Sposób, w jaki myślimy o narkotykach, je regulujemy, moralizujemy lub kryminalizujemy, często nie jest odpowiedzią na względy krajowe, ale na negocjacje z siłami globalnymi w nierównym środowisku międzynarodowym. Kontrola narkotyków w Libanie nie stanowi wyjątku od tej reguły. Jej polityka od samego początku jest wynikiem narzuceń kolonialnych i neokolonialnych oraz lokalnego oporu wobec tych międzynarodowych narzucań.
Początki kolonialne
Kolonialne korzenie polityki narkotykowej w Libanie są jasne. Pierwsze nakazy kontroli narkotyków zostały wprowadzone w ramach mandatu francuskiego w latach dwudziestych XX wieku. Co prawda w 1920 r decyzja Ligi Narodów, która oddała Liban i Syrię pod panowanie francuskie, wyraźnie wspomina w artykule 12, że Francja będzie przystępować, w imieniu krajów objętych jej mandatem, do konwencji związanych między innymi z „handlem narkotykami”.
Narzucenie polityki prohibicjonistycznej musiało stawić czoła rzeczywistości 50% gospodarki Libanu opierała się na konopiach indyjskich. W wyniku upadku przemysłu jedwabniczego na początku lat 20th wieku wielu rolników zdecydowało się na uprawę konopi indyjskich, która od wieków stanowiła część libańskiego krajobrazu rolniczego. Władze francuskie były krytykowane przez lokalnych polityków za zakaz uprawy konopi indyjskich, która była źródłem dochodu mieszkańców wioski. Nie mając władzy na obszarach wiejskich i nie chcąc zrażać potężnych właścicieli ziemskich, na których wsparciu liczyły, władze francuskie uciekły się do „teatralny„realizowanie polityki narkotykowej, mającej na celu zaspokojenie wymogów międzynarodowych bez wykluczania krajowych sił politycznych.
Od niepodległości do wojny z narkotykami
Skrzyżowanie narzucań kolonialnych z lokalnymi negocjacjami, skutkujące performatywną polityką kontroli narkotyków, stałoby się piętno podejścia Libanu.
Po uzyskaniu niepodległości Liban kontynuował francuską farsę. Po oświadczeniu, że zostaną podjęte drastyczne środki w celu ograniczenia produkcji haszyszu podczas II wojny światowej, członkowie Brytyjskiej Misji Bezpieczeństwa, którzy pomagali władzom libańskim przyjęty prywatnie że musieli zastosować „znaczną bezpośrednią presję. . . na niechętną żandarmerię”, aby podjąć jakiekolwiek działania.
W latach 50., gdy amerykańska wojna z narkotykami w kraju wciąż przynosiła fiasko, szef Federalnego Biura ds. Narkotyków Harry Anslinger miał nową strategię: „Prohibicja narkotyków zadziałałaby, ale tylko wtedy, gdyby stosowali ją wszyscy, na całym świecie”. Oznaczało to eksport wojny z narkotykami na Globalne Południe. Anslinger udał się do Organizacji Narodów Zjednoczonych, aby powielać model amerykański na całym świecie. Stamtąd wojna narkotykowa wkroczyła do Libanu, kiedy amerykańscy urzędnicy, tacy jak Charles Siragusa, zostali wysłani do tego małego śródziemnomorskiego kraju. Nowy globalny imperatyw prowadzenia wojny z narkotykami jedynie pogłębił performatywne aspekty libańskiej polityki antynarkotykowej, choć teraz może ją uspokoić silniejszy zachodni gracz.
Polityka narkotykowa została wstrzymana podczas wojny domowej w Libanie (1975–1989). Całkowity chaos, który nastąpił, doprowadził do ekspansji upraw konopi indyjskich i rozwoju uprawy opium, ponieważ libańskie bojówki opierały swoje wysiłki wojenne na handlu bronią za narkotyki i dochodach z handlu narkotykami.
Zmagający się z odbudową powojenny Liban był jeszcze bardziej ograniczony ze względu na swoją sytuację Stan listy „głównej”.. Lista „głównych krajów produkujących narkotyki lub tranzytowych” uniemożliwiała tym krajom otrzymanie amerykańskiej pomocy. Polegając na inwestycjach zagranicznych, władze Libanu wznowiły dotychczasowe działania polegające na zwalczaniu narkotyków, aby przyciągnąć inwestycje.
Celem działań antynarkotykowych byli biedni rolnicy i osoby zażywające narkotyki. W rezultacie krajowi udało się zmienić swoje postrzeganie w amerykańskiej polityce zagranicznej; obecnie uznano, że „utrzymywali pozytywne wyniki w zakresie zwalczania narkotyków i innych wysiłków antynarkotykowych”, co – wraz z amerykańskimi interesami w zakresie wywierania wpływu na stabilność Bliskiego Wschodu – pomogło wznowić finansowanie Libanu. W latach 1987–1997, pomimo uznania Libanu za kraj produkujący narkotyki, wydano zwolnienie i umożliwiono mu dostęp do funduszy amerykańskich.
