12 miesięcy, trzy propozycje, milion podpisów. To jest cel, aby o tej porze w przyszłym roku Komisja Europejska mogła formalnie odpowiedzieć na propozycje rewolucji w polityce psychedelicznej. Korzystając z mało znanego narzędzia prawnego, grupa rzecznicza PsychedeliCare wykorzystuje działania obywatelskie, aby radykalnie zmienić podejście Europy do zdrowia psychicznego.
Inicjatywa obywatelska
14 stycznia grupa adwokacka PsychedeliCare uruchomił Europejska Inicjatywa Obywatelska (EIO), kampania oparta na podpisach, uruchomiona w cieniu kryzysu zdrowia psychicznego w Europie. ECI ma trzy prośby, przedstawione przez Théo Giubilei, założyciela PsychedeliCare i koordynatora projektu.
„Jeśli inicjatywa osiągnie milion deklaracji poparcia w całej UE” – powiedział Giubilei – „oficjalnie zwrócimy się do Komisji Europejskiej o:
- Opracowanie wspólnych standardów w całej UE, aby zapewnić pacjentom bezpieczne, dostępne i niedrogie terapie wspomagane substancjami psychedelicznymi w UE.
- Wspieranie finansowanych przez UE badań nad substancjami psychodelicznymi i ich zastosowaniem w terapii.
- Zalecić Państwom Członkowskim przyjęcie wspólnego stanowiska w sprawie klasyfikacji prawnej substancji psychodelicznych na szczeblu międzynarodowym. Zmiana klasyfikacji na szczeblu międzynarodowym (w szczególności Konwencji o substancjach psychotropowych z 1971 r.) dostosowałaby przepisy międzynarodowe do współczesnych badań i uczyniłaby substancje psychodeliczne bardziej dostępnymi w ramach regulowanych terapii”.
Jeśli ECI PsychedeliCare uzyska milion podpisów od co najmniej siedmiu państw członkowskich UE do 13 stycznia 2026 r., Komisja Europejska będzie zobowiązana oficjalnie odpowiedzieć na ich prośby. Najpierw komisja spotka się z organizatorami i przeprowadzi publiczne spotkanie. Następnie poświęci trochę czasu na formalną ocenę inicjatywy. W ciągu sześciu miesięcy komisja musi wydać oficjalną odpowiedź, w której stwierdzi, że albo rozpocznie prace legislacyjne na podstawie ECI, albo ją odrzuci. Jeśli komisja całkowicie odrzuci prośby ECI, musi podać powód. Komisja nie jest prawnie zobowiązana do proponowania nowych przepisów, nawet jeśli ECI zostanie przyjęta.
Czy ruch obywatelski może przełamać utrwalone piętno i biurokratycznej bezwładności wokół substancji psychodelicznych? Giubilei uważa, że tak.
Dlaczego teraz?
Kontekst ECI to to, co Giubilei opisuje jako „kryzys zdrowia psychicznego” w Europie. Badania pokazują, że stany takie jak PTSD i depresja są staje się coraz bardziej powszechne w Europie. „Ten kryzys dotyka nas wszystkich, bezpośrednio lub pośrednio, jako jednostki, rodziny, społeczności i społeczeństwa” – wyjaśnił Giubilei dla TalkingDrugs.
Tymczasem badania psychodeliczne nabiera rozpędu. Badania kliniczne wykazały, że substancje takie jak psylocybina oraz MDMA może zapewnić szybką, długotrwałą ulgę w przypadku schorzeń, w których konwencjonalne metody leczenia zawodzą. Istnieją również korzyści płynące z substancji psychodelicznych, które są badane poza tradycyjnymi schorzeniami zdrowia psychicznego, takie jak ich wpływ na zmniejszanie przemocy domowej or zwiększanie kreatywności„Uważamy, że każdy obywatel UE powinien mieć możliwość dostępu do tych obiecujących metod leczenia w sposób przystępny cenowo i bezpieczny” – mówi.
