Tanesia DeMacon não é estranha à prisão. Ela estima que foi presa nada menos que 15 vezes, começando aos 18 anos e continuando ao longo dos 20 anos.
“Eu costumava brincar que a prisão do condado era uma escola para o bairro”, diz DeMacon, uma mulher afro-americana de East Portland, Oregon. “Comecei a conhecer mais e mais pessoas que gostavam de mais e mais coisas. Honestamente, isso me ensinou como fazer mais atividades criminosas.”
Como tantos, seus encontros constantes com o sistema andavam de mãos dadas com seu vício em heroína. Ela relata ter tido uma overdose cinco vezes, ressuscitada a cada vez pela polícia ou paramédicos com naloxona. Uma vez foi um banheiro de mercearia, outra vez um restaurante 24 horas. De alguma forma, ela sempre foi encontrada.
Agora com 30 anos, DeMacon sofreu por mais de seus amigos do que a maioria das pessoas com o dobro de sua idade. Pelo menos 10 pessoas que ela conhece tiveram uma overdose fatal. Ela teme que mais mortes estejam no horizonte.
“Eu estava em liberdade condicional. Eu nunca poderia passar em um teste de drogas. É estressante estar nessa situação porque você sempre pode ir para a cadeia.”
“Na prisão, eles não se importam com você”, diz ela, com a voz tingida de cinismo e tristeza. “Você é apenas mais um número. Eles nem nos tratam como humanos. Eu literalmente fui chamado de 'animal' por um CO.
Ela procurou tratamento para transtornos de uso de substâncias muitas vezes, só conseguindo “se formar” uma vez em um centro que enfatizava a cura de traumas do passado. Ela usou heroína novamente uma hora depois. Em suas outras oito tentativas, ela não durou mais do que quatro dias antes de partir.
Agora, ela diz, ela “se apaixonou” pela vida. Ela deixou o vício para trás e está começando a escola no outono, embora se preocupe que sua ficha criminal possa limitar suas opções. Ela decidiu se formar em ciência política, já que foi a política - da qual o sistema de justiça criminal é um afloramento direto - que causou tantos estragos em sua jovem vida.
“Eu estava em liberdade condicional. Eu nunca poderia passar em um teste de drogas ”, diz ela. “É estressante estar nessa situação porque você sempre pode ir para a cadeia. Você tem que checar com seu PO, mas se você fizer isso, você provavelmente irá para a cadeia também [por causa do exame de urina].”
"Então, você simplesmente não faz o check-in e pega o mandado?"
Tanesia De Macon. Cortesia de Tanesia DeMacon
Durante décadas, esse foi o paradoxo enfrentado pelos habitantes do Oregon com transtornos por uso de substâncias (SUD) que foram presos. Você foi preso, colocado em minha liberdade condicional e, se forneceu um exame de urina positivo ou transgrediu um dos inúmeros outros detalhes técnicos, foi violado e enviado de volta para a prisão.
Embora a guerra contra as drogas seja global, os Estados Unidos continuam sendo uma exceção entre as nações ricas pela severidade punitiva de sua política antidrogas. Das mais de 1.5 milhão de prisões por drogas feitas em 2019, a grande maioria—86.7%— eram para simples posse. Apesar de um crescente reconhecimento de suas origens racistas e implementação, duas décadas no século 21, a Guerra às Drogas continua.
Mas em novembro, Oregon se tornou o primeiro estado dos EUA a tentar uma abordagem diferente daquela que prejudicou DeMacon e inúmeros outros - incluindo muitas pessoas que o fazem. não têm SUD – quando os eleitores aprovaram a Medida 110, descriminalizando o porte em pequena escala de todas as drogas.
A Medida 110 também desvia uma parte da receita tributária da indústria da cannabis, que o Oregon legalizou em 2014, para o tratamento SUD.
