W historii Estonii liczba zgonów związanych z narkotykami w przeliczeniu na mieszkańca była wyjątkowo wysoka. Jednakże w ciągu ostatnich 3 lat według Zdaniem autorów raportu krajowego na temat używania nowych substancji psychoaktywnych (NPS), liczba ta gwałtownie spadła. W 2018 r. liczba zgonów spowodowanych przedawkowaniem narkotyków znacząco spadła do 39 przypadków, w porównaniu ze 110 przypadkami w 2017 r. Było to możliwe dzięki skutecznym działaniom policji i zwiększonemu objęciu programów naloksonem, a także pojawieniu się różnych programów pomocy osobom uzależnionym od narkotyków uzależnienie.
W 2019 r. w Estonii działało osiem organizacji zaangażowanych w redukcję szkód wynikających z NSP. Na koniec 2019 roku usługi redukcji szkód świadczone były w 35 lokalizacjach: 14 ośrodkach stacjonarnych, 19 programach informacyjnych i 2 placówkach mobilnych.
Oprócz tej pozytywnej tendencji, autorzy raportu wskazali także na wzrost liczby osób zażywających narkotyki przynajmniej raz w porównaniu z danymi za 2008 rok. Eksperci twierdzą, że zażywanie substancji psychoaktywnych wzrosło najbardziej w starszych grupach wiekowych (powyżej 16–24 lat). Oznacza to konieczność opracowania programów odpowiadających potrzebom szerokiego spektrum grup wiekowych.
Według estońskiego badania dotyczącego używania narkotyków z 2018 r. 43 procent osób w wieku 25–16 lat przynajmniej raz w życiu próbowało nielegalnych substancji psychoaktywnych, 64 procent w ciągu ostatniego roku i 7 procent w ostatnim miesiącu.
Odsetek narkotyków dożylnie w Estonii jest również wyższy niż w innych krajach europejskich. Do najpopularniejszych substancji wstrzykiwanych należy syntetyczny opioid fentanyl (choć w ostatnich latach jego użycie spadło), a także NPS, takie jak alfa-PVP i izotonitazen (nazwa uliczna „pies”).
Warto zauważyć, że głównym narkotykiem stosowanym przez PWID w Tallinie jest fentanyl, natomiast w mieście Narwie najpowszechniejszym narkotykiem jest alfa-PVP. Sytuacja ta jest prawdopodobnie spowodowana bliskością granicy z Rosją, gdzie użytkownicy narkotyków i policja uważają, że większość alfa-PVP przedostaje się do Estonii. Najczęściej NPS w Estonii nabywane są za pośrednictwem dealerów, a z darknetu korzystają głównie młodzi ludzie w wieku 18-20 lat.
W kontekście stosowania opioidów syntetycznych Estonia znajduje się w szczególnej sytuacji ze względu na niedawną dramatyczną historię epidemii fentanylu w tym kraju.
W 2012 roku BBC napisał o powszechne stosowanie fentanylu w Estonii i ogromna liczba przedawkowań: „W Estonii syntetyczny narkotyk z grupy fentanylu, który narkomani nazywają Chinami białymi lub „białymi Chińczykami”, pochłania coraz więcej młodych ludzi. Dziś więcej osób w kraju umiera z powodu tego narkotyku niż w wypadkach samochodowych. Fentanyl jest produkowany w tajnych laboratoriach w Rosji. Prawie całkowicie zastąpiła heroinę na estońskim czarnym rynku. Chociaż jest znacznie bardziej niebezpieczny.
Fentanyl stał się powszechny w Estonii w latach 2002–2003. z powodu niedoboru heroiny i szybko zajął jego miejsce. W 2016 r. rząd zmienił przepisy, uznając za nielegalne substancje o strukturze chemicznej podobnej do opioidów. Zatem ze względu na ograniczoną dostępność fentanylu wielu użytkowników narkotyków zostało zmuszonych do przejścia na alfa-PVP i inne nowe substancje psychoaktywne. Ostatnio na rynku pojawiają się przypadki nowszego leku z grupy fentanylu – izotonitazenu. Jednak w 2020 roku w związku z pandemią Covid-19 i zamknięciem granic sytuacja na estońskim rynku narkotykowym ponownie się zmieniła. Jak Postimees pisze, leki zastępujące fentanyl zniknęły z podziemnego rynku w związku z zamknięciem granic, a fentanyl zaczął ponownie pojawiać się na ulicach.
