Oregon stał się pierwszym stanem w Stanach Zjednoczonych, który zdekryminalizował posiadanie wszystkich narkotyków 3 listopada 2020 r.
Zmierz 110, inicjatywa głosowania finansowane przez Drug Policy Alliance, organizację non-profit wspieraną częściowo przez Marka Zuckerberga z Facebooka, uchwaliła ponad 58% głosów. Posiadanie heroiny, kokainy, metamfetaminy i innych narkotyków na własny użytek nie jest już w stanie Oregon przestępstwem.
Te narkotyki są nadal niezgodne z prawem, podobnie jak ich sprzedaż. Jednak posiadanie jest obecnie naruszeniem cywilnym, a nie karnym, które może skutkować grzywną lub nakazem terapii sądowej, a nie więzieniem. Marihuana, którą Oregon zalegalizował w 2014 roku, pozostaje w pełni legalna.
Ruch Oregonu jest radykalny dla Stanów Zjednoczonych, ale w kilku krajach europejskich do pewnego stopnia zdekryminalizowały narkotyki .,. Istnieją trzy główne argumenty przemawiające za tą poważną reformą polityki narkotykowej.
#1. Prohibicja narkotyków nie powiodła się
W 1971 roku prezydent Richard Nixon ogłosił narkotyki „wrogiem publicznym numer jeden” i uruchomił „Wojna z narkotykami”, który trwa do dziś.
Rzekomym powodem surowego karania osób zażywających narkotyki jest zniechęcanie do używania narkotyków. Ale dziesięciolecia badań – w tym nasze własne na marihuanie oraz ogólnie narkotyki – znalazła odstraszający efekt surowej kary kryminalnej jest niewielki, jeśli w ogóle istnieje. Dotyczy to zwłaszcza młodych ludzi, którzy: to większość narkomanów.
Wynika to częściowo z natury uzależnienia, a także dlatego, że są po prostu granice tego, jaka kara może powstrzymać przestępczość. W rezultacie Stany Zjednoczone mają zarówno najwyższy na świecie wskaźnik osadzonych oraz wśród najwyższych wskaźników zażywania nielegalnych narkotyków. W przybliżeniu 1 na 5 osób osadzonych w Stanach Zjednoczonych jest skazany na przestępstwo narkotykowe.
Kryminolodzy znajdują że inne konsekwencje problemowego zażywania narkotyków – takie jak uszczerbek na zdrowiu, obniżona jakość życia i napięte relacje osobiste – są skuteczniejszymi środkami odstraszającymi niż sankcje karne.
Ponieważ kryminalizacja narkotyków tak naprawdę nie zapobiega ich używaniu, dekryminalizacja tak naprawdę go nie zwiększa. Portugalia, która zdekryminalizowała posiadanie wszystkich narkotyków w 2001 roku w odpowiedzi na częste używanie nielegalnych narkotyków, znacznie niższe wskaźniki używania narkotyków niż średnia europejska. Na przykład zażywanie kokainy wśród młodych osób w wieku od 15 do 34 lat wynosi w Portugalii 0.3% w porównaniu z 2.1% w całej UE. Spożycie amfetaminy i MDMA jest również niższe w Portugalii.
2. Dekryminalizacja lepiej wykorzystuje pieniądze
Aresztowanie, ściganie i więzienie osób za przestępstwa związane z narkotykami jest kosztowne.
Ekonomista z Harvardu, Jeffrey Miron, szacuje, że wszystkie rządowe wydatki związane z prohibicją narkotykową wyniosły 47.8 mld USD w kraju w 2016 roku. Oregon wydał w tym roku około 375 milionów dolarów na prohibicję narkotyków.
Oregon przekaże teraz część pieniędzy, które wcześniej wydano na egzekwowanie narkotyków, aby zapłacić za kilkanaście nowych ośrodków profilaktyki i leczenia narkomanii w całym stanie, co zostało okazał się znacznie bardziej opłacalny strategia. Niektóre dochody podatkowe z sprzedaż rekreacyjna marihuany, która przekroczyła 100 milionów dolarów w 2019 r., trafi również na usługi leczenia uzależnień i leczenia.
Oregon wydał około 470 milionów dolarów na leczenie uzależnień między 2017 a 2019.
Nie każdy, kto używa narkotyków, potrzebuje leczenia. Dekryminalizacja sprawia, że pomoc jest dostępna dla tych, którzy jej potrzebują – i trzyma zarówno tych użytkowników, jak i użytkowników rekreacyjnych z dala od więzienia.
3. Wojna narkotykowa jest wymierzona w ludzi kolorowych
Innym celem dekryminalizacji jest złagodzenie znaczącego różnice rasowe i etniczne związane z egzekwowaniem narkotyków.
Nielegalne zażywanie narkotyków to z grubsza porównywalne w całej rasie w USA Ale osoby kolorowe są znacznie bardziej narażone na przeszukany, aresztowany i osadzony w więzieniu za przestępstwo narkotykowe. Przestępstwa narkotykowe mogą grozić długim wyrokiem więzienia.