Kraje takie jak Szwajcaria, Australiai Kanada już zaczęły integrować terapię wspomaganą psychedelikami (PAT) ze swoimi systemami opieki zdrowotnej, ale większość UE pozostaje w tyle. Na przykład Szwajcaria zezwoliła na dostęp do terapii wspomaganej MDMA i psylocybiną w kontrolowanych warunkach since 2014Brak zharmonizowanego podejścia do polityki narkotykowej w krajach europejskich oznacza, że potencjał badawczy bloku jest bardzo rozdrobniony, szczególnie w przypadku substancji psychodelicznych. Dla Giubilei ta dysproporcja jest frustrująca: „Dlaczego reszta UE wciąż jest tak daleko w tyle?”
Przełamywanie granic
Pomimo postępu naukowego największym wyzwaniem dla wdrożenia pozostaje stygmatyzacja — zarówno wśród ogółu społeczeństwa, jak i w kręgach decyzyjnych. „Prowadzenie kampanii na ten temat nie jest łatwe, biorąc pod uwagę, że zarówno ogół społeczeństwa, jak i decydenci wciąż mają ograniczoną wiedzę na temat terapeutycznego zastosowania substancji psychodelicznych” — przyznaje Giubilei.
„Jestem osobiście przekonany o potencjalnych korzyściach psychodelików dla zdrowia psychicznego” — mówi Giubilei. „Pomimo rosnącej liczby dowodów, piętno wokół tych substancji pozostaje głęboko zakorzenione w Europie. Istnieje wyraźny kontrast między tym, co mówi nam nauka, a tym, jak społeczeństwo postrzega psychodeliki — problem, który nadal utrudnia badania i spowalnia działania polityczne”.
Jednak postawy zaczynają się zmieniać. „Kiedy mówimy o tym, co robimy, ludzie zazwyczaj nie odrzucają pomysłu — wręcz przeciwnie, pojawia się poczucie ciekawości” — twierdzi Giubilei. Badania opublikowane w Nature w 2024 r. ujawniono ostrożnie przychylne nastawienie europejskich psychiatrów do substancji psychodelicznych, a perspektywa ta stała się jeszcze bardziej przychylna wraz z większą wiedzą na ten temat.
Na początku 2024 roku holenderski panel złożony z ekspertów, od psychiatrów po kryminologów, zalecił dopuszczenie MDMA jako Leczenie PTSDDecyzja komisji zapadła tuż po zajęciu przeciwnego stanowiska przez Amerykański regulator ds. leków, pokazując, że Europa może być bardziej podatnym gruntem na tego rodzaju kampanię.
Jeśli ECI przejdzie, może zacząć zmniejszać stygmatyzację wobec substancji psychodelicznych na najwyższym szczeblu biurokracji UE. Potraktowanie tematu jako uzasadnionego może oznaczać, że politycy zaczną przezwyciężać uprzedzenia wobec substancji psychodelicznych i dostrzegać ich potencjał. Zwolennicy tacy jak PsychedeliCare mogą wtedy zacząć analizować, które argumenty działają, a gdzie decydenci nadal potrzebują przekonania.
Ograniczenia prawne
Chociaż uznanie przez Komisję Europejską ECI PsychedeliCare nie byłoby małym wyczynem, to jednak jest to dalekie od faktycznego wprowadzenia zmian przez organ. Podobne systemy istnieją w innych krajach, gdzie petycje z liczbą podpisów przekraczającą określoną liczbę muszą zostać uznane. W 2015 r. brytyjski rząd został zobowiązany do przeprowadzenia debaty na temat ustawodawstwa dotyczącego marihuany po tym, jak petycja uzyskała ponad 221,000 XNUMX podpisów za. Po spełnieniu prawnego obowiązku przeprowadzenia debaty Wielka Brytania utrzymała dokładnie ta sama polityka miało to miejsce wcześniej.
Zaletą ECI jest to, że w przeciwieństwie do referendów lub tradycyjnych petycji wymagają one oficjalnej odpowiedzi Komisji Europejskiej. To nadaje im prawdziwą wagę polityczną. Ale wadą jest to, że wiele osób nigdy o nich nie słyszało. PsychedeliCare stoi przed trudnym zadaniem przekonania ludzi do udziału w procesie, z którym nie są zaznajomieni. Na szczęście nie są jedyną organizacją promującą tę inicjatywę.
