W dużej mierze nieobecny w anglojęzycznych mediach, brazylijski prezydent Jair Bolsonaro wyciągnął wtyczkę z rządowego wsparcia dla redukcji szkód, zamiast tego wzywa do promowania abstynencji i rozprawienia się z ludźmi, którzy używają i sprzedają narkotyki.
Bolsonaro 11 kwietnia podpisana zmieniona Narodowa Polityka Narkotykowa (PNAD), z której usunięto wszystkie wzmianki o redukcji szkód, podczas gdy zalecenia dotyczące programów wyłącznie abstynencyjnych, które kiedyś były rzadko obecne, są teraz na pierwszym planie. Polityka kieruje działaniami dwóch sekretariatów ministerialnych, jednego ds. opieki i profilaktyki narkotykowej, a drugiego ds. polityki narkotykowej.
Dekret nr 9,761, zgodnie z klauzulą tajności nowej Polisy, uchylił dekret z 2002 r., który ustanowiony „Krajowa polityka antynarkotykowa”, która, choć wciąż prohibicyjna, zawierała całą sekcję poświęconą „redukcji szkód społecznych i zdrowotnych”, wyliczając wytyczne, które uznawały skuteczność redukcji szkód i wspierały jej wdrażanie i promocję wśród lekarzy. „Zawsze staraj się ograniczać problemy zdrowotne związane z nadużywaniem narkotyków, ze szczególnym uwzględnieniem chorób zakaźnych” — czytamy w jednej z wytycznych przetłumaczonych przez Google.
Ten artykuł został pierwotnie opublikowany przez Filtruj , magazyn poświęcony zażywaniu narkotyków, polityce antynarkotykowej i prawom człowieka. Podążać Filtruj on Facebook or Twitterlub zapisz się do ich biuletynu.
Nicola Worcman, psychiatra specjalizujący się w uzależnieniach, która wcześniej pracowała w rządowym oddziale opieki psychospołecznej w Rio de Janeiro, potwierdza, że kiedyś Brazylia miała politykę skoncentrowaną na redukcji szkód. Podczas kryzysu związanego z HIV / AIDS pod koniec lat 1980. uruchomiono programy redukcji szkód mające na celu rozwiązanie problemu używania kokainy do wstrzykiwań. (Używanie opioidów nie jest tak powszechne w Brazylii, jak w Stanach Zjednoczonych). Następnie, kiedy na początku XXI wieku rozpoczęło się masowe zażywanie cracku, krajowe programy redukcji szkód „skupiły się bardziej na ograniczaniu przemocy i zmniejszaniu nierówności społecznych, ”opisał Worcman.
Teraz PNAD Bolsonaro ma na celu zmniejszenie „problemów społecznych, ekonomicznych i zdrowotnych wynikających z używania, niewłaściwego używania i uzależnienia od legalnych i nielegalnych narkotyków” poprzez „promowanie strategii dążenia do abstynencji od legalnych i nielegalnych narkotyków”.
„Decyzje, które podjął Bolsanaro, skierują zasoby, fundusze i pieniądze na usługi wyłącznie dla abstynencji” powiedziany Leon Garcia z Community Addiction Centre w Sao Paolo w wywiadzie dla Reporter narkotykowy. Usługi takie jak Garcia's, która pracuje z bezdomnymi, aby zapobiegać HIV i wirusowemu zapaleniu wątroby typu C oraz promować zdrowie, już teraz „mają mniej pieniędzy”, twierdzi Garcia.
Worcman opisał podobną sytuację do Filtruj : Jej oddział opieki psychospołecznej nie był w stanie obsłużyć wszystkich, którzy potrzebowali pomocy. „Zgodnie z prawem potrzebujemy jednostki na każde 250,000 850,000 osób. Ale nie było wystarczającej liczby programów redukcji szkód” – powiedziała. „Mój program musiał obsłużyć XNUMX XNUMX mieszkańców. Nie mieliśmy takiej liczby pacjentów. Ale byliśmy za to odpowiedzialni”.
„Jeden z problemów związanych z redukcją szkód w Brazylii: brak wystarczających funduszy. Nie było wystarczającej liczby ośrodków, aby zapewnić leczenie dla wszystkich”.