A aprovação da medida entrou para a história. Também trouxe controvérsias, à medida que os legisladores e a sociedade em geral lutam com interpretações, financiamento e cronogramas desafiadores.
Descriminalização na Prática
O elemento de descriminalização da Medida 110 entrou em vigor a 1 de fevereiro.
Haven Wheelock, um dos principais peticionários da medida, já está vendo o impacto. Como reducionista de danos que administra um programa de serviço de seringas no OutsideIn, no centro de Portland, ela está na linha de frente e viu o sofrimento causado pela guerra às drogas. É uma das principais razões pelas quais ela se tornou tão apaixonada pela descriminalização e pelo financiamento do tratamento baseado em evidências.
Seus clientes, ela disse, costumam dizer a ela que “andam pelo mundo sempre assustados”. O medo constante de ser preso por posse de drogas afeta psicologicamente as pessoas que usam drogas. A Medida 110 acalmou parte desse medo.
“As pessoas finalmente estão respirando um pouco mais facilmente.”
Uma limitação da descriminalização – em oposição à legalização – é que ela não torna o fornecimento de drogas mais seguro. O fentanil contaminou uma grande parte do mercado, desde heroína e pílulas que se dizem opióides ou benzodiazepínicos até cocaína e outros estimulantes. Este abastecimento volátil e pouco fiável, agravado pela pandemia de COVID-19, está relacionado com taxas de mortalidade sem precedentes, ainda mais altos do que os relatados pela mídia.
Wheelock acredita que a Medida 110 traz esperança a esse respeito, no entanto. “Um dos benefícios … é que seremos capazes de fazer verificações eficazes de drogas e espaços de consumo seguros nos próximos três anos.”
Ela está trabalhando em mensagens, para que as pessoas saibam quanta droga podem possuir.
Ambas as intervenções salvam vidas. O consumo seguro é atualmente proibido em todo o país e a verificação de drogas está quase ausente em Oregon. Mas as reformas tendem a abrir caminho para mais reformas. E, por enquanto, os reducionistas de danos podem se envolver - na checagem de drogas, por exemplo, que pode exigir uma breve posse de quantidades residuais de substâncias controladas - com menos medo de retaliação legal.
Embora permaneça muita confusão em torno dessa rápida mudança de política, Wheelock vê os aspectos positivos. Ela está trabalhando em mensagens, para que as pessoas saibam quanta droga podem possuir antes que se torne um crime passível de prisão. Para a heroína, é um grama - menos do que muitas pessoas usam em um dia ou compram de cada vez. Para outras substâncias, as quantidades são menos rígidas.
Quando um policial encontra alguém em posse de drogas, eles agora são registrados como uma violação de Classe E. Eles enfrentarão uma multa de US$ 100 ou serão submetidos a uma avaliação em 45 dias. Se a avaliação não for concluída, a multa será aplicada. As pessoas pegas com drogas que não têm SUD ainda devem concluir a avaliação - mas se as ferramentas de avaliação funcionarem como pretendido, elas não serão recomendadas para tratamento. Para pessoas diagnosticadas com SUD e tratamento recomendado, a conclusão do tratamento não é obrigatória. Uma vez concluída a avaliação, a violação é descartada.
As pessoas podem, alternativamente, comparecer ao tribunal para contestar a multa e um juiz está autorizado a reduzir a multa para o mínimo de $ 45. Se o juiz determinar que a multa foi dada indevidamente, ela também poderá ser indeferida.
É importante ressaltar que as multas não pagas nunca resultarão em prisão e as datas perdidas no tribunal nunca resultarão em um mandado de não comparecimento. O Departamento Judicial de Oregon está desenvolvendo um sistema de arquivamento eletrônico com Lines of Life para que, quando as pessoas concluírem suas avaliações, essas informações sejam automaticamente fornecidas aos tribunais.
A legislatura está na reta final para finalizar o SB755 - o projeto de lei para tornar a Medida 110 em lei. Dezenas de emendas foram compiladas de seus respectivos grupos de trabalho e tecidas em um único projeto de lei.