Z ankiety przeprowadzonej wśród osób zażywających NSP w ramach badania wynika, że większość osób zażywających NSP zna objawy przedawkowania fentanylu, ponieważ są one podobne do objawów przedawkowania opioidów. Badanie również wykazało wysoki poziom świadomości na temat Naloksonu, jednak większość respondentów odpowiedziała, że w przypadku przedawkowania nie odważyli się wezwać karetki, bo obawiali się, że mogą mieć problemy.
Jednym z kluczowych problemów jest brak specjalnych programów rehabilitacyjnych i leczniczych dla użytkowników NSP, wynikający z braku ogólnej wiedzy i jednoznacznych danych empirycznych. Zdaniem specjalistów w dziedzinie medycyny, leczenie alfa-PVP jest szczególnie trudne. Ponieważ nie ma konkretnych wytycznych ani programów lekowych do leczenia uzależnienia od alfa-PVP, pracownicy służby zdrowia uważają te przypadki za szczególnie trudne ze względu na wysoki poziom nieprzewidywalności i nieobliczalnego zachowania wśród regularnych użytkowników alfa-PVP.
Podstawa prawna
Politykę narkotykową Estonii reguluje ustawa o środkach odurzających, substancjach psychotropowych i ich prekursorach. Zgodnie z tą ustawą za nieuprawnione użycie środków odurzających lub substancji psychotropowych bez recepty lub nielegalne wytwarzanie, nabywanie lub posiadanie w małych ilościach jakichkolwiek środków odurzających lub substancji psychotropowych bez zamiaru ich dystrybucji podlega karze grzywny do 1200 euro ( zwykle ustalana przez policję) lub areszt administracyjny na okres do 30 dni. Każdy czyn nielegalnego posiadania lub sprzedaży narkotyków, nie wyłącznie na użytek własny, jest uważany za przestępstwo, niezależnie od rodzaju i ilości nielegalnych narkotyków; kwestię tę reguluje Kodeks karny.
Od 2002 roku zażywanie, posiadanie, nielegalne wytwarzanie i nabywanie niewielkich ilości środków odurzających bez zamiaru ich nielegalnego obrotu lub sprzedaży uznawane jest za wykroczenie administracyjne i nie stanowi przestępstwa, a maksymalną możliwą karą jest kara grzywny do 300 jednostek grzywny, z czego jedna jednostka grzywny to 4 euro.
W 2019 r. w Estonii zarejestrowano 1,536 nowych przestępstw narkotykowych, a eksperci zauważają tendencję wzrostową liczby przestępstw związanych z nielegalnym obrotem niewielkimi ilościami narkotyków. W Estonii średni wyrok wynosi 3 lata.
Raport krajowy na temat używania nowych substancji psychoaktywnych w Estonii został przygotowany wspólnie przez ekspertów z Eurazjatyckiego Stowarzyszenia Redukcji Szkód (EHRA) i Szkoły Prawa Uniwersytetu Swansea. Pełny tekst raportu w języku rosyjskim jest dostępny w tym miejscu.
Wcześniej portal TalkingDrugs pisał o sytuacji z użyciem nowych substancji psychoaktywnych na Białorusi i w Mołdawii w tym miejscu. Wszystkie poprzednie raporty dotyczące stosowania NPS w Mołdawia, Białoruś, Gruzja , Kazachstan i innych krajów regionu CEECA są również dostępne na stronie internetowej EHRA.
***
Śledź aktualizacje na naszym Kanał telegramu TalkingDrugs po rosyjsku.
