Зимбабве - одна из немногих африканских стран, которые надеются добиться больших успехов благодаря мировому буму каннабиса. Правительство этой южноафриканской страны намерено создать к 2028 году индустрию с оборотом в миллиард долларов за счет выращивания конопли и стратегических инвестиций.
Зимбабве стала второй африканской страной, легализовавшей каннабис в медицинских и промышленных целях в 2018 году, создав правовую и политическую среду, способствующую росту этой отрасли. Производство медицинского каннабиса теперь регулируется Управлением по контролю за лекарственными средствами Зимбабве (MCAZ), что позволяет выращивать каннабис с высоким содержанием THC и CBD, хотя внутреннее употребление обоих видов остается незаконным. Агентство по инвестициям и развитию Зимбабве (ZIDA) отвечает за содействие национальным и международным инвестициям в индустрию каннабиса.
Конопля, которая также стала новой регулируемой культурой, регулируется Управлением сельскохозяйственного маркетинга (AMA), предлагая более простой и дешевый путь для выращивания. Однако привлекательность индустрии каннабиса для бизнеса обеспечивается за счет индустрии медицинского каннабиса, которая имеет гораздо более высокие затраты на создание. Высокие лицензионные сборы (в настоящее время они составляют пятьдесят тысяч долларов США), а также дополнительные расходы на мониторинг и обеспечение качества привели к тому, что национальная индустрия каннабиса развивалась медленно и стала более уязвимой для захвата корпорациями.
После легализации правительство Зимбабве сотрудничает с различными организациями, такими как Зимбабвийский траст промышленной конопли (ZIHT) и собственный научно-исследовательский институт каннабиса Kutsaga Research, для дальнейшего расширения технических и деловых знаний о каннабисе, конопле и CBD.
С помощью этих исследовательских и адвокационных организаций правительство надеется создать крупный экономический центр, который внесет значительный вклад в финансовое положение страны. Необходимость найти альтернативную товарную культуру вызвана тем, что Зимбабве считает, что во всем мире происходит отказ от табака: кампании Всемирной организации здравоохранения против выращивания табака побудили страну к поиску других сельскохозяйственных продуктов. Другие страны, выращивающие табак, такие как Малави, также стремятся перейти от выращивания табака к выращиванию конопли, чтобы не остаться позади.
Игра в догонялки с каннабисом
По словам министра финансовМтули Нкубе, ожидается, что к 200 году стоимость мировой индустрии каннабиса достигнет более 2028 миллиардов долларов США, и правительство надеется получить не менее миллиарда долларов из этого глобального дохода за счет налога с экспортных продаж. Это амбициозный план, превышающий общий доход, который Зимбабве в настоящее время получает от выращивания и продажи табака. По оценкам консалтинговой компании Prohibition Partners, в 2023 году зимбабвийский рынок каннабиса оценивался в 80 миллионов долларов США - это означает, что рост должен ускориться в геометрической прогрессии по сравнению с тем, что произошло за шесть лет после легализации.
Значительное сокращение числа производителей, получивших лицензии, может объяснить медленный рост. С XNUMX года было выдано всего 59 лицензий на выращивание , причем многие из них вообще не приступили к производству: большинство получивших лицензии все еще строят объекты. В отчете MCAZ за 2018 год говорится, что ни один грамм каннабиса еще не был экспортирован. К концу 2023только две лицензированные компании начали выращивать каннабис.
Директор АМА заявил , что медленный промышленный рост объясняется недостатком финансирования, дорогостоящими барьерами для доступа на рынок медицинского каннабиса и отсутствием технических ноу-хау для выращивания каннабиса и конопли. Засуха и хроническая нехватка электроэнергии также препятствуют стабильному развитию рынка. Одним словом, для того чтобы Зимбабве оказалась на верном пути к своей миллиардной цели, необходимо многое изменить в состоянии рынка.