Questões não abordadas no texto da cédula tiveram que ser respondidas pela legislatura - como qual categoria de tribunal atenderia às violações de Classe E recém-criadas (a resposta: tribunais de circuito) ou quais profissionais deveriam conduzir as triagens (provavelmente ser conselheiros e colegas certificados sobre drogas e álcool).
Houve algumas questões legais peculiares. Por exemplo, a medida apenas modificou os códigos de drogas pré-existentes do Oregon, dos quais o fentanil e a hidrocodona foram omitidos. (Em vez disso, eles não cumpriram o estatuto federal do Anexo II.). Mas isso foi percebido como um descuido acidental e as “quantidades de usuário” para fentanil e hidrocodona agora foram definidas – e, portanto, descriminalizadas.
O braço de saúde da Medida
Outras questões envolvem o braço de financiamento de tratamento da Medida 110. Uma linha telefônica temporária, administrada pela organização sem fins lucrativos Lines for Life, foi criada para fornecer as avaliações e encaminhamentos para serviços exigidos por casos de posse de pequena escala na nova era.
A medida enfatiza a redução de danos, habitação de apoio, colegas para mitigar as barreiras de retenção e navegação e todo o espectro de serviços de tratamento, incluindo medicamentos para o transtorno do uso de opioides. O financiamento para tudo isso não deve ser restrito a pessoas que recebem citações por porte de drogas – qualquer morador do Oregon que solicitar serviços será elegível. É uma mudança verdadeiramente fundamental na forma como o estado lida com o uso de substâncias, reconhecendo a importância dos serviços para pessoas que usam drogas ativamente, bem como a importância de serem abrigados com segurança. Alguns dizem que não há dinheiro suficiente para suprir a necessidade, mas é um começo.
Pretendida como um paliativo até que a medida chamada “Centros de Recuperação de Vícios” possa ser estabelecida em todo o estado, a linha telefônica ainda pode se tornar um elemento permanente. Como tantas outras coisas, isso ainda precisa ser visto.
O biênio orçamentário do Oregon termina em 30 de junho. A receita do imposto sobre a cannabis obtida no primeiro trimestre de 2021, estipulada pela Medida 110 para ir para o Fundo de Serviços de Tratamento e Recuperação de Drogas, já estava programada para ir para outro lugar.
Esse conflito entre a medida, a intenção do eleitor e os ciclos orçamentários do Oregon foi um pouco mitigado pela legislatura: em 16 de março, a Câmara dos Representantes do Oregon anunciou uma alocação de US$ 20.2 milhões para desembolso imediato no fundo - um raro exemplo de legisladores agindo mais rápido do que esperado.
A mudança fundamental pode ser sentida nas reuniões do conselho.
A implementação dos aspectos de assistência médica da Medida 110 tem muito mais partes móveis – não menos importante, o Conselho de Supervisão e Responsabilidade (OAC), cuja formação foi mandatada na data em que a descriminalização entrou em vigor. A Oregon Health Authority elevou voluntariamente o número de vereadores para 21, acima do mínimo de 16 estabelecido na medida.
Fui nomeado pela Autoridade de Saúde do Oregon para o Conselho por causa de minha experiência vivida com encarceramento repetido por posse de heroína, minhas experiências nada agradáveis no tribunal para dependentes químicos e minha experiência atual em saúde pública e meu cargo de pesquisa de políticas de drogas no Laboratório de Ação Saúde na Justiça.
A mudança fundamental pode ser sentida nas reuniões do conselho. Muitos dos membros do conselho foram afetados diretamente pelo encarceramento ou vício; outros são líderes no campo de serviços de tratamento e recuperação. Em um estado que é 85% branco (embora as estatísticas raciais do Census Bureau ofusquem a herança latina), a maioria dos membros são pessoas de cor – um reconhecimento condenatório dos impactos desproporcionais da guerra às drogas.
