Dane Ministerstwa Spraw Wewnętrznych opublikowane w zeszłym tygodniu przedstawiają ponury obraz wzrostu liczby zatrzymań i rewizji w Anglii i Walii po dekadzie spadku, utrzymujących się dysproporcji rasowych, w wyniku których osoba czarna jest 9 razy bardziej narażona na zatrzymanie niż osoba biała, rosnąca dominacja narkotyki jako zgłoszoną podstawę przeszukania oraz niepowodzenie reform mających na celu poprawę najbardziej inwazyjnych uprawnień policyjnych, szczególnie wśród nielicznych sił – w szczególności Metropolitan Police Service.
Uprawnienie do zatrzymania i rewizji jest jednym z najbardziej inwazyjnych uprawnień dostępnych policji. Nieproporcjonalne wykorzystanie tej władzy wśród społeczności czarnych, azjatyckich i mniejszości etnicznych jest 'tajemnica publiczna' który eroduje prawomocność policji.
Długa historia źle ukierunkowanych zatrzymań i rewizji oraz pościg za młodymi, w szczególności czarnymi mężczyznami, wpłynęła na wprowadzenie przez rząd szeregu reform mających na celu zmniejszenie dysproporcji w stosowaniu takich taktyk. W 2014 roku wszystkie 43 siły policyjne w Anglii i Walii zgodziły się poprawić przejrzystość i rozliczalność w korzystaniu z zatrzymania i rewizji w ramach Najlepsze wykorzystanie schematu zatrzymania i wyszukiwania (BUSS)..
Spadki w ilości zatrzymań i rewizji mają zaobserwowano w ciągu ostatniej dekady, chociaż spadek ten niewiele zrobił, aby powstrzymać rażące różnice rasowe. Co więcej, dane Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z zeszłego roku (2018/19) pokazały pierwsze zwiększać w zatrzymaniu i poszukiwaniu na tle tego upadku.
Dane z domowego biura wydany w zeszłym tygodniu dla 2019/20 (przechwytywanie wyszukiwań między 1st Kwiecień 2019 i 31st marzec 2020 r.) pokazują, że korzystanie z funkcji zatrzymania i rewizji wzrosło po raz drugi – z wyraźnym wzrostem o 51% w porównaniu z poprzednim rokiem. Oznacza to, że w roku 577,054/2019 przeprowadzono 20 XNUMX zatrzymań i rewizji, z pominięciem przeszukania przeprowadzone w Greater Manchester, ponieważ siły te nie były w stanie dostarczyć Ministerstwa Spraw Wewnętrznych dokładnych danych.
Najnowsze dane pokazują, że grupy czarnych mniejszości etnicznych są konsekwentnie częściej zatrzymywane i przeszukiwane niż osoby rasy białej i nadal tak się dzieje „ponoszą ciężar brutalnej policji”. W przypadku wszystkich zatrzymań i przeszukań w 2019/20 r. prawdopodobieństwo przeszukania osób określających się jako „czarne, azjatyckie i należące do mniejszości etnicznych” było 4.1 razy większe niż osób rasy białej. Rozbieżność jest szczególnie wyraźna w przypadku osób rasy czarnej, które są 8.9 razy bardziej narażone na zatrzymanie i rewizję niż osoby rasy białej.
Z danych Home Office wynika również, że podobnie jak w poprzednich latach poszukiwanie narkotyków dominuje zatrzymaj się i szukaj. W roku 2019/20 63% przeszukań w ramach głównych uprawnień policji (sekcja 1 ustawy o policji i dowodach kryminalnych z 1984 r. (PACE) i powiązane przepisy) dotyczyło narkotyków, które krasnoludy poszukiwania broni ofensywnej i skradzionego mienia (odpowiednio 16% i 10% wyszukiwań). To po części wyjaśnia wyraźne różnice rasowe w danych o zatrzymaniu i rewizji, biorąc pod uwagę, że wiemy, że przepisy antynarkotykowe są często „narzucone najsurowiej przeciwko społecznościom mniejszości etnicznych, pomimo że wskaźniki rozpowszechnienia wśród tych grup są wysokie nie wyższy niż wśród ludności rasy białej".
Metropolitan Police Service (MPS) nadal odpowiada za dużą część wszystkich zatrzymań i rewizji, a w roku 2019/20 MPS przeprowadziła 48% wszystkich zarejestrowanych rewizji. Nawet biorąc pod uwagę wielkość populacji mieszkańców londyńskiego City, w sezonie 2019/20 MPS miał najwyższy wskaźnik zatrzymania i wyszukiwania (31 wyszukiwań na 1,000 mieszkańców) i najwyższy aresztować stawka jakiejkolwiek siły.
