В процессе борьбы с распространениям наркотиков, правоохранительные органы должны фокусироваться на элите преступного мира, а не искать легкую мишень в лице потребителей наркотиков или уличных торговцев. Рынок с устойчивым спросом оказался в руках организаций с криминальными интересами – это суровая реально сть мира, в котором мы живем.
Este é o governo da nova documentação da comunicação global para o narcotráfico: «Обеспечение соблюдения законов о наркотиках: смещение акцента в сторону элиты организованной преступнос ти".
В докладе бывшие главы государств и другие высокопоставленные представители дают свою оценку тому, как в р езультате десятилетий осуществления репрессивных подходов, нацеленных на фиксирование ненасильственных п равонарушений в области наркотиков, разрушается здравоохранение, подрывается верховенство права, снижается с оциальная сплоченность общества и укрепляется элита преступного мира.
Эффективность репрессивных мер по-прежнему измеряется количеством арестов и изъятий, в то время как л юди, обогащающиеся за счет незаконной наркоторговли, остаются под защитой сложных банковских и юриди ческих систем.
«Прямое последствие запретительных мер – сам незаконный рынок, вкупе с прибылью и контролем над территори ями, которые он дает транснациональной организованной преступности. Эту проблему можно решить лишь через легальное регулирование наркорынка». – Zayavil Фернанду Энрики Кардозо, бывший Президент Бразилии.
Правоохранительные органы должны противодействовать наиболее опасным и защищенным игрокам рынка – гла вной движущей силе коррупции, насилия и хаоса, порождаемым незаконным наркорынком. «Транснациональные организованные преступные группировки отмывают миллиарды долларов, вмешиваются в пр оцессы проведения выборов и судебную систему, стимулируют коррупцию в государственных учреждениях. Они являются огромным барьером на пути к процветанию и социальной сплоченности, особенно в нестабиль ных странах», – говорит Олусегун Обасанджо, бывший президент Нигерии, член Глобальной комиссии.
Рациональный и эффективный контроль в сфере обращения психоактивных веществ должен основываться н а принципах охраны здоровья и прав человека c охватом групп населения, выбирающих жизнь на задворка х общества. Регулирование рынка наркотиков может существенно затруднить деятельность преступных организаций и лиши ть их наиболее прибыльного источника дохода.
В докладе представлены результаты изучения предпосылок к успешному переходу к регулируемым наркорынкам . Врезультате анализа данных, в докладе представлены рекомендации в отношении способов выполнения этой за дачи.
Recomendação 1
Государства должны признать отрицательные последствия репрессивных правоохранительных подходов в нар кополитике, а также то, что запретительные меры лишь усиливают потенциал и расширяют влияние преступны х организаций. Эти выводы должны быть донесены до общественности, после чего необходимо организовать общенационал ьные дебаты в поддержку коренной реформы наркополитики. Человек может оказаться вовлеченным в действия, связанные с наркотиками, в силу целого ряда причин – от принуждения. Однако при привлечении к ответственности уголовная юстиция редко принимает во внимание эти факторы
5 из 6 правонарушений, связанных с наркотиками, являются ненасильственными.
Государства должны направить основные усилия на сокращение:
- влияния преступных организаций;
- насилия, обусловленного их противодействием друг другу;
- насилия, возникающего в результате конфликта между преступными организациями и силами государства;
- necessário, importante para o sucesso do nascimento
Recomendação 2
Государства должны проанализировать транснациональную и транссекторальную природу преступных организац ий в целях пересмотра и изменения текущего акцента исключительно на правоохранительные меры.
Наркоторговля и коррупция существуют в симбиозе.
Современные подходы к правоохранительной деятельности должны способствовать противодействию коррупци e и отмыванию денег. Традиционные методы «войны против наркотиков» não предусматривают реагирование на эти проблемы. Внедрив комплексные подходы противодействия всем незаконным действиям, государства смогут сократить уровн и насилия и отмывания денег, а также будут лучше подготовлены к борьбе с организованной преступностью на развивающихся крипторынках.
Recomendação 3
Государства должны разработать целенаправленные и реалистичные стратегии сдерживания организованной пре ступности и сфокусировать меры реагирования на наиболее опасных и/или получающих наибольшую выгоду эл ементах криминального рынка. Государства также должны укреплять межведомственное сотрудничество для воздействия на криминальные рынки в целом, а не только на наркорынок, и развивать эффективные меры транснационального сотрудничества для прес ечения деятельности трансграничных преступных групп и отмывания денег в международных масштабах.
Принятие более стратегического и целенаправленного подхода к уличной правоохранительной деятельности позволит высвободить ресурсы для более эффективных разбирательств в отношении правонарушителей и престу пных групп высокого уровня.
Recomendação 4
Государства должны рассмотреть возможность законного регулирования наркотиков в качестве ответственной меры противо действия организованной преступности.
No documento, a análise de dados também mostra como o mundo global não está satisfeito (оборот которого с оставляет 652 milhões de dólares) отреагирует на легализацию наркотиков – т.е. na verdade, a vida de uma pessoa é uma história diferente.
Криминальные группировки будут стремиться повысить доходность других видов бизнеса и сохранить власт ь и влияние. Стратегические правоохранительные меры и всеобъемлющие стратегии в области развития могут способствова ть:
- устранению структурной уязвимости, способствующей процветанию организованной преступности всех видов;
- созданию регулируемых наркорынков;
- Você não pode usar um grupo criminoso de drogas.
Recomendação 5
Государства-члены ООН должны пересмотреть процессы глобального управления режимом международного на ркоконтроля в целях достижения более высоких показателей общественного здравоохранения, безопасности и обеспечения справедливости, а также более эффективного противодействия транснациональной организованно й преступности.
Члены Глобальной комиссии призывают государства-члены Организации Объединенных Наций:
- рассмотреть возможность объединения конвенций em 1961 e 1971 anos;
- пересмотреть списки* этих конвенций с учетом фактических данных;
- verifique se há controle ou controle na compra.
Em 1997, ele foi nomeado Coffe Annan, Laureat Noblevской премии, Secretário Geral ООН e член Глоб альной комиссии, призвал объединить две вышеупомянутые конвенции в следующей формулировке: «функции Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию и Комиссии по наркотическим средс твам должны быть объединены под эгидой единой Комиссии по схеме, полностью сохраняющей договорные функции, возложенные на нее".
«Самым опасным и самым защищенным людям зачастую удается уйти от наказания, тогда как обычные потр ебители незаконных веществ попадают в тиски репрессивной и устаревшей наркополитики, которая разрушает их жизни, - notas Хуан Мануэль Сантос, бывший президент Колумбии e член Глобальной комиссии. – Quais são os benefícios da organização, que são bons para o negócio".
***
Comunicação global para narcóticos является независимым органом, em состав которого входят 26 dias, em том числе 14 anos de idade
и правительств и четыре лауреата Нобелевской премии. Её цель – вывести на международный уровень обоснованную, основанную на фактических данных дискуссию о г уманных и эффективных способах снижения вреда, причиняемого наркотиками и политикой наркоконтроля людя м и обществу.
Предыдущие отчеты Глобальной комиссии na портале TalkingDrugs:
“Тяжелые” ou “легкие” narcóticoи
Мировые лидеры призывают декриминализировать мелкие наркопреступления
***
Confie na aprovação do seu canal de telegrama TalkingDrugs no Russo