Os negros e indígenas do Oregon estão grosseiramente super-representados no sistema criminal-legal e no prisões de drogas especificamente. Os negros do Oregon são condenados por posse de drogas a uma taxa duas a três vezes maior que a dos brancos, enquanto os indígenas do Oregon são condenados a uma taxa cinco vezes maior. Defender os valores da justiça racial é um objetivo definidor do projeto de lei histórico.
Embora a Medida 110 tenha modificado segmentos pré-existentes dos Estatutos Revisados do Oregon sobre o porte de drogas, ela também acrescentou uma linguagem inteiramente nova. O projeto de lei 755 do Senado está pegando todas as peças e “colocando-as” na lei estadual. Esse processo tem sido muito mais árduo do que parece, exigindo três grupos de trabalho separados do Senado envolvendo uma gama extraordinária de partes interessadas e centenas e centenas de horas de trabalho.
Houve grandes mudanças na seção de tratamento do projeto de lei, mas com apoio quase unânime das partes interessadas. A linguagem tem sido uma área de discussão acalorada. O nome “Centro de Recuperação de Dependências” foi considerado problemático devido à implicação de que deve ser um “centro” – um local de tijolo e argamassa – que pode não ser necessário, ou mesmo possível, em todas as áreas do estado. Enquanto a população do Oregon está fortemente concentrada no Willamette Valley, contendo o Portland Metro e o Eugene, a grande maioria do estado é rural.
As drogas são não descriminalizado em terras tribais, sujeitas à lei federal.
Também houve conversas sobre o termo “vício”, já que a terminologia médica é transtorno por uso de substâncias – e mesmo assim, nem todos que acessam os serviços atendem aos critérios diagnósticos. "Behavioral Health Resource Network" é o favorito. O termo “avaliação” foi alterado para “triagem”. Foi determinado na cédula como sendo realizado por um “provedor de tratamento licenciado”, o que significa que a Lines for Life só poderia contratar pessoas com certificação CADC e não mentores de colegas - outro soluço que está sendo corrigido pelo projeto de lei.
Enquanto isso, a OAC está ocupada determinando como distribuirá as doações do Fundo de Tratamento e Recuperação de Drogas. Ele tem US$ 20 milhões para distribuir até 30 de junho e, a partir daí, a cada trimestre, dependendo da receita de impostos sobre a cannabis. As atuais projeções de receita do Gabinete Fiscal Legislativo totalizam US$ 318 milhões para o ciclo 2021-23, dos quais US$ 228 milhões seriam direcionados ao fundo para desembolso, divididos em oito trimestres ao longo dos dois anos.
A Autoridade de Saúde do Oregon também está negociando com as nove tribos reconhecidas pelo governo federal do estado para garantir que recebam o financiamento adequado. É importante ressaltar que os medicamentos são não descriminalizado em terras tribais, sujeitas à lei federal.
Alguns desafios severos
Aaron Knott, diretor de política do Ministério Público do Condado de Multnomah, que cessou o processo de posse de drogas antes do resto do estado por ordem do promotor Mike Schmidt, chamou os cronogramas da Medida 110 de “os mais agressivos que já vi em uma medida eleitoral. ”
Ele tem razão. Desde a distribuição de fundos de subsídios até a alteração fundamental do policiamento e dos tribunais, é necessário que as coisas se movam notavelmente rápido.
No entanto, apesar de alguma resistência dos defensores da comunidade, temendo lentidão burocrática desnecessária, os cronogramas agora foram um pouco estendidos pelo Projeto de Lei do Senado 846 - um projeto de lei complementar ao SB755 que também codificou em lei, em alinhamento com a Medida 110, as mudanças em como a receita do imposto sobre a cannabis será ser distribuído.
