英国における低レベルの薬物犯罪に対する警察の取り締まりは象徴的な目的で行われることが多く、暴力を悪化させる可能性があり、薬物使用者の健康リスクを高める可能性があると最近の報告書が警告している。
2017 年 XNUMX 月に、International Journal of Research and Policy が次の論文を発表しました。 レポート と題する 象徴的な警察活動: ターゲットを絞った警察活動/街頭の麻薬市場での「取り締まり」を決定する。 この報告書は、サウスエンド・オン・シー、プリマス、トーベイ（デボン州）の違法薬物市場に関する定量的および定性的調査の結果を概説した。 著者らの研究には、インタビューや民族学的観察のほか、逮捕記録や押収データの調査も含まれていた。
研究者が「地域の問題薬物市場の性質についての直接の洞察」を得ることができるように、主にヘロインやクラックコカインの「問題薬物使用者」と特定された人々にインタビューが行われた。 研究者らはまた、若者労働者、警察官、治療提供者、警察情報提供者など、薬物使用に焦点を当てた仕事をしている人々にもインタビューした。
シンボリック ポリシングとは何ですか?
報告書の著者らは、イングランドにおける地元の麻薬取締りは「特定の、大々的な取り締まり活動そのものが、ほとんどが特定の犯罪に対する一般的で定期的な対応」として現れることが多いと主張している。 これらの時折行われる顕著な活動は、「象徴的な警察活動」の一例であると著者らは主張している。つまり、実際に犯罪を解決したり予防したりする活動ではなく、犯罪が解決されたり予防されていると国民に信じ込ませることを目的とした法執行活動である。
たとえば、次のことに取り組んでいる職員による公開討論 脛骨手術 2015年にブリストルで行われた麻薬対策作戦は、麻薬関連犯罪の削減とともに、この活動が「犯罪に対する国民の恐怖と取り締まりの失敗に対する認識を和らげる」ことを目的としていたことを示唆していると報告書は主張している。 これは、シンボリック ポリシングの利点の XNUMX つを示している可能性があります。 実際にセキュリティが向上していなくても、個人の安心感が向上する可能性があります。
この前向きな結果と認識されているかどうかに関係なく、象徴的な麻薬取締りの結果として生じる取り締まりは「地域の状況に役に立たないほど鈍感」になる可能性があり、場合によっては特定の種類の犯罪を増加させ、公衆衛生を悪化させる可能性があると報告書は述べている。
この研究は英国のみに焦点を当てていますが、象徴的な麻薬取締りは間違いなく世界中の多くの法域で繰り返されるテーマです。
シンボリック ポリシングの目的に関する問題
その性質上、象徴的な麻薬取り締まりは、違法麻薬取引に明らかに関与している、または関与していると認識されている人々を対象としています。 このことが、「（警察の）簡単に手に入る果実をすくい取る傾向、つまり低レベルで目に見える街頭の売人」につながっていると報告書は主張している。
実際、調査が焦点を当てた XNUMX つの場所では、警察の麻薬対策の取り締まりは公共の場で麻薬を使用または販売した人々をターゲットにしているとインタビュー対象者は述べた。目に見える 地元のユーザー、ランナー、ユーザーディーラー」。 基本的に、象徴的な麻薬取り締まりは、大規模な商業密売グループの上層部への侵入を試みるというよりも、すでに社会から疎外されている人々をターゲットにする可能性が高く、その中には問題のある薬物使用に苦しんでいる人々もいる。
「私は逮捕されました…私は彼らに言いました…『あなたはこれらの人々全員を捕まえましたが、私に供給していた人々とこれらすべての他の人々に供給していた人々も…そして彼らを追いかけたくありませんか？』ヘロインを使用しているプリマスのインタビュー対象者は、「そして彼ら（警察）は、『それをしようとすると多大なリソースが必要になり、訴追の成功率が十分ではない』と公然と言うだろう」と嘆いた。
「彼らがビッグイシューを[販売]している人々に（隠れて）銅を渡していたのは、彼らが絶望的で、問題を解決するために金を手に入れようとしていたからだ」と、プリマスを拠点とする別のインタビュー対象者は語った。 雑誌 それはホームレスの人たちによって売られることが多く、「彼ら（警察）は『バッグを取りに行ったら買ってあげるよ』と言い、そうやって彼らを騙しているのです」。
サウスエンド・オン・シーとプリマスでは、このような秘密工作により、いわゆる「おとり捜査」として公に麻薬を販売または使用する人々の大量逮捕が定期的に行われていると報告書は述べている。
このような低レベルの犯罪者をターゲットにするのは、警察が象徴的な目標を達成するのに役立ちます。 薬物を使用または販売する人々を公共の場から排除し、地域社会で何が許容され、何が許容されないかについての概念を強化し、より強い安全意識を植え付けます。
シンボリック ポリシングの予期せぬ結果
低レベルの「ユーザーディーラー」を取り締まれば、その穴を埋めるために大規模な商業ディーラーが市場に参入することを促す可能性がある。 後者は事業を推進するために暴力を行使する可能性が高く、それによって住民と警察にとってさらに悪い状況を生み出していると報告書は述べている。
さらに、麻薬使用者の中には、事業が中断されることを恐れた小規模の麻薬供給者が、経済的に自立するために「別の形態の犯罪に切り替える」場合もあります。 この結果は、調査の警察の聞き取り調査対象者によって認められている、と報告書は指摘している。 たとえば、トーベイ市では、警察は特定の種類の麻薬取締りを行う際に「強奪犯罪を増加させたいかどうかを判断しなければならない」。
さらに、憂慮すべきことに、警察による低レベルの薬物犯罪の取り締まりは、HIV や B 型肝炎の感染率の増加、さらには「おとり捜査後の不安感や『被害妄想』」にも関連しているという。 犯罪化されることへの恐怖は、薬物注射を行う人々をより危険な環境で行うことにつながり、滅菌針などの治療や危害軽減サービスを求めることへの恐怖を引き起こす可能性があります。
この研究に基づくと、象徴的な麻薬取り締まりは麻薬取引における暴力を増大させ、麻薬を使用または販売する人々に買収犯罪を奨励し、感染症の蔓延を促進している可能性があります。
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比較的低レベルの麻薬犯罪者に対する著名な警察の取り締まりに伴う重大な害にもかかわらず、英国ではこのような象徴的な取り締まりが依然として蔓延している。 報告書によると、プリマスとサウスエンド・オン・シーでは、警察がそのような手法が「犯罪組織のサプライチェーン全体の機能を混乱させる明白な価値がある」という理由で擁護しているという。 しかし、報告書の著者らは、一時的な「相関関係を裏付ける証拠はほとんどない」と警告している。初期抑止効果"。
薬物関連の死亡者数は 記録的な高さ イギリスでは、現在の警察の取り組みが違法薬物の害を軽減するのにほとんど役に立っていないことを示唆しています。 むしろ、麻薬取引に関連した暴力を取り締まる方がより多くの利益が得られる可能性があると報告書は提言している。
完全なレポートはここからダウンロードできます。 象徴的な警察活動: ターゲットを絞った警察活動/街頭の麻薬市場での「取り締まり」を決定する
