Os números do Ministério do Interior divulgados na semana passada fornecem um quadro sombrio de aumentos nas paradas e buscas na Inglaterra e no País de Gales após uma década de declínio, disparidade racial contínua, resultando em uma pessoa negra com 9 vezes mais chances de ser parada do que uma pessoa branca, domínio crescente de drogas como motivos relatados para uma busca e o fracasso das reformas para melhorar os poderes policiais mais intrusivos, particularmente entre um punhado de forças - principalmente o Serviço de Polícia Metropolitana.
O poder de parar e revistar é um dos poderes mais invasivos disponíveis para a polícia. O uso desproporcional desse poder entre negros, asiáticos e comunidades étnicas minoritárias é um 'segredo aberto' que corrói legitimidade policial.
Uma longa história de paradas e buscas mal direcionadas, e a perseguição de jovens, homens negros em particular, informaram a introdução pelo governo de uma série de reformas destinadas a reduzir as disparidades no uso de tais táticas. Em 2014, todas as 43 forças policiais na Inglaterra e no País de Gales concordaram em melhorar a transparência e a responsabilidade no uso de busca e parada sob o Melhor uso do esquema Stop and Search (BUSS).
Quedas no volume de paradas e buscas foi testemunhado na última década, embora o declínio tenha feito pouco para parar as gritantes disparidades raciais. Além disso, os números do Home Office no ano passado (2018/19) mostraram o primeiro aumentar em parar e procurar neste cenário de declínio.
O Números do Home Office lançado na semana passada para 2019/20 (capturando pesquisas entre 1st April 2019 e 31st março de 2020) revelam que o uso de stop and search aumentou pela segunda vez – com um aumento de 51% em relação ao ano anterior. Isso significa que foram realizadas 577,054 paradas e buscas em 2019/20, excluindo buscas realizadas na Grande Manchester, pois esta força não foi capaz de fornecer dados precisos ao Ministério do Interior.
Os números mais recentes revelam que, novamente, os grupos étnicos minoritários negros são consistentemente mais propensos a serem parados e revistados do que os brancos e continuam a 'suportar o peso do policiamento de mão pesada'. Para todas as paradas e buscas em 2019/20, as pessoas que se autodefinem como 'negras, asiáticas e étnicas minoritárias' tiveram 4.1 vezes mais chances de serem revistadas do que pessoas brancas. A disparidade é particularmente pronunciada entre os negros, que têm 8.9 vezes mais chances de serem parados e revistados do que os brancos.
Os números do Home Office também revelam que, assim como nos anos anteriores, a busca por drogas domina parar e pesquisar. Em 2019/20, 63% das buscas nos principais poderes policiais (Seção 1, Lei de Provas Policiais e Criminais, 1984 (PACE) e legislação associada) foram de drogas, que anões buscas por armas ofensivas e bens roubados (16% e 10% das buscas, respectivamente). Isso, em parte, explica a pronunciada disparidade racial nos dados de parada e busca, já que sabemos que as leis sobre drogas são muitas vezes “imposto mais duramente contra comunidades étnicas minoritárias, apesar das taxas de prevalência entre esses grupos serem não maior do que entre a população branca".
O Serviço de Polícia Metropolitana (MPS) continua respondendo por grande parte de todas as apreensões e buscas e em 2019/20 — o MPS realizou 48% de todas as buscas registradas. Mesmo controlando o tamanho da população residente da cidade de Londres, em 2019/20 o MPS teve o maior taxa de parada e pesquisa (31 pesquisas por 1,000 habitantes) e o maior prender taxas de qualquer força.