O prazo para estabelecer os Centros de Recuperação de Dependências, para usar seu nome original, foi prorrogado por três meses e agora é 1º de janeiro de 2022. O Conselho de Supervisão e Responsabilidade agora tem até 1º de setembro de 2021 para estabelecer suas regras - uma extensão de dois meses . A linha telefônica temporária não será mais encerrada em outubro, mas será estendida pelo menos até o próximo ano.
As preocupações com a medida vão além de seu funcionamento técnico e logístico. Embora a aplicação da lei fosse previsivelmente contra, a oposição também veio de cantos mais inesperados – incluindo a comunidade de recuperação.
“Organizações sem fins lucrativos e outras pessoas estão defendendo suas próprias coisas… Há redundância em todo o lugar.”
“O que temos é um sistema fragmentado e incompleto”, disse Tony Vezina. Ele é o diretor executivo do 4th Dimension Recovery Center, um serviço sem fins lucrativos para jovens com vários locais na área metropolitana de Portland. Uma pessoa em recuperação de longo prazo e um líder na comunidade de recuperação, Vezina defendeu a Medida 110, embora não discorde da descriminalização em princípio. Ele vê o sistema atual como totalmente carente de coesão, agravado por recursos inadequados.
“Também está fraturado do ponto de vista da política de governança”, disse ele. “Eu odeio usar a palavra, mas deve haver algum tipo de autoridade. Ninguém está dirigindo o navio. O sistema é apenas uma coisa de livre mercado onde organizações sem fins lucrativos e outras pessoas estão defendendo suas próprias coisas… Há redundância em todo o lugar.”
Mesmo os mais fortes defensores da Medida 110 concordariam que precisamos nos organizar para implementá-la bem. E um bom ponto de partida para determinar para onde o estado precisa ir seria saber onde ele está hoje. Incluído na alocação de $ 20.2 milhões do Conselho de Supervisão e Responsabilidade, a legislatura destinou $ 200,000 para ir diretamente à Oregon Health Sciences University para concluir um inventário - determinando exatamente o que o estado tem e o que não tem em termos de um ecossistema de tratamento SUD.
Isso é algo que a Comissão de Políticas de Álcool e Drogas do estado (na qual Vezina e eu servimos) vem pedindo há pelo menos dois anos, mas nunca foi financiado.
“O que a Medida 110 fez foi acelerar a parte da descriminalização, colocar algum dinheiro no sistema, mas depois também agravou a desorganização”, disse Vezina.
Tony Vezina. Cortesia de Tony Vezina.
Ele também citou preocupações bem fundamentadas sobre a preparação de nosso sistema de saúde, onde os provedores recebem pouco ou nenhum treinamento em dependência e são conhecidos por estigmatizar as pessoas que usam drogas.
Ao contrário dos cuidados de saúde, nosso sistema de justiça criminal sempre foi ativo, buscando pessoas e trazendo-as. Vezina espera que a expansão do ecossistema de tratamento do Oregon inclua mais pontos de envolvimento, conectando-se ativamente com pessoas com serviços. Sentar passivamente e esperar que alguém ligue para um número não é suficiente, ele acredita.
Mesmo ter um número para ligar é um progresso em relação ao estado anterior. O Oregon consistentemente ocupa o último lugar no acesso ao tratamento – embora definir “tratamento” seja complicado, como os grupos de trabalho do Senado podem confirmar. Não existe um sistema unificado para triagem ou direcionamento de pessoas que precisam de serviços – ou mesmo para identificar quem precisa deles. Os pais que observam seus filhos lutando contra o SUD não têm ideia de onde procurar ajuda, o que fazer.
A linha Lines for Life pode encaminhar alguém para serviços, mas o fornecimento inadequado desses serviços pode resultar em longas listas de espera. Pode não haver para onde as pessoas possam ir. Outras alocações de subsídios da OAC devem melhorar esta situação com o tempo; alguns provedores imaginam um número como 211 - algo fácil de lembrar e centralizado.