Najnowsze dane pokazują, że z tych 577,054 2019 zatrzymań i rewizji w sezonie 20/76 przytłaczająca większość wyszukiwań (XNUMX%) zakończyła się nie podjęto dalszych działań – 3% wyższy niż w sezonie 2018/19. Rzeczywiście, większość wyszukiwań kończy się znalezieniem przez funkcjonariuszy nic. W sezonie 2019/20 tylko 20% sekcji 1 PACE (i powiązanych przepisów) zatrzymuje się i przeszukuje zrobił prowadzić do wyniku, który był powiązany z powodem przeszukania – na przykład znalezienie MDMA, gdy powodem przeszukania było podejrzenie posiadania narkotyków. Co więcej, miało to miejsce tylko w przypadku 4% przeszukań przeprowadzonych na podstawie sekcji 60 ustawy o wymiarze sprawiedliwości w sprawach karnych i porządku publicznego z 1994 r. – kontrowersyjnej ustawy, która rozszerza uprawnienia policji w zakresie zatrzymywania i rewizji osób bez jakiekolwiek uzasadnione podejrzenie.
Dr Adam Elliott-Cooper i inni kwestionują kontynuację „bardzo intensywne ćwiczenie policyjne, które nie poprawia bezpieczeństwa publicznego i wymaga ogromnej siły osobowej”. Rzeczywiście, szacuje się, że wydatki rządu centralnego na egzekwowanie prawa antynarkotykowego i powiązane działania wynoszą ok około 1.6 miliarda funtów rocznie. W porównywalnym roku szacunkowe wydatki rządu centralnego na wczesną interwencję antynarkotykową wynoszą tylko 215 milionów funtów. To, w połączeniu z dalszymi cięciami finansowania takich usług, wywołało falę wezwań do przesunięcia tych wydatków z egzekwowania prawa antynarkotykowego na interwencje zmniejszające szkody.
Oprócz nieskuteczności zatrzymania i rewizji, istnieją dobrze udokumentowane konsekwencje związane z różnicami we wskaźniku przeszukań ze względu na pochodzenie etniczne. Izba Gmin powtórzyła szkody wyrządzone stosunkom policja-społeczeństwo. Przegląd Lammy'ego bezpośrednio łączy zatrzymanie i rewizję z niższym zaufaniem mniejszości etnicznych do policji, aw rezultacie zmniejszonym prawdopodobieństwem zgłoszenia przestępstwa: podważeniem własnego celu policji, jakim jest ochrona ich społeczności.
Gdy naród znalazł się w środku kryzysu zdrowia publicznego, pojawiły się dowody – z liczbami, które nie zostały jeszcze uwzględnione w corocznych statystykach Ministerstwa Spraw Wewnętrznych – że zatrzymania i rewizje w Anglii i Walii znacząco wzrosła podczas pandemii COVID-19. Tylko w maju 2020 r. MPS przeprowadziło 43,913 XNUMX przeszukań w londyńskim City. Z tych wyszukiwań 68.1% dotyczyło narkotyków. Jest to nie tylko najwyższy wskaźnik korzystania z tych uprawnień od ponad 2 lat, ale są one również najczęściej wykorzystywane w londyńskich dzielnicach dotkniętych najwyższe wskaźniki zgonów z powodu COVID-19. Źródła medialne skupiły swoją uwagę na zgłoszonych wzrostach „przestępstwa narkotykowe” w czasie pandemii, z niewielkim naciskiem na nierozerwalną rolę zwiększonego zatrzymywania i rewizji. Przestępczość odnotowana przez policję często odzwierciedla priorytety i działania policji, w przeciwieństwie do rejestrowania rzeczywistych zmian w częstości występowania przestępstw: sami funkcjonariusze zgłaszali wcześniej poważne presji ze strony kierownictwa na przeprowadzanie dużej liczby wyszukiwań.
Reformy BUSS miały na celu wzmacniać próg dla „uzasadnionego podejrzenia”, jednak niedawne dochodzenie IOPC – wywołane przez nieproporcjonalne użycie zatrzymania i rewizji przez policję metropolitalną – ujawniło scenariusze takie jak uderzanie pięścią czarnych mężczyzn jako podstawy do podejrzeń o wymianę narkotyków. Sal Naseem, dyrektor regionalny organizacji dochodzeniowej (IOPC) w Londynie, również poinformował, że „kajdanki były używane prawie we wszystkich przypadkach, w których używano Inne taktyka mogła doprowadzić do deeskalacji starcia”. IOPC zasugerował obecnie 11 reform dla MPS, aby usprawnić stosowanie zatrzymania i rewizji, chociaż biorąc pod uwagę ciągłe niepowodzenia wielu sił policyjnych w Anglii i Walii w pełnym przestrzeganiu reform określonych w programie BUSS, czy nie czas, abyśmy zgodzili się, że reforma nie naprawi zatrzymania i rewizji?
* dr Laura Garius dołączyła do Release jako kierownik ds. polityki jesienią 2020 r. Jest kryminologiem i uzyskała doktorat na Loughborough University. Laura prowadziła moduł Narkotyki i Społeczeństwo dla studentów Nottingham Trent University i badała zarówno alkohol, jak i szkody związane z narkotykami. Prowadziła badania z użytkownikami usług, a także z ankietami na dużą skalę i opowiadała się za podejściem do redukcji szkód, polityką narkotykową opartą na dowodach i sprawiedliwością społeczną.