Dyskrecja w egzekwowaniu narkotyków i skazanie oznacza zakaz jest jednym z among główne przyczyny uwięzienia osób kolorowych w Stanach Zjednoczonych – niesprawiedliwość wielu Amerykanów po obu stronach nawy coraz bardziej rozpoznawać.
Uwolnione od policyjnego zażywania narkotyków, departamenty mogą przekierować swoje zasoby na zapobieganie i rozwiązywanie przestępstw brutalne przestępstwa, takie jak zabójstwo i rabunek, których zbadanie jest czasochłonne. To może pomóc przywrócić pewne zaufanie między organami ścigania a kolorowymi społecznościami Oregonu.
Ryzyko dekryminalizacji
Jeden wspólny problem wśród oregończyków kto głosował przeciwko dekryminalizacji było to, że zmniejszenie sankcji karnych zagroziłoby dzieciom.
„Myślę, że wysyła im to naprawdę złą wiadomość i wpływa na ich postrzeganie ryzyka” – James O'Rourke, obrońca, który pomógł zorganizować opozycję do pomiaru 110, powiedział Oregon Public Broadcasting w październiku.
Ale Stany Zjednoczone stwierdzają, że zalegalizowana marihuana nie odnotowała znaczącego wzrostu spożycia wśród nastolatków. W rzeczywistości konsumpcja marihuany wśród nastolatków – choć nie wśród Amerykanów w wieku studenckim - tak właściwie odmówiono w niektórych stanach z legalną marihuaną. Może to być spowodowane tym, że legalna, regulowana marihuana jest trudniejsza do zdobycia dla nieletnich niż narkotyki z czarnego rynku.
Badania pokazują również, że w przypadku niektórych osób, zwłaszcza młodych, zakaz zachowania sprawia, że jest bardziej ponętny. Tak więc zdefiniowanie narkotyków jako problemu zdrowotnego, a nie przestępstwa, może w rzeczywistości sprawić, że będą mniej atrakcyjne dla młodych mieszkańców Oregonu.
Innym problemem związanym z dekryminalizacją jest to, że przyciągnie ona ludzi, którzy chcą zażywać narkotyki.
tak zwana „turystyka narkotykowa” tak naprawdę nie był problemem dla Portugalii, ale stało się to w Szwajcarii po tym, jak urzędnicy w latach 1980. i 1990. zaczęli oficjalnie „ignorować” heroinę w parku Platzspitz w Zurychu. Ludzie przyjeżdżali z całego kraju, aby wstrzykiwać publicznie heroinę, pozostawiając wyrzucone igły na ziemi.
Władze lokalne zamknęły Park Platzspitz. Ale zamiast przegonić lub aresztować tych, którzy tam odwiedzali, zaczął oferować metadon i heroinę na receptę… pomóc osobom z zaburzeniami używania opioidów. Zastrzyki publiczne, wskaźniki HIV i przedawkowania – które stały się problemem w Zurychu – spadł.
Niektóre części Oregonu mają już wyższe wskaźniki spożycia narkotyków w miejscach publicznych, a mianowicie Portland i Eugene. Ponieważ publiczne zażywanie narkotyków jest nadal nielegalne w Oregonie, nie spodziewamy się pojawienia się otwartej sceny narkotykowej w stylu Platzspitz Park. Miejsca te powinny skorzystać na rozszerzeniu programów metadonowych i innych terapii wspomaganych lekami, co jest popierane przez American Medical Association.
Jeśli sąsiedni stan Waszyngton zdekryminalizuje narkotyki, które rozważa, szanse na turystykę narkotykową jeszcze się zmniejszyły.
Plusy – i minusy
Każda poważna zmiana polityki wiąże się z ryzykiem. Pytanie brzmi, czy nowa polityka przyniesie korzyść netto.
W Portugalii pełna dekryminalizacja okazała się bardziej humanitarna i skuteczna niż kryminalizacja. Ponieważ osoby zażywające narkotyki nie martwią się, że staną przed zarzutami kryminalnymi, ci, którzy potrzebują pomocy, są bardziej skłonni jej szukać – i zdobyć.
Portugalii śmiertelność z powodu przedawkowania jest pięciokrotnie niższa niż średnia UE – który jest sam znacznie niższy niż w Stanach Zjednoczonych. Wskaźniki zakażeń HIV wśród osób używających narkotyków iniekcyjnych spadła masowo od 2001.
Polityka ta pokazuje, że problemowe zażywanie narkotyków jest wyzwaniem dla zdrowia publicznego, którym należy sprostać, a nie wojną, którą można wygrać.
Artykuł został opublikowany ponownie Konwersacje na licencji Creative Commons. Przeczytać oryginalny artykuł.
* Scotta Akinsa, profesor, Katedra Socjologii, Oregon State University oraz Claytona Moshera, profesor, Katedra Socjologii, Washington State University