Chociaż programy redukcji szkód, takie jak ośrodki opieki psychospołecznej, będą nadal finansowane, programy prowadzone przez kościół ewangelicki i koncentrujące się na religii, terapii poprzez pracę i abstynencji otrzymają wsparcie finansowe. Polityka wzywa do finansowego „stymulowania i wspierania” Społeczności terapeutyczne, zwłaszcza w odniesieniu do ich „pracy”, „udoskonalania, rozwoju oraz strukturyzacji fizycznej i funkcjonalnej” – wytycznej, której wcześniej nie było w Polityce narodowej.
Dla jasności, prezydenci przed Bolsonaro również przeznaczali fundusze na te programy, które Międzyamerykańska Komisja Praw Człowieka uznała za „naruszenia praw człowieka, w tym przymusową instytucjonalizację, arbitralne podawanie leków psychotropowych, ograniczone kontakty rodzinne, ograniczenia w dostępie do dokumentów osobistych i pieniędzy, znęcania się fizycznego, pracy przymusowej w celu zastąpienia personelu i usług ogólnych, łamania wolności religijnej i wolności sumienia oraz umieszczania nastolatków w zakładach opiekuńczych” – wynika z raportu z 2018 r.
Chociaż wydaje się, że redukcja szkód została usunięta w zamian za programy wyłącznie abstynencyjne, Francisco Netto z FIOCRUZ w Rio ostrzega przed traktowaniem tych dwóch jako wzajemnie się wykluczających. „Bardzo ważne jest, aby zdać sobie sprawę, że redukcja szkód nie jest sprzeczna z abstynencją. Opiera się na założeniu, że nie można odmówić prawa do zdrowia [nikomu] — nawet tym, którzy nie mogą lub nie chcą przestać używać narkotyków” — Netto powiedział Reporter narkotykowy. „Dlatego bardzo ważne jest utrzymanie polityki, która dociera do wszystkich osób, które mogą potrzebować wsparcia”.
Nowa polityka Bolsonaro potwierdza obawy adwokatów, że pod jego skrajnie prawicowym przywództwem represyjna wojna narkotykowa w Brazylii ulegnie eskalacji. W przeszłości były kapitan jednostki artylerii wyrażał jedynie poparcie dla policyjnych zabójstw ludzi podejrzany handlu narkotykami. On również zasugerował że zażywanie narkotyków powoduje, że ludzie stają się gejami, i że legalizacja narkotyków „[Korzyści] handlarzy ludźmi, gwałcicieli i zakładników”. Nie przedstawia żadnych dowodów na poparcie tych przekonań.
„Nowy PNAD nada priorytet walce z przestępczością zorganizowaną związaną z handlem narkotykami na obszarach o najwyższych wskaźnikach zabójstw” powiedziany Luiz Roberto Beggiora, Sekretarz Krajowej Polityki Narkotykowej w Ministerstwie Sprawiedliwości i Bezpieczeństwa Publicznego, w komunikacie prasowym. „Dla ograniczenia podaży narkotyków fundamentalna będzie integracja policji z innymi obszarami wywiadu”.
W odpowiedzi na reorientację krajowej polityki antynarkotykowej brazylijska delegacja redukcjonistów i rzeczników redukcji szkód, w tym Netto i Garcia, wystosowała pod koniec kwietnia wezwanie do Międzynarodowa konferencja Redukcja Szkód w Porto w Portugalii.
Proszą o „wsparcie społeczności międzynarodowej, aby zapewnić kontynuację polityki redukcji szkód w Brazylii i uznanie osiągnięć, jakie ta polityka osiągnęła w ciągu ostatnich 30 lat”.
Decyzja Bolsonaro „dotknie ludzi, którzy pracują na terenie, ludzi, którzy potrzebują dostępu do redukcji szkód” powiedziany Christiano Marona z brazylijskiej Platformy ds. Polityki Narkotykowej w Rio” i wzywamy społeczność międzynarodową do szerzenia naszych obaw i do walki z nami o utrzymanie redukcji szkód jako oficjalnej polityki publicznej”.
*Sessi jest pisarzem personelu Filter.