“Se fosse eu, e eu fosse obrigado a fazer uma avaliação ou estivesse desesperado por ajuda, ou tivesse um filho para o qual estivesse desesperado para obter ajuda, gostaria de um número de telefone”, disse Jessica Gregg, diretora médica do DePaul Treatment Centers . “Eu gostaria que alguém atendesse. Eu gostaria, 'Este é o próximo passo... se isso não acontecer, me ligue de volta. Aqui está o meu nome.'”
Uma chave para melhorar os resultados de saúde é melhorar a integração dentro e através do sistema de prestação de serviços.
A integração de sistemas continuará sendo uma barreira para o atendimento. Como a prestação de serviços nos Estados Unidos depende de financiamento concedido a milhares de organizações com e sem fins lucrativos - e devido à nossa estrutura de seguro insondavelmente complexa que exclui milhões - o ônus de navegar nesse sistema bizantino recai sobre o paciente. Sem infraestrutura robusta de saúde pública ou provedor centralizado, temos uma miscelânea onde todos trabalham de forma independente. Não por acaso, apesar gastando mais sobre cuidados de saúde per capita do que qualquer outro país rico, os Estados Unidos relatam de forma alarmante resultados de saúde ruins.
Pessoas privilegiadas em circunstâncias ideais geralmente são incapazes de navegar em nossos sistemas. Para as pessoas marginalizadas que usam drogas, com inúmeras outras barreiras, torna-se uma impossibilidade.
Dane Zahner, gerente de prevenção e redução de danos da HIV Alliance, destacou os inúmeros obstáculos enfrentados pelas pessoas que ele atende. “Cerca de 50 a 60 por cento são sem-teto”, disse ele. “Eles também precisam de transporte aqui na zona rural de Oregon. Existem barreiras à alimentação e barreiras à moradia”. A lista continua.
As pessoas que recebem uma lista de números de telefone e são mandadas de volta para as ruas inevitavelmente caem nas fendas. Assim, uma chave para melhorar os resultados de saúde é melhorar a integração dentro e através do sistema de prestação de serviços. Oregon não é Portugal, aquele famoso exemplo internacional de descriminalização bem-sucedida aliada à prestação de serviços. O estado expandiu o Medicaid, mas apenas 23% dos residentes do estado estão nele. A maior parte do resto é dividida entre qualquer número de seguradoras privadas. Quase 250,000 estão sem seguro.
Para Gregg, uma maneira de ajudar as pessoas a navegar nesses sistemas labirínticos é simples: “Peers, peers, peers”.
O Measure 110 e o SB755 enfatizam repetidamente a importância dos pares, ecoando décadas de evidência isso mostra como eles aumentam o engajamento e a retenção no tratamento SUD. Esperançosamente, a injeção de fundos no sistema permitirá mais contratações de colegas - embora haja rumores de uma iminente escassez de saúde comportamental devido aos baixos salários, uma situação que poderia, em teoria, ser mitigada pelos fundos extras.
A COVID interrompeu a prestação de serviços e alimentou aumentos no uso de drogas e overdoses. Extrair o COVID – o fator de confusão – dos dados sobre descriminalização e tratamento será um desafio para os pesquisadores que estudam os resultados da Medida 110 nos próximos anos. Sabemos que 2020, antes da descriminalização, foi o pior ano da história em mortes por overdose. 2021 está atualmente em uma trajetória semelhante.
Problemas com policiamento, grandes esperanças
Uma mera fração das pessoas citadas por posse de drogas desde 1º de fevereiro telefonou para o Lines for Life, o único fornecedor atualmente autorizado de exames para evitar a multa. Alguns defensores sugeriram que os policiais hostis à descriminalização não estão comunicando o procedimento claramente às pessoas citadas ou falhando em fornecer o número de telefone para Lines for Life. Eles também sugerem que as pessoas simplesmente têm tanto medo da polícia que optam por não se envolver com o sistema.