Os números mais recentes mostram que dessas 577,054 paradas e buscas em 2019/20, uma esmagadora maioria das buscas (76%) resultou em nenhuma outra ação tomada – 3% superior a 2018/19. De fato, a maioria das buscas resulta em policiais encontrando nada. Em 2019/20, apenas 20% da Seção 1 PACE (e legislação relacionada) param e fazem buscas fez resultar em um resultado que estava ligado ao motivo da busca – por exemplo, encontrar MDMA quando o motivo da busca era a suspeita de posse de drogas. Além disso, esse foi o caso em apenas 4% das buscas realizadas de acordo com a Seção 60 da Lei de Justiça Criminal e Ordem Pública de 1994 – a polêmica legislação que amplia o poder da polícia de parar e revistar pessoas sem qualquer suspeita razoável.
Dr. Adam Elliott-Cooper e outros desafiam a continuação da 'um exercício muito policial intensivo que não contribui em nada para melhorar a segurança pública e requer uma enorme quantidade de poder pessoal'. De fato, estima-se que o gasto do governo central com a repressão às drogas e atividades relacionadas seja aproximadamente £ 1.6 bilhão por ano. Em um ano comparável, o gasto estimado do governo central em intervenção precoce de drogas é apenas £ 215 milhões. Isso, em combinação com novos cortes de financiamento para tais serviços, levou a uma onda de apelos para realocar esses gastos da repressão às drogas para intervenções que reduzam os danos.
Além da ineficácia de parar e revistar, há consequências bem documentadas associadas às disparidades nas taxas de busca por etnia. A Câmara dos Comuns reiterou os danos causados às relações polícia-comunidade. A revisão de Lammy vincula diretamente o parar e revistar a uma menor confiança na polícia sentida por minorias étnicas e, como resultado, uma probabilidade reduzida de denunciar crimes: minando o próprio objetivo da polícia de proteger suas comunidades.
Como o país se encontra em meio a uma crise de saúde pública, surgiram evidências - com números ainda não capturados pelas estatísticas publicadas anualmente pelo Ministério do Interior - que as paradas e buscas na Inglaterra e no País de Gales aumentaram significativamente aumentou durante a pandemia de COVID-19. Somente em maio de 2020, o MPS realizou 43,913 buscas na cidade de Londres. Dessas buscas, 68.1% foram para drogas. Esta não é apenas a maior taxa de uso desses poderes em mais de 2 anos, mas esses poderes também estão sendo mais usados nos bairros de Londres que sofrem com a taxas mais altas de mortes por COVID-19. Fontes de mídia têm focado sua atenção em aumentos relatados em 'crimes de drogas' durante o curso da pandemia, com pouco foco no papel inextricável do aumento da parada e busca. Os crimes registrados pela polícia muitas vezes refletem as prioridades e atividades da polícia, em vez de capturar as verdadeiras mudanças na incidência do crime: com os próprios policiais tendo relatado anteriormente fortes pressões gerenciais para realizar grandes volumes de buscas.
As reformas do BUSS visavam fortalecer o limite para 'suspeita razoável', no entanto, uma investigação recente do IOPC - desencadeada pelo uso desproporcional de parada e busca da Polícia Metropolitana - revelou cenários como homens negros batendo de punho como base para suspeita de troca de drogas. O Diretor Regional de Londres da organização investigadora (IOPC), Sal Naseem, também relatou que “algemas foram usadas em quase todos os casos em que o uso de Outros táticas poderiam ter desescalado o encontro”. O IOPC já sugeriu 11 reformas para o MPS para melhorar seu uso de parada e busca, embora devido ao fracasso contínuo de muitas forças policiais na Inglaterra e no País de Gales em cumprir integralmente as reformas previstas no esquema BUSS, não é hora de concordarmos que a reforma não vai consertar pare e procure?
* Dra. Laura Garius ingressou na Release como líder de política no outono de 2020. Ela é criminologista e obteve seu doutorado na Loughborough University. Laura ministrou o módulo Drogas e Sociedade para alunos da Nottingham Trent University e pesquisou os malefícios relacionados ao álcool e às drogas. Ela realizou pesquisas com usuários de serviços, bem como com pesquisas em larga escala e defende abordagens de redução de danos, políticas de drogas baseadas em evidências e justiça social.
