В течение последних нескольких лет многие страны Глобального Юга стремились к капитализировать о глобальном буме каннабиса, реформа Их законы о наркотиках позволяют процветать отечественным предприятиям по их выращиванию, но при этом сохраняют обычно жесткие системы криминализации.
In поздний 2025Президент Шри-Ланки Диссанаяке открыл страну для медицинский каннабис инвестиции, и национальный инвестиционный совет выбрал семь международных неназванных фирм для выращивания каннабиса для производства медицинского масла. Выращивание должен быть Выращивание каннабиса строго контролируется полицией и специальными спецподразделениями, а также гарантируется, что оно «разрешено исключительно на экспорт, со строгими заверениями, что урожай будет использоваться только для фармацевтического производства и тестирования». Его цель – исключительно получение «значительного притока иностранной валюты», при этом гарантируется, что «ни одна часть растения… не может попасть во внутреннюю среду». Правительственные органы по-прежнему считают каннабис крайне опасным наркотиком, и законодательство остается неизменным, чтобы отразить это.
По всему миру мы наблюдаем значительное количество изменений в политике в отношении каннабиса, направленных на использование финансовых преимуществ этого продукта, — с разной степенью успеха.
В Лесото, первой африканской стране, легализовавшей медицинский каннабис в 2017 году, план Целью было экспортировать полностью готовую фармацевтическую продукцию. Правительство выдало множество лицензий международным фирмам на выращивание каннабиса, и многие местные фермеры, занимающиеся выращиванием каннабиса, были включены в этот список. по цене легальный рынок из-за нехватки средств для приобретения дорогостоящих лицензий на выращивание. Мелкие производители были исключены В соответствии с видением правительства относительно будущего каннабиса, до сегодняшнего дня каннабис в Лесото не принес серьезного богатства штату и его жителям.
Зимбабве Аналогичная ситуация наблюдается и в этом регионе: несмотря на легализацию медицинского использования каннабиса в 2018 году, традиционные фермеры по-прежнему не могут позволить себе легальный рынок, поскольку высокие лицензионные сборы означают, что... большинство инвесторов Они родом из Южной Африки, Намибии, США, Швейцарии и Великобритании.
Малави, легализовавшая медицинский каннабис. в 2020 году Попытки перейти от выращивания табака к каннабису как новой национальной товарной культуре также не принесли серьезных результатов. Отрасль остается крошечной: из четырех компаний, получивших лицензии на выращивание каннабиса, в настоящее время работает только одна.
Подобные тенденции развития индустрии каннабиса наблюдаются не только в Африке. На ямайкеТрадиционные земледельцы жаловались на столь же непомерно высокие сборы и требования к выращиванию, которые, по-видимому, были введены скорее для привлечения иностранных инвестиций, чем для перевода нелегальных производителей на легальный рынок.
Подобные хищнические отношения, по-видимому, имеют место в большинстве мест, где существуют оптимальные условия для выращивания каннабиса и потребность в иностранных инвестициях. Как прямо указано в Шри-Ланке, приоритетом часто является привлечение как можно большего объема иностранного капитала при одновременном ужесточении существующих запретов на местное употребление и торговлю.
Глобальная товарная культура
Тем временем, мировая индустрия каннабиса принесла миллиарды долларов компаниям, которые воспользовались экспериментами стран с регулированием каннабиса. Вполне логично, что страны с более дешевой рабочей силой и идеальными условиями для выращивания стремятся извлечь выгоду из этой быстрорастущей отрасли; проблема в том, что эти отношения легко могут превратиться в хищнические, когда одна сторона влияет на окончательные условия обмена, чтобы обеспечить себе максимальную прибыль.
Такая схема не нова: более богатые (особенно западные и бывшие колониальные) страны используют свои устоявшиеся компании, имеющийся капитал, производственные мощности и профессиональные лоббистские структуры для формирования отношений с более бедными странами, обладающими огромными первичными ресурсами и благоприятными экологическими условиями, но испытывающими недостаток технических знаний или эффективного управления. От добычи нефти в Восточном Тиморе австралийскими компаниями до выращивания табака в Малави британскими транснациональными корпорациями — подобные отношения, основанные на извлечении ресурсов, являются распространенной чертой постколониальная экономика и отношенияКонопля — лишь последняя культура, появившаяся в этой извечной динамике.
Чтобы лучше понять хищнический характер этих растущих, возглавляемых иностранцами, индустрий каннабиса, в октябре 2025 года TalkingDrugs побеседовал с Крисом Дювалем, профессором географии и экологических исследований в Университете Нью-Мексико и биогеографом, интересующимся взаимоотношениями между людьми и каннабисом. Его предыдущие исследования были посвящены колониальной истории каннабиса в Африке, изучению в деталях История каннабиса в Африке и его запрета там сформировались под влиянием карательного отношения африканских политиков к этому растению и его воздействию.