Oregon mudou fundamentalmente o policiamento antidrogas em 2017, quando a legislatura reduziu o porte de crime para contravenção. As prisões despencaram depois, apesar do uso de drogas provavelmente permanecer constante. Se a polícia mudou de tática ou simplesmente não quis se preocupar com uma contravenção, não se sabe.
A medida 110 é uma mudança ainda maior. O xerife do condado de Columbia, Brian Pixley, reconhece que isso reduzirá as barreiras para algumas pessoas que lutam contra o vício e poderá aumentar a probabilidade de alguém procurar ajuda, sem medo de ir para a cadeia. Ele observou que as drogas não são legalizadas e ainda serão confiscadas pela polícia como prova do que agora é uma violação de Classe E.
Ele, no entanto, tem fortes reservas sobre a medida. “Os deputados da linha de frente estão tendo que mudar sua mentalidade e repensar coisas como busca e apreensão, prisões, detenções e DUIs”, disse ele.
Alguns argumentariam que esse é o ponto. A Guerra às Drogas tem sido usada para expandir dramaticamente os poderes da polícia quando se trata de busca, apreensão e detenção, diminuindo muito os direitos da Quarta Emenda. As interações policiais, que a Medida 110 visa reduzir, também trazem riscos muito maiores para pessoas de cor. Portland, por exemplo, tem o quinta pior disparidade de prisões no país, com os negros sendo mortos pela polícia a uma taxa 3.9 vezes maior do que os brancos.
A realidade é que o fardo do transtorno por uso de substâncias e do “cuidado” da saúde mental recaiu amplamente sobre o sistema de justiça criminal.
O xerife Pixley também expressou preocupação de que haverá um aumento nas taxas de criminalidade, dependência e overdose se as pessoas não temerem mais a prisão ou graves repercussões legais. No entanto, as evidências que temos apontam para o caminho oposto. Oregon, novamente, não é Portugal. mas portugal viu melhores resultados depois de implementar seu próprio modelo de descriminalização em 2001.
Pixley espera conseguir o financiamento para fornecer medicamentos para o transtorno do uso de opioides na prisão e naloxona para as pessoas após sua libertação - financiamento que poderia vir da receita do imposto sobre a cannabis.
A realidade das últimas décadas é que o fardo do transtorno por uso de substâncias e do “cuidado” da saúde mental recaiu amplamente sobre o sistema de justiça criminal, que – além dos problemas éticos inerentes – não está equipado e não quer lidar com isso. Nenhuma alternativa governamental foi fornecida.
Tera Hurst está familiarizada com essa realidade. Ela é a diretora executiva da Health Justice Recovery Alliance (HJRA), descrita como o braço de implementação do que foi a campanha Yes on 110. Inicialmente apoiado pela Drug Policy Alliance, o patrocinador fiscal da HJRA é agora a Partnership for Safety and Justice, uma organização reformista do Oregon. Eles estão defendendo o financiamento da legislatura, emendas adequadas no SB755, apoio consistente do OAC e excelência geral na implementação.
“A maioria das autoridades policiais nunca teve um sistema que não passasse fome”, disse Hurst. “Eles sempre tiveram que prender pessoas constantemente. Eles os observam passar, eles os observam nas listas de espera. Acredito que uma vez que tenhamos um sistema financiado onde eles possam realmente enviar alguém e saber que será uma avenida e não apenas um número de telefone e então eles estarão de volta na rua ... Uma vez que a aplicação da lei veja esse compromisso, e enquanto continuarmos a obter essas coisas financiadas e funcionando, elas ficarão aliviadas. Eles poderão dizer 'Ei, ligue para este número. Funcionou para fulano. Funciona.'"
