの生産は継続されている。
北アフリカにおける合成薬物取引は2025年に6.75点となり、この地域におけるこれらの物質に関する深刻な課題を反映しています。アフリカの5つの地域のうち4つの地域で合成薬物市場が拡大しています。
アフリカ連合は正式に 大陸規模の薬物戦略 9月に合成物質の製造、密売、組織犯罪ネットワークへの対応を強化することを目指した法案が可決されたが、まだ発効していない。
国家の腐敗
報告書で最も懸念される点の一つは、麻薬市場の促進において国家当局が果たす重要な役割である。犯罪行為に関与する政府関係者、治安部隊、政治家といった国家に根付いた主体は、アフリカ全土で最も蔓延している犯罪主体である。
アフリカ諸国のほぼ半数（48%）において、国家に根付いた犯罪の影響は「深刻」と分類されています。この結果は、麻薬政策への対応に重大な意味を持ちます。法執行の責任者自身が麻薬密売ネットワークに根付いている場合、従来の法執行アプローチは効果がないだけでなく、逆効果になる可能性も高くなります。
この指標は、国家に埋め込まれた主体が、麻薬密売組織に対し、独立系犯罪組織では決して得られない保護、情報提供、そして正当性を与えていることを明らかにしています。国家に埋め込まれた主体と政治的リーダーシップおよびガバナンスの間には強い負の相関関係（-0.73）があり、腐敗がいかに組織能力を損なわせるかを浮き彫りにしています。
ナイジェリアとケニアは、国家に埋め込まれた行為者について、ともに8.0のスコアを獲得した。ナイジェリアでは、犯罪組織が暴力を行使している。 強制し、脅迫する 選挙期間中の有権者は 腐敗した役人が促進する コカイン取引。ケニアの ギャングと武装民兵 選挙結果に影響を与えることを目的とした暴力を扇動するために展開されてきた。
ギニアビサウは8.50点を獲得し、麻薬密売組織による国家掌握の典型例となっている。犯罪組織は軍関係者や高官政治家をコカイン取引の促進に利用しており、その結果、政治家たちは合法的な支配権をめぐる争いから、違法市場の支配権をめぐる争いへと移行している。
回復力の低下
この指標は、2019年以降、アフリカ諸国の大半において組織犯罪に対するレジリエンス（回復力）が低下していることを示しています。現在、アフリカ諸国の92.5%がレジリエンスが低いとされています。そのうち23カ国は、高い犯罪率と低いレジリエンスという、特に危険な組み合わせに直面しています。
アフリカのレジリエンス（回復力）は世界的に見て最低水準にあり、麻薬密売やその他の犯罪の脅威に対応する能力が不十分であることを示しています。これは、法の支配の弱さ、法執行資源の不足、司法制度における腐敗、国際協力の限界、そして市民社会組織の活動余地の狭さに起因しています。
2021年の指標以降、「非国家主体」のレジリエンス指標が低下していることは、麻薬政策改革の取り組みにとって特に懸念される。政府はNGOに厳しい法律を課し、活動家への嫌がらせを行い、 資金調達経路を遮断するこの取り締まりは、まさに彼らの役割が最も重要であるときに、特に擁護団体が危害軽減の原則に基づく薬物政策改革を推進しているときに行われた。
民主主義の強さ
この指標は、民主主義国家と分類された国と組織犯罪に対する高い耐性を持つ国との間に強い相関関係（0.81）があることを明らかにしました。独立した司法制度や活発な市民社会を含む民主主義制度は、政府の説明責任を追及し、麻薬密売に関連する汚職を報告する上で、より効果的です。
しかし、民主主義国家は、選挙費用の増大と国家資金による選挙運動の欠如により、麻薬密売組織の浸透に対して依然として脆弱です。対照的に、権威主義体制は、麻薬密売を積極的に取り込んだり、暴力的に鎮圧したりする傾向があります。本指標は、組織犯罪が収益の創出、権力の強化、そして違法行為の代理手段として利用されていることを示しています。