Это интервью было отредактировано для краткости и ясности.
Андре Гомес: Мы наблюдаем, как все больше стран Глобального Юга меняют свои законы для экспорта каннабиса в медицинских и промышленных целях, но при этом в национальном законодательстве происходят незначительные изменения. Каково ваше мнение или анализ этого явления?
Крис Дюваль: Важным понятием в африканистике является идея неоколониализма. Она восходит к работам Кваме Нкрумы, первого президента Ганы. Суть идеи заключается в том, что в страну вторгаются внешние силы, как правило, экономические, а не политические, которые вносят изменения в политику или законы, служащие интересам этих внешних сил, а не интересам народа. Нефтяные компании в Нигерии — отличный пример неоколониализма.
По крайней мере, в Африке мы видим, что подобные отношения поддерживаются международными компаниями. Многие из них — канадские, поскольку Канада одной из первых легализовала свою деятельность в этой сфере. Но все чаще мы видим компании из других стран, европейских, Израиля, США, не столько из-за законов США, где все еще действует федеральный контроль. Мы наблюдаем ситуации, когда лицензии, позволяющие компаниям развиваться в Замбии или где-либо еще, продаются по цене, позволяющей международным компаниям легко их приобрести, но для большинства местных жителей это практически невозможно.
Важно также понимать, что законы на самом деле не изменились. В большинстве случаев изменилась политика в отношении контроля над наркотиками, которая исторически существовала почти во всех странах, по крайней мере, в отношении каннабиса; а в Африке это в основном законы, оставшиеся от колониального прошлого. В этих законах всегда существовал момент, когда разрешалось лицензированное производство, предназначенное для обслуживания фармацевтических рынков. За последние 10-15 лет страны изменили свою политику, и теперь они продают лицензии, тогда как раньше лицензии никогда не продавались. Таким образом, опять же, это внешние деньги, которые говорят: «Мы хотим сделать что-то по-другому», а правительства этих стран говорят: «Да, мы сделаем что-то по-другому, не меняя законы». Поэтому в этих странах по-прежнему действуют жесткие законы о контроле над наркотиками. В большинстве мест каннабис выращивался и использовался веками, поэтому существуют эти законы. глубоко укоренившиеся традиционные способы использования которые по-прежнему запрещены.
АГ: Как вы считаете, приносит ли растущая ценность стране развивающаяся легальная индустрия каннабиса остальным жителям, тем, кто ранее был вовлечен в нелегальную индустрию каннабиса?
CD: Как сторонний наблюдатель, я не могу сказать со стопроцентной уверенностью, но, изучив доступную информацию и поняв существующие структуры, я бы сказал, что практически ничего не доходит до людей в целом или, в частности, до тех, кто всё ещё вовлечен в нелегальную индустрию. Причина в том, что большинство стран ясно дали понять, что они не выращивают местные сорта, верно? Они не покупают семена на местном уровне или им не нужны знания и опыт работы с этими конкретными сортами. Существует своего рода современное сельское хозяйство [и интерес] к конкретным сортам. Это профессии, требующие высокой квалификации, верно? Нельзя просто быть садовником и вдруг получить возможность выращивать каннабис в крупномасштабном, технологически развитом сельском хозяйстве.
Таким образом, существует небольшая группа африканцев и жителей других стран, которые обучены этим вещам. Но это не просто «фермеры» — люди, которые выращивали каннабис незаконно или просто выращивали другие растения. Безусловно, есть менеджеры, администраторы и руководители из Африки или других стран — мои знания сосредоточены в Африке — но они не являются владельцами компаний или их основными контролирующими лицами. Поэтому мне кажется, что это, скорее всего, нишевая сфера в этих экономиках.
Безусловно, в очень бедных странах любое новое развитие является позитивным. Меня беспокоит то, что оно осуществляется таким образом, что минимизирует или, по крайней мере, сводит к минимуму позитивные последствия для людей в этих странах. Они не нанимают местных специалистов, а используют более низкие затраты на землю, производство, рабочую силу и тому подобное, вместо того, чтобы использовать местный опыт, который действительно существует в этих [связанных с каннабисом] областях.
АГ: Вы упомянули об этом в одном из своих прошлые экзаменационные работы что нынешние реформы по либерализации рынка каннабиса являются «примерами накопления капитала через лишение собственности». Что вы имели в виду?
CD: В некотором смысле, это довольно абстрактный способ осмысления ситуации. На ум приходит случай в Демократической Республике Конго, где национальное правительство сдало в аренду огромные участки земли канадским компаниям, занимающимся выращиванием каннабиса, — и это, безусловно, не были пустые земли. То есть, если там можно выращивать урожай, то, вероятно, люди уже это делали. И поэтому кто-то потерял доступ к земле, верно? Я не знаю, кто именно, я не знаю, сколько человек, я не знаю, что они там делали, и, возможно, это были земли национального парка, которые не обрабатывались, что поднимает другие вопросы.