Legalizacja uprawy konopi
Najnowszy odcinek neokolonialnego „pokazać” przyszedł w 2020 r., po krachu finansowym kraju, kiedy parlament libański przyjął ustawę nr 178/2020. Ustawa, która nie została jeszcze wdrożona, zalegalizowane dotychczasowy uprawa konopi do celów medycznych i przemysłowych. Stworzyła system licencjonowania, który daje coraz większe uprawnienia firmom, które mogą zatrudniać osoby bez wcześniejszych wyroków skazujących za narkotyki, skutecznie uniemożliwiając tradycyjnym hodowcom udział w branży.
Prawo zezwalało również na sadzenie jedynie określonych odmian konopi indyjskich, które posiadają „certyfikat medyczny” w stosunku do odmian endemicznych dla danego kraju i regionu. Wreszcie prawo jest nastawione głównie na eksport konopi indyjskich na rynki zachodnie; wykorzystanie tej rośliny jest w Libanie karane, co mają na celu decydenci nie udało mu się przeklasyfikować go na poziomie krajowym jako substancja lecznicza. Prawo to ilustruje ciągłą spuściznę kolonialnej polityki narkotykowej; reforma jest w dalszym ciągu ukierunkowana na wykorzystanie zachodnich sił rynkowych i zmieniającej się legalności substancji kontrolowanych, przy jednoczesnym utrzymaniu karnych systemów kryminalizacji narkotyków w krajach produkujących narkotyki. Kraje takie jak Liban muszą tymczasem przestrzegać światowych zakazów, aby zagwarantować dostęp do międzynarodowego finansowania.
Sprzeczne naciski globalne
Obecnie wielu decydentów ukształtowało i rozszerzyło globalny system kontroli narkotyków zgodnie ze swoimi narodowymi pragnieniami. Kraje Globalnej Północy, takie jak Stany Zjednoczone, zalegalizowały dostęp do marihuany leczniczej i rekreacyjnej na długo przed zmianą harmonogramu jej stosowania Komisja ds. Narkotyków w 2020 r. Już w latach 1990. XX w. Kalifornia stała się pierwszym stanem, który uregulował dostęp do marihuany medycznej; obecnie prawie połowa wszystkich stanów USA ma legalny dostęp do rekreacyjnej marihuany.
Jednak przywódcy wojny z narkotykami w dalszym ciągu nawołują do globalnej polityki prohibicyjnej, wiążąc pakiety finansowe z przestrzeganiem wojny narkotykowej, czyniąc zakaz niezbędnym stanowiskiem dla zależnych od pomocy krajów Globalnego Południa, takich jak Liban. Utrzymuje się imperialistyczne podejście do kontroli narkotyków, z zasobami wydobywanymi z tych samych krajów, które nie mają dostępu do czerpania zysków z ich produkcji. Jeśli Libańczycy chcą dostępu do narkotyków, muszą to zrobić dla korzyści Zachodu – poprzez rynek nastawiony na eksport, taki jak przemysł konopi indyjskich – lub nielegalnie, zrywając z ustalonym reżimem i ryzykując jego surowymi konsekwencjami.
Ci, którzy ponoszą największy ciężar brutalnych kosztów kolonialnej polityki narkotykowej, często znajdują się na samym dole łańcucha narkotykowego: to przede wszystkim ludzie zażywający narkotyki poświęcają się, aby zaspokoić żądania aktorów globalnych. Organizacja Human Rights Watch opublikowała raport w 2013 dokumentowanie poważnych naruszeń praw człowieka mających miejsce w ośrodkach detencyjnych wobec szeregu bezbronnych grup społecznych, w tym osób zażywających narkotyki. Przerażające historie o traktowaniu osób świadczących usługi seksualne, społeczności LGBTQIA i osób zażywających narkotyki na komisariacie policji w Hbeish wplecione są w strukturę społeczeństwa traumatyczne historie o molestowaniu i przemocy.
Odzyskanie suwerenności nad polityką narkotykową
Kraje Globalnego Południa zaczęły przeciwstawiać się hegemonii narzuconej przez światowy reżim kontroli narkotyków: od Boliwia wzywając do uznania prawa rdzennej ludności do używania koki, do Kolumbii prowadzącej a globalna koalicja zreformować politykę antynarkotykową i uznać niszczycielskie skutki dziesięcioleci represji związanych z wojną narkotykową.
Libanowi daleko do kompleksowego, sprawiedliwego i sprawiedliwego podejścia do narkotyków, które umożliwiłoby sprawiedliwe wykorzystanie konopi indyjskich w celach gospodarczych, zapewniając jednocześnie bezpieczniejsze środowisko dla osób używających narkotyków. Zamiast szukać wskazówek u Globalnej Północy, Liban może więcej zyskać, ucząc się od innych krajów, przełamując swoje dziedzictwo kolonialnej kontroli narkotyków.
