Rażące zaniedbanie w przepisach Zimbabwe dotyczących kontroli narkotyków sprawiło, że metamfetamina została dopiero co zdelegalizowana. W październiku 2024 r. narkotyk ten został dodany do listy substancji kontrolowanych w Ustawa o niebezpiecznych narkotykach po raz pierwszy w historii, co oznacza, że osoby aresztowane za jego używanie przed tą datą były aresztowane za substancję, która nigdy nie była uznana za przestępstwo.
Mimo kilka aresztowań związanych z metamfetaminą w ciągu ostatnich kilku lat, jak na przykład Anisha Brenda Gumbo, Savieri Zuze i Tinashe Muyeiso i szeroko zakrojone działania podejmowane przez państwo w celu ograniczenia stosowania, sprzedaży i produkcji mutoriro (jak jest znany w Zimbabwe), narkotyk nigdy nie był zakazany, gdy po raz pierwszy wprowadzono ustawę o niebezpiecznych narkotykach w 1956 r. i przez cały czas jej licznych aktualizacji. Oznacza to, że ludzie byli aresztowani za używanie narkotyku, który nigdy wcześniej nie był sklasyfikowany – a zatem kryminalizowany.
Metamfetamina w Zimbabwe
Chociaż nie przeprowadzono żadnych badań dotyczących rozpowszechnienia narkotyków w Zimbabwe, istnieją pewne źródła, które podkreślają obawy związane z metamfetamina użyj. Zimbabwe Civil Liberties and Drug Network (ZCLDN), krajowa organizacja zajmująca się polityką narkotykową, szacunkowa że około 30% młodych ludzi w kraju używa metamfetaminy. Badanie 2023 ZCLDN i Mainline podkreśliły, że wiele osób używających metamfetaminy zaczyna przed ukończeniem 25 roku życia i że w Zimbabwe są tylko dwa szpitale publiczne, które wspierają osoby używające tego narkotyku. Nie ma jednak publicznie dostępnych statystyk dotyczących aresztowań za metamfetaminę.
W rozmowie z TalkingDrugs Wilson Box, dyrektor ZLCDN, powiedział, że metamfetamina jest preferowanym narkotykiem ze względu na jej natychmiastowe działanie.
„Jest preferowany, ponieważ jest lekiem „zabierz mnie szybko”. Inni używają go jako środka wzmacniającego seks, a inni wolą euforyczny efekt leku, stąd preferencja jako leku z wyboru” – powiedział Box.
Collin Mapfumo, dyrektor wykonawczy ds Forum Antynarkotykowe opowiedział TalkingDrugs o ekonomicznych bodźcach leżących u podstaw zażywania metamfetaminy.
„Niektóre osoby z nieformalnych sektorów, do których należą kierowcy dojeżdżający do pracy, naganiacze, sprzedawcy, pchacze wózków, krawcy i handlarze, przyznają, że zażywają i uzależniają się od narkotyków, takich jak metamfetamina, aby móc ciężko pracować i odnieść sukces materialny lub zapomnieć o problemach ekonomicznych. Nieuregulowane długie godziny pracy i słaba infrastruktura wymagają od nich stanu czujności wywołanego narkotykami, jak przyznali niektórzy podczas naszych badań” – powiedział Mapfumo.
„Duża liczba młodych ludzi, którzy obecnie są nieaktywni na rogach ulic lub grają przy stołach bilardowych w gęsto zaludnionych przedmieściach, ostatecznie padnie ofiarą psychologicznego i społecznego obciążenia bezrobociem. Łatwo dostępnym lekarstwem dla nich są narkotyki” – dodał.
Ściganie za używanie metamfetaminy jest na ogół rzadkie: Krajowa Prokuratura stwierdziła, że w pierwszym kwartale 2023, 315 osób oskarżono o posiadanie lub sprzedaż metamfetaminy.
Stanowisko państwa w sprawie metamfetaminy
Zgodnie z ostatnim dodatkiem do Ustawy o substancjach odurzających, handel, używanie lub posiadanie metamfetaminy jest przestępstwem podlegającym karze grzywny lub karze pozbawienia wolności na okres nieprzekraczający dziesięciu lat, bądź obu karom łącznie.