Налогообложение, несмотря на проблемы роста
Стремясь стимулировать инвестиции и доходность, правительство приняло ряд мер. С XNUMX января XNUMX года действует временная налоговая скидка на ввоз капитального оборудования, призванная быстро привлечь в Зимбабве производителей CBD и конопли, срок действия которой истекает 1 декабря 2023 года.
Несмотря на то, что отрасль все еще развивается, министр финансов стремится начать взимать налоги с производимых товаров из каннабиса: он предложил ввести «налог на каннабис» в размере 10 % на стоимость экспорта готового и упакованного медицинского масла каннабиса, 15 % на нерасфасованное экстрагированное медицинское масло каннабиса, требующее дополнительной обработки или упаковки, и 20 % на сушеные цветы каннабиса.
Однако планы Зимбабве по развитию каннабиса все еще не оправдались. По словам Фелистера Чикандивы, менеджера по инвестициям в ZIDA, ветер глобальных инвестиций в каннабис будет благоприятствовать Зимбабве.
«С 2019 года MCAZ выдал лицензии более 51 игроку на рынке конопли, из них 16 лицензированы ZIDA, шесть из которых уже работают. 16 лицензированных игроков указали общий объем инвестиций в размере 212.7 млн долларов США, а шесть действующих игроков на данный момент инвестировали 40 млн долларов США», - сказал Чикандива на симпозиуме по конопле в июле.
Модернизация традиционных рынков
Употребление каннабиса в Зимбабве имеет долгую историю, особенно в городе Бинга, где каннабис имеет культурное и медицинское значение.
По оценкам доктору Кумбирай Матеве, старшего научного сотрудника компании Kutsaga Research, производство, транспортировка, торговля и употребление незаконного каннабиса остаются жизненно важным средством существования для многих зимбабвийцев в условиях экономических трудностей и снижения уровня жизни.
«Нелегальный каннабис часто приносит больший доход, чем легальная деятельность, а полученные доходы часто реинвестируются в законные виды деятельности, такие как производство продуктов питания, обеспечение жильем и образование детей», - сказал Матева в интервью TalkingDrugs.
«Легализация каннабиса направлена не столько на обеспечение альтернативных средств к существованию для незаконных производителей, сколько на привлечение иностранных и местных инвестиций и продвижение легальной индустрии в качестве ключевого сектора экономики. Многие люди, включая незаконных культиваторов, не могут участвовать в легальном рынке из-за таких барьеров, как высокие лицензионные сборы», - добавил он.
Эти опасения разделяют и исследователи , которые подчеркивают, что легальный каннабис в Африке может оставить за бортом многих традиционных культиваторов с нелегального рынка, которые не могут позволить себе участвовать в легальной экономике.
Регулирующий надзор за медицинским каннабисом
Д-р Матева добавила, что политикам и правозащитникам необходимо признать культурное и экономическое значение каннабиса для местных общин.
«Они должны понимать, что незаконные рынки каннабиса будут существовать до тех пор, пока политические реформы не решат местные проблемы. Политики должны активно привлекать потребителей каннабиса, производителей и торговцев, чтобы гарантировать, что различные мнения будут услышаны и учтены в процессе принятия решений», - сказал он TalkingDrugs.
«Законодатели и политики должны помнить о риске доминирования крупных корпораций на недавно легализованных рынках каннабиса. Они должны уделять первостепенное внимание интересам мелких производителей и поддерживать их участие на всех этапах юридического процесса и его реализации, например, путем создания кооперативов мелких производителей», - говорит д-р Матева.
Рынок Зимбабве потребует некоторых изменений для стимулирования местного роста и развития национальных предприятий, чтобы он мог оседлать глобальную волну финансирования каннабиса. Это будет означать большую гибкость в процессах лицензирования, а также помощь традиционным культиваторам в выходе на легальный рынок. До тех пор Зимбабве будет бороться за свою мечту о золоте каннабиса.
