O mundo está perdendo a guerra global contra as drogas, e está perdendo feio. Essa é a mensagem central do novo relatório da Consórcio Internacional de Políticas de Drogas (IDPC), divulgado em 3 de fevereiro de 2026, que pinta um quadro sombrio do estado da política global de drogas. Dez anos depois do Sessão Especial da Assembleia Geral da ONU de 2016 (UNGASS) sobre drogas, a promessa de uma abordagem mais humana e baseada em evidências não foi cumprida em grande parte. Em vez disso, bilhões de dólares continuam sendo gastos em políticas antidrogas punitivas e ultrapassadas que não conseguem conter o mercado de drogas nem melhorar a segurança pública, ao mesmo tempo que punem os mais vulneráveis e custam inúmeras vidas.
O relatório, intitulado O artigo “Análise da década da UNGASS: Lacunas, conquistas e caminhos para a reforma” surge num momento em que as Nações Unidas iniciam uma grande reforma institucional e uma reestruturação sistêmica como parte da... Iniciativa UN80E alerta que o atual sistema de controle global de drogas está desalinhado com os principais compromissos da ONU em matéria de direitos humanos, saúde e desenvolvimento sustentável.
Um teste de estresse para os direitos humanos
As consequências da política global de drogas vão muito além das próprias drogas. Como observado no relatório, a política global de drogas tornou-se um teste de resistência para o multilateralismo, os princípios da saúde pública e nossa capacidade coletiva de defender os direitos humanos em um cenário internacional cada vez mais polarizado. Em todo o mundo, a sociedade civil está sob ataque, a política de linha dura está em ascensão e a retórica da era da guerra às drogas está retornando agressivamente.
Uma rápida olhada nas manchetes ao redor do mundo nos últimos dez anos fornece evidências claras de como as narrativas sobre drogas têm sido instrumentalizadas em nome de agendas punitivas. Desde setembro do ano passado, o presidente Trump tem usado acusações infundadas de narcoterrorismo como justificativa para seus assassinatos extrajudiciais de pescadores na América Central e do Sul, que já resultaram na morte de pelo menos 125 pessoas. Nas Filipinas, o ex-presidente Rodrigo Duterte Supervisionou uma implacável “guerra contra as drogas” que se baseou em execuções extrajudiciais e violência sancionada pelo Estado contra qualquer pessoa envolvida com drogas entre 2016 e 2022, ceifando cerca de 12,000 vidas, e pela qual ele está atualmente sendo responsabilizado. aguardando julgamento no Tribunal Penal Internacional. A violência criminal está sendo respondida com violência estatal na América Latina, com Equador e El Salvador dando ao mundo uma amostra de uma nova guerra punitiva contra as drogas que está surgindo na região.
Como escreve o ex-presidente colombiano Juan Manuel Santos, que defendeu a realização da UNGASS em 2016, no prefácio do relatório:
“A criminalização e as estratégias militarizadas falharam completamente. Elas deslocam os danos, enriquecem as redes criminosas, devastam comunidades e ecossistemas e minam nossa esperança de paz. Este relatório expõe o quanto ainda temos que avançar — e por que é hora de reformular a maneira como o mundo lida com as drogas — colocando vidas, comunidades e direitos humanos no centro.”
Verdade nos números
Os números são impossíveis de ignorar. Entre 2016 e 2021, mais de 2.6 milhões de pessoas morreram por causas relacionadas ao uso de drogas. No mesmo período, o número de usuários de drogas aumentou de 247 milhões para 316 milhões, um crescimento de 28%. Em outras palavras, 6% da população mundial entre 15 e 64 anos usou drogas em 2021. Apesar do aumento do consumo global e dos compromissos da ONU, o acesso ao tratamento e a medicamentos essenciais permanece extremamente baixo. Apenas uma em cada 12 pessoas que precisam de tratamento para dependência química o recebe, e os programas muitas vezes são insuficientes. nem voluntário nem são baseadas em evidências. O acesso é especialmente limitado para as mulheres, com apenas uma em cada 18 mulheres recebendo o tratamento necessário em todo o mundo. Na África, apenas 3% das mulheres que precisam de ajuda recebem atendimento. Quando se trata de alívio da dor com opioides, há uma escassez crítica de oferta, com apenas 78% dos 43,000 quilos de morfina necessários em todo o mundo sendo produzidos, e a maior parte destinada a países de alta renda. Países de baixa e média renda recebem apenas 14% da oferta necessária, tornando o controle adequado da dor praticamente impossível.
