Wraz z zakupem batonika z granatami w lokalnym sklepie spożywczym w Afganistanie zostaje zasadzone drzewo owocowe i na świecie istnieje trochę mniej nielegalnego opium – a przynajmniej tak mówi historia.
Fundacja Roślina dla Pokoju, alternatywna inicjatywa rozwojowa która rozpoczęła się w 2007 roku, twierdzi, że zachęciła ponad 22,000 XNUMX rolników w Afganistanie uprawiać morwy, granaty, orzechy i morele zamiast maku lekarskiego.
Podczas gdy stosunkowo niska rentowność zwykle zniechęca rolników do zastępowania legalnych upraw uprawami nielegalnymi, granaty stały się szczególnie lukratywną uprawą. Wkrótce po powstaniu Plant for Peace przedstawiciel Amerykańskiej Agencji ds. Rozwoju Międzynarodowego (USAID) stwierdził, że afgańscy rolnicy mógł zarobić około 2,000 USD za każde 4,000 metrów kwadratowych uprawianych granatów, w porównaniu z szacunkową kwotą 1,320 USD za 4,000 metrów kwadratowych maku.
Po zbiorze owoców pod nadzorem Fundacji Plant for Peace są one przetwarzane na batoniki wg Roślina dla Pokoju Spółka z ograniczoną odpowiedzialnościąi są sprzedawane w Wielkiej Brytanii. Za każdy batonik sprzedany w Wielkiej Brytanii Plant for Peace Rośliny drzewko w Afganistanie, które zapewni rolnikowi około 700 dolarów owoców w ciągu całego życia.
Jako oficjalna strona internetowa państwa, zapewniając ludziom realną alternatywę dla zaangażowania w nielegalną produkcję narkotyków, organizacja ma na celu „tworzenie stabilności w niespokojnych obszarach świata poprzez wzmacnianie społeczności”.
Plant for Peace istnieje od samego początku zwiastunem w mediach za skuteczne zwalczanie nielegalnego handlu opium. W 2009 roku organizacja otrzymała ok przyznać z USAID do posadzenia 100,000 2017 sadzonek granatu. Niedawno, w maju XNUMX r., zapewnił je rząd Wielkiej Brytanii Finansowanie kontynuować swoje starania. Wybitne postaci, jak np Książę Karol, wyraziły zainteresowanie inicjatywą.
Bary z przekąskami Plant for Peace są być sprzedanym w głównych sieciach supermarketów w całej Wielkiej Brytanii, a zwiększone finansowanie i zainteresowanie sugeruje, że zasięg organizacji będzie się rozszerzał. Ale ile dobrego to i podobne inicjatywy naprawdę robi?
Zebrane torebki maku (źródło: Wikimedia)
Zapewnienie legalnych alternatywnych upraw dla rolników zaangażowanych w produkcję nielegalnych narkotyków jest znane jako rozwój alternatywny (AD). To podejście był użyty w regionach produkujących narkotyki, od Kolumbii po Mjanmę, zastąpienie upraw, takich jak mak i liście koki, legalnymi produktami; jest to strategia antynarkotykowa celebrowana przez wiele krajowych i międzynarodowych organów zarządzających, w tym Organizacja Narodów Zjednoczonych. Chociaż takie podejście może niewątpliwie poprawić życie indywidualnych rolników w perspektywie krótkoterminowej, niewiele przyczynia się do ograniczenia nielegalnej produkcji narkotyków na całym świecie – w rzeczywistości może ją zwiększyć.
W swoim artykule z 2015 r. pt Narkotyki i rozwój: wielkie rozłączenie, Julia Buxton – starszy współpracownik naukowy w Globalnym Obserwatorium Polityki Narkotykowej Uniwersytetu Swansea – ostrzegła, że AD ma nieodłączny problem: opiera się na niejasnym zrozumieniu sił podaży i popytu na rynku nielegalnych narkotyków. Model AD przewiduje, że poprzez zmniejszenie podaży ceny wzrosną tak bardzo, że konsumenci zostaną wyparci z rynku. Jednak w rzeczywistości ludzie będą nadal ponosić wyższe koszty, co z kolei zwiększa wartość produktu; następnie pojawia się większa zachęta finansowa dla ludzi do produkcji leku.
Ponadto koszty produkcji mają stosunkowo minimalny wpływ na ceny nielegalnych narkotyków. Nawet jeśli legalne uprawy – takie jak granaty – są początkowo bardziej lukratywne niż nielegalne uprawy narkotyków, przemysł upraw narkotyków jest w stanie zaoferować rolnikom konkurencyjne wynagrodzenie. Jako autor i analityk polityki publicznej Kevin Jack Riley wyjaśnia„Wykorzystywanie podwyżek cen w kraju źródłowym do tworzenia krajowych niedoborów jest podobne do próby podniesienia cen szkła poprzez wpychanie piasku z powrotem do morza”.
Jak potwierdza Buxton, „żywotność światowy wysiłki na rzecz ograniczenia podaży poprzez krajowe programy zwalczania narkotyków [jest ograniczona]”.
Rzeczywiście, badanie trendów w produkcji opium na skalę międzynarodową ujawnia tzw.efekt balonu”: kiedy podaż spada w jednym kraju, inne regiony produkujące często rekompensują istniejący popyt. Na przykład w latach pięćdziesiątych XX wieku zmniejszeniu podaży opium w Iranie i Chinach towarzyszył wzrost produkcji w Turcji, Mjanmie, Laosie, Wietnamie i Tajlandii. Kiedy Tajlandia i Turcja przyjęły następnie środki mające na celu ograniczenie produkcji opium, Mjanma i Afganistan dostarczyły więcej, aby zaspokoić popyt.
Zjawisko to nie jest unikalne dla handlu opium; stłumienie handlu koką doprowadziło w latach 1990. do przeniesienia uprawy liści koki z Peru i Boliwii do Kolumbii. Środki ukierunkowane na zwalczanie narkotyków, w tym fumigacja z powietrza upraw, a następnie w następnych dziesięcioleciach produkcja koki stopniowo przenosiła się z Kolumbii z powrotem do krajów sąsiednich.
Pozytywny wpływ Plant for Peace na indywidualne życie rolników jest z pewnością godny pochwały. Jednak opierając się na ostrzeżeniach Buxtona, ważne jest, aby uznać, że tworzenie i świętowanie tego sukcesu nie może umniejszać krytycznego zaangażowania w ograniczenia AD. Jak zauważa Buxton w końcowych refleksjach swojego artykułu, decydenci polityczni muszą pilnie krytycznie rozważyć „wykonalność celów rozwojowych w ramach zorientowanych na prohibicję ram kontroli narkotyków”.
To konceptualizacja narkotyków i wojny narkotykowej musi zostać zrewidowana w celu uzyskania rzeczywistych, istotnych zmian, które wykraczają poza przenoszenie operacji dostarczania narkotyków między krajami. Zakup tego batonika nie gwarantuje, że na świecie będzie mniej opium.
