Os textos académicos sobre o estado da reforma da política de drogas constituem a espinha dorsal deste sector: a validade das nossas soluções advém do facto de serem baseadas em evidências. Juntamente com os reducionistas de danos de base, este conhecimento é posto em prática ou criado nas linhas da frente – uma relação simbiótica entre aqueles que pensam e ensinam, e aqueles que agem e fazem, é fundamental para construir apoio à mudança e prever desafios futuros.
O livro recém-lançado "Rumo à Justiça nas Políticas de Drogas: Redução de Danos, Direitos Humanos e Mudanças nos Contextos das Políticas de Drogas”é uma reflexão crítica sobre o que a redução de danos alcançou e algumas das barreiras que enfrentará num futuro não muito distante. Fazendo um balanço da situação global da redução de danos, dos seus sucessos e fracassos, os editores Damon Barrett e Rick Lines compilaram capítulos de pessoas incríveis de todo o mundo que destruíram – de forma prática e intelectual – o sistema global de proibição das drogas.
“Para ser honesto, o livro era em parte para nós no início”, disse Lines à TalkingDrugs. “Isso nos deu a oportunidade de convidar algumas pessoas realmente impressionantes de todo o mundo para escrever sobre questões interessantes sobre a situação atual da reforma das políticas de drogas. Esperamos que o resultado final tenha um público muito mais amplo do que nós dois.”
As linhas continuaram: “Acho que queríamos algo para quem está 'dentro' e 'fora'. Alguns capítulos que poderiam informar as pessoas não familiarizadas com a política de drogas sobre o que está acontecendo no momento, mas também capítulos que podem ensinar algo novo para aqueles de nós que já estão por aí há algum tempo. Esse foi definitivamente o caso de nós dois.”
Crítica contundente à proibição
“Ao decretar a ilegalidade da procura e da oferta de uma substância, o Estado, em vez de assumir a sua responsabilidade de regular o mercado para proteger a saúde das pessoas, na verdade estabelece as bases de negócios a serem desenvolvidos e geridos pelos piores elementos das sociedades”, o livro começa, dando o tom para uma exploração aprofundada dos abusos dos direitos humanos cometidos sob o pretexto de controlar os danos causados pelas drogas.
Do abandono do povo andino aos modelos coercivos de “tratamento” de drogas em toda a Ásia, o livro destaca como os direitos humanos sempre ficaram para trás no campo da política de drogas. A repressão do consumo, venda e produção de substâncias tem sido a prioridade do controlo das drogas desde o início dos sistemas modernos de controlo das drogas, com níveis variados de castigo. Como comentou Ernesto Zedillo, antigo presidente do México, no livro, a proibição “viola os direitos constitucionais, impede os indivíduos de prosseguirem planos de vida legítimos, cria permanentemente desigualdade e gera danos graves e massivos à vida e à saúde dos indivíduos”.
Lines, Barrett e muitos dos colaboradores do livro acompanharam de perto o crescente reconhecimento e implementação da redução de danos no Nível da ONU; durante este período, o progresso nas questões de política de drogas diminuiu e fluiu internacionalmente, com algumas nações intensificando a sua guerra às drogas, enquanto outras experimentaram a descriminalização ou a regulamentação.
Em sua essência, o livro traça as várias maneiras pelas quais a realidade local da proibição das drogas destrói a ilusão de que a proibição salva vidas e reduz os danos causados pelas drogas. Neste contexto, a redução de danos já não é uma abordagem “radical”: é uma abordagem razoável que é cada vez mais adotado em todo o mundo.
Realizando justiça nas políticas de drogas
As contribuições do livro centram-se em alcançar “justiça nas políticas de drogas”, interpretada pelos editores como defesa dos direitos humanos e redução de danos. Cada capítulo investiga uma área específica dentro da qual a reforma pode proteger os direitos das pessoas que usam drogas.
Os capítulos de “Justiça nas políticas sobre drogas” estão divididos em cinco temas:
- O espaço político em matéria de drogas em evolução, e a necessidade premente de incluir outras lutas semelhantes na reforma da política de drogas. Isto inclui abordar questões de justiça social em todo o mundo, reconhecer o policiamento racista das leis sobre drogas (particularmente no Norte Global) e desafiar abordagens isoladas que negligenciam as injustiças históricas e outras formas de opressão moderna.
- Acompanhamento do progresso explora lições aprendidas com outras commodities e esforços contínuos de reforma da política de drogas.
- Redução de danos num cenário em mudança tenta responder a questões futuras em torno do papel da redução de danos num mundo em transformação e pós-proibição. A necessidade de redução de danos desapareceria totalmente ou surgiriam novos danos? A esfera digital cria uma tábua de salvação para projetos de redução de danos em regimes punitivos que punem severamente as ações físicas? E como podemos evitar a patologização do consumo de drogas, não transformando as pessoas que usam drogas de “criminosos” em “pacientes”?
- Questões emergentes de direitos no lado da oferta oferece uma visão profunda da Colômbia, um dos países que suportou o peso dos custos violentos, militarizados e classistas da guerra às drogas devido ao seu ambiente de produção de cocaína.
- Contando com o passado conclui o livro com uma análise internacional de um sistema global de controlo de drogas cada vez mais fragmentado e questiona se as reformas a nível nacional irão colapsar as convenções internacionais. O capítulo final centra-se no Reino Unido: desde as guerras do ópio aos receios moralistas das minorias que dirigem redes de tráfico de droga, o país utilizou a retórica da “Guerra às Drogas” para construir um inimigo identificável que possa manter a nação e o seu povo unidos. O custo tem sido um número sem precedentes de mortes relacionadas com drogas, e um estado considerado institucional, estrutural e sistemicamente racista por vigilantes internacionais.
Olhando para o futuro
Perguntei a Lines e Barrett se as suas carreiras na reforma das políticas de drogas e nos direitos humanos lhes deram esperança para o futuro.
“Muita coisa mudou no que diz respeito aos direitos humanos, mas também nada. Fizemos muitos progressos na pena de morte, por exemplo, mas essa barreira é muito baixa e ainda não a ultrapassamos adequadamente”, disse Barrett.
“Muito, muito mais pessoas morrem de overdose e esta não é menos uma questão de direito à vida, especialmente se olharmos para isso através das lentes da negligência do Estado. É definitivamente difícil neste momento, mas qualquer esperança está na comunidade de redução de danos e reforma das políticas de drogas, que é sempre uma inspiração.”
Avaliar a mudança nas políticas de drogas a nível global é um desafio difícil; cada região e nação responde às questões das drogas de maneiras únicas. Este livro serve como um momento para fazer um balanço do quão longe chegámos no reconhecimento da redução de danos, mas também nos lembra que esta jornada de dignidade, defesa e justiça nunca terminará realmente.
“Quando começámos a trabalhar nos direitos humanos e na política de drogas na Harm Reduction International em 2007, ficámo-lo num contexto em que as drogas tinham sido ignoradas no espaço dos direitos humanos durante décadas. Portanto, quando a sociedade civil iniciou a defesa colaborativa nesta área, foi principalmente para identificar e combater práticas e leis abusivas que estavam profundamente enraizadas”, acrescentou Lines.
“Os direitos humanos são um conceito dinâmico, por isso é importante que os nossos esforços também olhem para o futuro, para garantir que os direitos humanos façam parte da política e do espaço político em evolução desde o início”.