Entretanto, as abordagens punitivas continuam a ter um impacto devastador. Cerca de 2,400 pessoas foram executadas por crimes relacionados a drogas entre 2016 e 2024, sendo 2024 o ano mais letal em quase uma década. Um em cada cinco presos no mundo está encarcerado por crimes relacionados a drogas, e estima-se que 22% deles estejam presos apenas por posse. Campanhas de interdição e erradicação estão deslocando a atividade ilegal para regiões remotas como América Central e bacia do Amazonas, prejudicando ecossistemas e comunidades vulneráveis.
Para piorar a situação, drogas sintéticas emergentes como fentanil, nitazenos E as catinonas sintéticas estão remodelando o mercado global: essas substâncias são ainda mais resistentes aos sistemas tradicionais de controle de drogas porque podem ser produzidas em qualquer lugar com recursos mínimos, são frequentemente muito potentes e se espalham rapidamente por meio de redes descentralizadas.
Em outras palavras, as estratégias antigas são inúteis em um jogo com novos jogadores, produtos e regras.
Nem tudo é desanimador.
O panorama não é totalmente sombrio, no entanto. A redução de danos está ganhando terreno lentamente, mas o progresso é desigual. Desde 2016, 16 novos países descriminalizaram o uso de drogas, elevando o total para 59 jurisdições em 39 países. Programas de distribuição de agulhas e seringas em prisões ainda são raros, com apenas 11 países operando-os, todos no Norte Global. Os locais de consumo supervisionado quase dobraram, passando de 10 para 19, embora esse número ainda seja assustadoramente baixo. Embora 24 novos países agora incluam a redução de danos em seus documentos de políticas nacionais, o estigma e a discriminação permanecem generalizados, com 35% das pessoas que injetam drogas relatando experiências negativas.
Descriminalização também está progredindo lentamente. Desde 2016, 16 novos países adotaram alguma forma de descriminalização das drogas, sinalizando alguma reforma em direção a abordagens não punitivas. Como esperado, o progresso tem sido mais rápido em mercados legais de cannabis, que agora abrangem mais de 380 milhões de pessoas em todo o mundo, um aumento em relação aos 20 milhões em 2016. Quatorze novos países estabeleceram programas nacionais de terapia com agonistas opioides, e o número de países com instalações de consumo supervisionado quase dobrou. Esses desenvolvimentos oferecem um vislumbre de esperança.
Em 2018, todas as 31 agências da ONU adotaram a Posição Comum do Sistema ONU, que apoia os direitos humanos e as respostas às drogas baseadas em evidências. Mas dizer que a implementação tem sido lenta seria um eufemismo.
Hoje, a ONU se encontra numa encruzilhada crucial: prosseguir com políticas punitivas sobre drogas que continuarão a causar mortes, alimentar o encarceramento em massa, agravar a desigualdade e desperdiçar recursos públicos, ou repensar o significado da política de drogas e adotar estratégias de redução de danos baseadas em evidências que priorizem a saúde e a segurança públicas.
“A política de drogas destaca-se como um dos fracassos mais flagrantes da ONU. Abordagens punitivas estão custando vidas, minando os direitos humanos e desperdiçando recursos públicos, ao mesmo tempo que silenciam as próprias comunidades que detêm as soluções. Este relatório mostra por que os governos devem ir além da retórica e se comprometer com uma verdadeira reforma estrutural”, disse Ann Fordham, Diretora Executiva do IDPC, enfatizando a urgência de aproveitar este momento.