Ver, como dizem, será acreditar. Embora algumas pessoas com SUD que entram em contato com o sistema de justiça criminal e seus programas encontrem a recuperação dessa maneira, a maioria das prisões é desestabilizadora na melhor das hipóteses e muitas vezes traumatizante - ou, em última análise, mortal. Um estudo mostrou que o risco de overdose é vezes 129 maiores nas duas semanas após a libertação do encarceramento.
Reduzir as prisões significará que menos pessoas que usam drogas ficarão sobrecarregadas com registros criminais. As consequências colaterais e permanentes das condenações criminosas são numerosas, desde alojamento, emprego, benefícios do governo, licenciamento profissional e imigração.
Jack, um homem sino-americano que pediu que apenas seu primeiro nome fosse usado, foi condenado por posse antes da descriminalização de 2017.
“Ser rotulado de criminoso”, disse ele, “às vezes me sinto como um cidadão de segunda classe”.
Uma deficiência reconhecida de muitas medidas de descriminalização – e da Medida 110 em particular – é a incapacidade de eliminar condenações passadas por coisas que não são mais criminalizadas. Jack ainda tem um crime.
Jack, que apoiou inequivocamente a Medida 110, refletiu sobre como sua vida poderia ser diferente se ela estivesse em vigor antes de sua condenação.
O Projeto de Lei do Senado 397, atualmente em tramitação no Congresso, torna a expurgação mais acessível ao eliminar taxas e reduzir o tempo de espera. Mas defensores como Tera Hurst e Haven Wheelock querem que isso se torne automático e abrangente. Isso está provando ser um levantamento burocrático mais pesado do que parece (muitos registros não são digitalizados), mas as rodas estão girando para futuras sessões legislativas.
Também há conversas em andamento entre legisladores e especialistas em imigração sobre como evitar futuras deportações - e se há algum potencial de alívio para pessoas já removidas do país. (Embora isso pareça sombrio.)
Jack, que apoiou inequivocamente a Medida 110, refletiu sobre como sua vida poderia ser diferente se estivesse em vigor antes de sua condenação - agora um refrão comum de Oregonians impactados.
“Talvez houvesse recursos melhores para me guiar até o centro de tratamento certo, em vez de ficar pulando, por anos a fio, entrando e saindo de diferentes centros de tratamento antes de encontrar um programa que funcionasse para mim”, disse ele. “Possivelmente poderia ter salvado anos da minha vida que nunca poderei recuperar.”
“Medidas punitivas não são eficazes para resolver esse problema”, continuou ele. “A prisão só serve para piorar o problema… Não aprendi nada de valor durante meus mandatos na prisão. Não aprendi nada além de aperfeiçoar os crimes que já cometi e aprendi mais crimes para alimentar meu vício”.
A partir de 1º de fevereiro, o estado de Oregon parou de infligir alguns de seus piores danos às pessoas que usam drogas. Agora vem a fase de cura - se for tratada corretamente.
Existem muitas partes móveis e, a curto prazo, haverá muito trabalho e dores de crescimento. A longo prazo, os especialistas estão esperançosos. As pessoas que usam drogas já estão respirando aliviadas. Mas resta saber se a Medida 110 será o dominó que derrubará toda a guerra contra as drogas.
Instituto da Rua R apoiou a produção desta peça por meio de uma doação restrita à The Influence Foundation, que opera Filtrar .
A Drug Policy Alliance forneceu anteriormente uma doação restrita à The Influence Foundation para apoiar uma Bolsa de Diversidade do Jornalismo da Guerra Contra as Drogas.
Este artigo foi originalmente publicado pela Filtrar , uma revista online que cobre o uso de drogas, políticas de drogas e direitos humanos através de uma lente de redução de danos. Seguir filtro ativado Facebook or Twitter, ou inscreva-se no seu newsletter .
* Morgan Godvin é um escritor freelancer e reducionista de danos de Portland, Oregon. Ela trabalha como pesquisadora associada no Laboratório de Ação Saúde na Justiça.