国家の統治構造は、薬物市場の規模と対策の有効性の両方に大きな影響を与えます。民主主義国家は、薬物関連犯罪の発生率が高いケースもありますが、長期的には、エビデンスに基づき、危害軽減に重点を置いた薬物政策を策定する能力が高いことを示しています。
紛争地域
この指標は、国家の脆弱性と組織犯罪の間に強い相関関係（0.59）があることを示している。紛争、反乱、暴力的過激主義を経験している国は、薬物関連犯罪に関して一貫して最も高いスコアを示している。
不安定な環境 理想的な条件を提供する 麻薬密売ネットワークの脅威。武装集団は国家権力の不在を悪用し、領土と密売ルートを支配下に置きます。西アフリカのいくつかの国では、暴力的過激派グループを含む武装非国家主体が、牛泥棒、手掘り金採掘、誘拐に加え、麻薬取引による資金調達をますます増やしています。
スーダンは、総合犯罪スコアが世界最高水準（6.63）であり、この傾向を如実に表しています。内戦によって、国家の対応能力が限られているにもかかわらず、麻薬密売が蔓延する状況が生まれています。同様に、マリ（6.33）とブルキナファソ（6.03）でも、継続的な反乱と政情不安の中で麻薬市場が拡大しています。
麻薬密売は武装集団の資金源となり、武装集団は麻薬密売組織を保護するという相互関係が構築されている。こうした力関係は、和平プロセスと紛争後の復興努力を阻害する。
消費危機
アフリカでは、トランジット密売に加え、国内の薬物消費市場が急増しています。本指標は、トランジット密売からの波及効果によって、複数の種類の薬物使用者が増加している実態を明らかにしています。
ニジェールのアガデスでは、閉じ込められた移民、特に性産業に従事する女性が、コカインの常習的な使用者層となっている。トラマドールの使用は、西アフリカと中央アフリカ全域で若者や肉体労働者の間で急増している。メタンフェタミンの消費量は、南アフリカでの現地生産とアフガニスタンからの輸入によって、南部アフリカで増加している。
アフリカ大陸の公衆衛生システムは、薬物乱用の増加に伴う課題の山積に対処できなくなっています。治療インフラは依然として著しく不十分であり、ほとんどの国で十分なカウンセリングとリハビリテーションサービスが不足しています。
指標によると、「被害者・目撃者支援」と「予防」は、2019年以降若干の改善が見られるものの、レジリエンス指標の中で最も低いスコアとなっている。これらの低いスコアは、薬物使用者への支援がほとんどの政府にとって優先的な介入とは見なされていないことを示唆している。
市場の拡大に伴い懲罰的アプローチが機能しないという証拠が増えているにもかかわらず、この執行優先の考え方は依然として根強く残っています。薬物使用の公衆衛生的側面や、薬物市場への関与を促す社会的・経済的要因への対処よりも、押収と逮捕に焦点が当てられています。
アクションの呼び出し
「これは革新的な旗艦プロジェクトでした」と、ENACTプログラム責任者のエリック・ペルサー氏は述べた。 安全保障研究所「GI-TOCとのパートナーシップにより、研究にとどまらない詳細な分析が実現しました。アフリカ指数から得られた提言を政策立案の最高レベルにまで浸透させ、アフリカ大陸全体で証拠に基づいた行動を推進しています。」
この指標は、執行努力と並行して回復力を構築すること、国家の腐敗を優先課題として取り組むこと、麻薬政策改革を主張する非国家主体の公民的活動空間を保護すること、麻薬市場の考慮を紛争解決と開発計画に組み込むことの必要性を強調する詳細な勧告を提供している。
「これらの調査結果は懸念されるが、効果的な対応に必要な根拠を提供している」とショー氏は述べた。
「この報告書のデータ、分析、勧告は、政策立案者、研究者、市民社会がアフリカ大陸全体で組織犯罪と闘い、レジリエンスを強化するための的を絞った介入策を策定する上で指針となるだろう。」