Społeczności zmian
Podróż PsychedeliCare do ECI nie rozpoczęła się z dnia na dzień. „Ta praca rozpoczęła się w 2022 r. od pierwszych obywateli i stowarzyszeń, które dołączyły do projektu” — mówi Giubilei. Organizacja musiała dokładnie zdefiniować prawnie wykonalne wymagania polityczne, zbudować rozpoznawalną tożsamość i przekonać partnerów, że ich zaangażowanie jest kluczowe.
Obecnie inicjatywa ta może pochwalić się ponad 30 partnerami, w tym grupami skupionymi na badaniach naukowych, redukcji szkód, wiedzy rdzennej, demokracji europejskiej i edukacji psychodelicznej. Uzyskała również poparcie od znanych osobistości, takich jak badacz psychodelików David Erritzoe, aktywista Marco Cappato i członkowie Parlamentu Europejskiego Tilly Metz (Zieloni/EFA) i Tomislav Sokol (EPP).
„Ta inicjatywa stale się rozwija” – mówi Giubilei.
UE już ostrożnie zmierza w kierunku eksploracji korzyści terapeutycznych substancji psychodelicznych. W styczniu grupa 19 partnerów przyznano 6.5 mln euro przez UE w jej pierwszym wieloośrodkowym badaniu klinicznym PATS. Grupa będzie badać skuteczność psylocybiny w leczeniu stresu psychologicznego u osób z postępującą nieuleczalną chorobą wymagającą opieki paliatywnej. To dalekie od wypracowania wspólnych celów i standardów w całej Europie, ale to początek.
Co dzieje się dalej?
Jeśli ECI zbierze milion podpisów w ciągu roku, Komisja Europejska będzie prawnie zobowiązana do jej przejrzenia i udzielenia odpowiedzi w ciągu trzech miesięcy. Przedstawiciele PsychedeliCare spotkają się następnie z urzędnikami, aby omówić propozycje inicjatywy.
W najlepszym przypadku Komisja przekształciłaby wnioski w wnioski ustawodawcze, przygotowując grunt pod wspólne europejskie ramy dla PAT. Ponadto PsychedeliCare ma nadzieję naciskać na międzynarodowe zmiany polityki, takie jak ponowna ocena substancji psychodelicznych na mocy Konwencji o substancjach psychotropowych z 1971 r.
Jednak nawet jeśli ECI nie doprowadzi do natychmiastowego ustawodawstwa, nadal może przenieść debatę na poziom instytucji. „Chcemy pomóc zmniejszyć stygmatyzację i wspierać bardziej świadomą, racjonalną debatę w instytucjach UE i państwach członkowskich” — mówi Giubilei. „Mamy nadzieję, że pojawią się dyskusje krajowe, wraz z jasnymi stanowiskami społeczeństwa obywatelskiego i partii politycznych, co ostatecznie utoruje drogę krajowym inicjatywom w tej sprawie”.
Siła ludzi
W swojej istocie ECI PsychedeliCare opiera się na udziale obywateli. „Nasza inicjatywa jest otwarta dla każdego, kto chce pomóc nam osiągnąć nasze cele” — mówi Giubilei. „Reprezentacje narodowe w całej Europie aktywnie poszukują wolontariuszy, a każdy podpis się liczy”.
Jeśli nie zbierze miliona podpisów, ECI nie osiągnie swoich celów. Bez wątpienia będą inne kampanie, ale bez poparcia Komisja Europejska nie będzie zobowiązana do uznania próśb PsychedeliCare. Giubilei pozostaje jednak pewny siebie, widząc w kampanii potencjał prawdziwej zmiany.
„Wzywamy wszystkich obywateli Europy do poparcia inicjatywy poprzez jej podpisanie” – nalega. „To nasza szansa, aby wysłać silny sygnał decydentom politycznym i opinii publicznej, że istnieje prawdziwe europejskie poparcie dla tych kwestii”.
Możesz podpisać ECI PsychedeliCare w tym miejscu.