Prezes Zarządu Emmerson Mnangagwa i Pierwsza Dama Auxillia Mnangagwa głośno sprzeciwiali się stosowaniu metamfetaminy, wzywając funkcjonariuszy organów ścigania do zwiększenia liczby aresztowań i przyspieszenia ich przeprowadzania, a sądy do „nieustępliwości” przy wydawaniu wyroków. W 2022 r. Pierwsza Dama przewodził kampanii krajowej przeciwko używaniu substancji przez młodzież, skupiając się przede wszystkim na alkoholu i metamfetaminie. Wyraźne wezwanie Głowy Państwa było czynnikiem przyczyniającym się do aresztowania, ścigania i skazania osób, które używają, handlują lub są w posiadaniu metamfetaminy.
Zamieszanie prawne między metamfetaminą i MDMA
Prokuratorzy stanowi wykorzystali przepisy zakazujące stosowania metylenodioksymetamfetaminy (MDMA) – które jest przewidziane w ustawie o niebezpiecznych narkotykach – w celu ścigania każdego, kto w przeszłości miał do czynienia z metamfetaminą. Stan powołał się na argument, że metamfetamina jest pochodna metylenodioksymetamfetaminy.
Virginia Mabhiza, prokurator generalny Zimbabwe, stwierdziła broniony że prokuratorzy stanowi mogą podejmować kroki prawne przeciwko osobom posiadającym, sprzedającym lub używającym metamfetaminy na mocy ustawy o niebezpiecznych narkotykach. Jednocześnie przyznała jednak, że krajowe przepisy dotyczące narkotyków wymagają aktualizacji, aby bardziej szczegółowo określały, które narkotyki są kryminalizowane, a które nie.
„Nie jest prawdą, że można uniknąć kary po przyłapaniu na posiadaniu mutoriro” – powiedziała prasie w maju 2024.
Wyzwanie prawne dla przepisów dotyczących metamfetaminy
Niezależnie od tego, prawnicy zakwestionowali prześladowanie przez państwo osób używających lub sprzedających metamfetaminę. W sądzie rejonowym w Harare, Książę Samuriwo i Humphrey Banda, którzy zostali aresztowani z 83 gramami metamfetaminy, złożyli przysięgę na swoją obronę w sądzie. Według ich prawników, Podziwiaj Rubayę i Malvina Mapako, państwo nie jest w stanie udowodnić, że metamfetamina jest uznawana za „niebezpieczny narkotyk” w prawie kraju. Sąd Rejonowy w Harare nie wydał jeszcze werdyktu w sprawie duetu, jednak jeśli ich sprawa zostanie oddalona, będzie to oznaczać, że osoby oskarżone lub aresztowane przed dodaniem metamfetaminy do ustawy o niebezpiecznych narkotykach mogą zostać uniewinnione.
„Narkotyk nie staje się niebezpieczny tylko dlatego, że ogół społeczeństwa, państwo i politycy chcą, aby był traktowany jako niebezpieczny narkotyk” – bronili się.
„Narkotyk może być niebezpieczny w świetle prawa tylko wtedy, gdy spełnia definicję niebezpiecznego leku”.
Rubaya była również prawnym przedstawicielem Anesha Gumbo, który został aresztowany za posiadanie 98 gramów metamfetaminy w czerwcu 2021 r.; Gumbo został później zwolniony za kaucją.
Kryminalizacja wsteczna
Jednakże w ciągu ostatnich kilku lat nastąpiły krytyka prawna o zastosowaniu prawa retrospektywne i wsteczne, szczególnie w odniesieniu do prawa pracy. Retrospektywna kryminalizacja metamfetaminy może oznaczać, że osoby oczekujące na rozprawę w sprawach związanych z narkotykiem nadal będą musiały zostać aresztowane i skazane. Jedyną dostępną obroną prawną byłoby stwierdzenie, że ta retrospektywna implementacja byłaby sprzeczna z duchem konstytucyjnego podziału władzy. Ta obrona nie została jeszcze podjęta.
W wywiadzie dla TalkingDrugs, Studenci na rzecz rozsądnej polityki antynarkotykowej (SSDP) Zimbabwe stwierdził, że istnieje potrzeba opracowania podejścia opartego na dowodach w celu rozwiązania problemu nadużywania substancji psychoaktywnych, które będzie stawiać na pierwszym miejscu zdrowie publiczne i prawa człowieka.
„Aresztowania, oskarżenia i skazania osób za przestępstwa związane z metamfetaminą przed jej włączeniem do ustawy o niebezpiecznych narkotykach budzą obawy o sprawiedliwość wsteczną. Podkreślamy znaczenie uczciwego i równego stosowania prawa” — powiedział SSDP Zimbabwe. „Wspieramy działania rzecznicze mające na celu promowanie uczciwego i równego wymiaru sprawiedliwości”.