[Проблема в том, что] национальные правительства представили эту информацию, не объяснив, что происходит. Таким образом, на одном уровне это выглядит масштабно: кто-то получает ресурсы, а кто-то — нет, верно? Правительства действительно сосредоточены на том, чтобы обеспечить себе участие в том, что считается растущей и прибыльной отраслью. И поэтому мы сталкиваемся с ситуациями, когда люди в этих странах не могут воспользоваться теми же возможностями в соответствии с действующими в них законами.
В некоторых случаях, когда страны открывались для иностранных компаний, желающих начать производство каннабиса, правительственные чиновники очень четко заявляли о намерении пресечь другие виды его использования. И это вызывало своего рода негативную реакцию, когда страны говорили: «Смотрите, мы открываемся, мы внедряем современные технологии», и частью этого модернизма было пресечение того, что считается несовременным: существующего использования [каннабиса].
АГ: Если заглянуть в будущее, ожидаете ли вы, что индустрия каннабиса будет развиваться аналогично другим отраслям выращивания товарных культур, то есть будет расти неравномерно или в извлекающей степени?
CD: Возможно, несколько лет назад я бы сказал, что, на мой взгляд, существует очень хорошая возможность построить справедливые отрасли и сделать их чем-то новым в глобальном масштабе, потому что это было очень новым явлением. Но сейчас я действительно сомневаюсь, существует ли такая возможность.
И я думаю, причина в том, что влиятельные страны мира на самом деле ничего не сделали для изменения формальных структур [в отношении контроля над каннабисом]. Соединенные Штаты являются наиболее ярким примером [где каннабис остается незаконным на федеральном уровне, но при этом существует огромный легальный капитал, связанный с каннабисом].
Таким образом, мы по-прежнему находимся в ситуации, когда те, кто обладает капиталом, могут инвестировать и зарабатывать больше денег, а также влиять на политику в разных частях мира. Итак, опять же, кто в США зарабатывает на этом деньги? Всё чаще это люди, которые уже обладают капиталом, будь то известные музыканты, спортсмены, бывшие шерифы или тайные агенты. Я уверен, что многие президенты, министры финансов и юстиции не склонны рассматривать возможность заработать деньги для своей страны, если не для себя, взаимодействуя и участвуя в уже существующей системе создания экономического богатства.
Мне кажется, было бы действительно полезно, если бы произошла хоть какая-то декриминализация, если не легализация, чтобы обычные люди больше не попадали в неприятности за то, что в некоторых богатых странах и других местах разрешено. В некоторых странах до сих пор есть люди, отбывающие суровые тюремные сроки за то, что на 100% легально во многих странах. Поэтому я думаю, что даже если не будет создана иная экономическая структура для каннабиса, надеюсь, появится более справедливая и равноправная правовая структура для людей во всем мире.
АГ: Как же тогда страны могут создать такие модели индустрии каннабиса, которые позволят избежать этих неоколониальных отношений, основанных на добыче ресурсов, или, по крайней мере, уменьшить вред, который они причиняют?
CD: Я не эксперт в области экономического развития. Поэтому я могу сказать здесь вещи, которые могут быть опровергнуты или носить чисто теоретический характер. Но если вы хотите продать лицензию иностранному государству, сделайте так, чтобы эта иностранная компания также должна была приобрести лицензию на местный бизнес, принадлежащий и управляемый местными жителями. В этом есть много возможных лазеек и проблем, [но вы можете] каким-то образом установить многоуровневое ценообразование, привязанное к уровню дохода отдельного человека.
[Мы могли бы провести] действительно обстоятельную общенациональную дискуссию о том, как нам регулировать [каннабис] таким образом, чтобы это действительно приносило пользу людям в нашей стране и открывало для нас возможности, а не просто создавало новую добывающую отрасль. Означает ли это полное исключение иностранных компаний? Возможно. Мне кажется, что это источник капитала, который правительствам и отдельным лицам было бы очень трудно игнорировать. Но можно было бы провести более обстоятельную дискуссию и принять честные решения, например, такие: УругвайЭто было обдуманное решение. Это не обязательно был национальный референдум или что-то подобное, но «давайте подумаем о затратах и выгодах и посмотрим, что мы можем сделать в наших интересах». Я знаю, что в Гане это немного обсуждалось, но, насколько я понимаю, политические изменения, связанные с выборами, несколько подорвали эти планы. В Нигерии, Кении или Танзании, насколько я помню, были политики, которые пытались инициировать подобные дискуссии.
