12 месяцев, три предложения, миллион подписей. Такова цель, чтобы в следующем году Европейской комиссии пришлось официально отреагировать на революционные предложения, касающейся политики в области психоделиков. Используя малоизвестный юридический инструмент, правозащитная группа PsychedeliCare задействует гражданскую инициативу, чтобы радикально изменить подход Европы к психическому здоровью.
Гражданская инициатива
14 января адвокационная группа PsychedeliCare запустила Европейскую гражданскую инициативу (ECI), кампанию по сбору подписей, начатую в условиях кризиса психического здоровья в Европе. У ECI есть три требования, о которых рассказал Тео Джубилей, основатель и координатор проекта PsychedeliCare.
«Если инициатива наберет один миллион заявлений о поддержке по всему ЕС, - сказал Джубилей, - мы официально обратимся в Европейскую комиссию с просьбой:
- Разработать общие стандарты для всего ЕС, чтобы обеспечить безопасную, доступную и недорогую психоделическую терапию в ЕС.
- Активизировать финансируемые ЕС исследования психоделических веществ и их использования в терапии.
- Рекомендовать государствам-членам занять единую позицию в отношении юридической классификации психоделиков на международном уровне. Изменение классификаций на международном уровне (в частности, Конвенции о психотропных веществах 1971 года) приведет международные законы в соответствие с современными исследованиями и сделает психоделические вещества более доступными для регулируемых методов лечения».
Если до 13 января 2026 года PsychedeliCare соберет миллион подписей как минимум из семи стран-членов ЕС, Европейская комиссия будет обязана официально ответить на их запросы. Сначала комиссия встретится с организаторами и проведет публичную встречу. Затем она потратит некоторое время на официальную оценку инициативы. В течение шести месяцев комиссия должна выпустить официальный ответ, в котором будет сказано, что она либо начнет принимать законы на основе ECI, либо отклонит их. Если комиссия полностью отклоняет требования ECI, она должна указать причину. По закону комиссия не обязана предлагать новые законы, даже если ECI будет принят.
Так может ли гражданское движение преодолеть укоренившуюся стигму и бюрократическую инерцию, которая касается психоделиков? Джубилеи считает, что может.
Почему именно сейчас?
Контекст ECI - это то, что Джубилеи называет «кризисом психического здоровья» в Европе. Исследования показывают, что такие заболевания, как посттравматическое стрессовое расстройство и депрессия , становится все более распространенными в Европе. «Этот кризис прямо или косвенно затрагивает всех нас - отдельных людей, семьи, сообщества и общества», - пояснил Джубилей TalkingDrugs.
Следует также заметить, что исследования психоделиков набирают обороты. Клинические испытания показали, что такие вещества, как псилоцибин и МДМА , могут обеспечить быстрое и длительное облегчение при состояниях, когда обычные методы лечения не помогают. Психоделики изучаются и за пределами традиционных психических заболеваний, например, их влияние на снижение домашнего насилия or повышение творческого потенциала. «Мы считаем, что каждый гражданин ЕС должен иметь возможность недорого и безопасно получать доступ к этим многообещающим методам лечения», - говорит он.
Такие страны, как Швейцария, Австралияи Канада, уже начали внедрять психоделическую терапию (PAT) в свои системы здравоохранения, однако большая часть ЕС отстает от них. Швейцария, например, разрешила доступ к терапии с использованием МДМА и псилоцибина в контролируемых условиях с 2014 года. Отсутствие согласованного подхода к наркополитике в европейских странах привело к тому, что исследовательский потенциал блока сильно раздроблен, особенно в области психоделиков. Джубилея такое несоответствие расстраивает: «Почему остальная часть ЕС все еще так сильно отстает?».
Преодоление границ
Несмотря на научный прогресс, самой большой проблемой на пути внедрения психоделиков остается стигма - как среди широкой общественности, так и в политических кругах. «Проводить кампанию на эту тему нелегко, учитывая, что и широкая общественность, и политики все еще имеют ограниченные знания о терапевтическом использовании психоделиков», - признает Джубилеи.
«Лично я убежден в потенциальной пользе психоделиков для психического здоровья», - говорит Джубилей. - Несмотря на растущее количество доказательств, стигма вокруг этих веществ по-прежнему доминирует в Европе. Существует разительный контраст между тем, что говорит нам наука, и тем, как общественность воспринимает психоделики, - и эта проблема продолжает препятствовать исследованиям и тормозить политические действия».
Тем не менее, отношение начинает меняться. «Когда мы говорим о том, чем занимаемся, люди обычно не отвергают эту идею, а наоборот, испытывают любопытство», - говорит Джубилеи. Исследование , опубликованное в журнале Nature в 2024 году, выявило осторожно-благоприятное отношение к психоделикам среди европейских психиатров, которое стало еще более благоприятным благодаря расширению знаний о предмете.
В начале 2024 года нидерландская комиссия, состоящая из экспертов - от психиатров до криминологов, - рекомендовала разрешить использование МДМА в качестве лечение ПТСР. Решение комиссии было принято сразу после того, как противоположную позицию занял Американский регулятор лекарственных средств. Это говорит о том, что Европа может быть более благодатной почвой для такого рода кампаний.
Если ECI будет принят, это может положить начало снижению стигмы по отношению к психоделикам на высшем уровне бюрократии ЕС. Отношение к этой теме как к легитимной может означать, что политики начнут преодолевать предрассудки в отношении психоделиков и увидят их потенциал. Сторонники, подобные PsychedeliCare, могут начать анализировать, какие аргументы работают, а в чем политиков еще нужно убедить.
Правовые ограничения
Хотя признание Европейской комиссией ECI PsychedeliCare было бы немалым достижением, это далеко от того, чтобы этот орган действительно изменил ситуацию. Подобные системы существуют и в других странах, где петиции, набравшие определенное количество подписей, должны быть признаны. В 2015 году британское правительство было обязано провести дебаты по законодательству о каннабисе после того, как петиция собрала более двухсот двадцати одной тысячи подписей в свою поддержку. Выполнив свое юридическое обязательство по проведению дебатов, Великобритания сохранила ту же политику, которой придерживалась ранее.
Преимущество ECI в том, что, в отличие от референдумов или традиционных петиций, они требуют официального ответа от Европейской комиссии. Это придает им реальный политический вес. Но, с другой стороны, многие люди никогда о них не слышали. PsychedeliCare предстоит нелегкая борьба за то, чтобы убедить людей участвовать в незнакомом им процессе. К счастью, это не единственная организация, отстаивающая эту инициативу.
Сообщества перемен
Путь PsychedeliCare к ECI начался не в одночасье. «Эта работа началась в 2022 году с первыми гражданами и ассоциациями, которые присоединились к проекту», - говорит Джубилеи. Организации пришлось тщательно определить юридически обоснованные политические требования, создать узнаваемую идентичность и убедить партнеров в том, что их участие крайне важно.
Сегодня инициатива насчитывает более 30 партнеров, включая группы, занимающиеся научными исследованиями, снижением вреда, знаниями коренных народов, европейской демократией и психоделическим образованием. Ее поддержали такие известные личности, как исследователь психоделиков Дэвид Эрритзое, активист Марко Каппато и депутаты Европейского парламента Тилли Метц (Зеленые/EFA) и Томислав Сокол (EPP).
"Эта инициатива постоянно расширяется", - говорит Джубилеи.
ЕС уже осторожно движется в сторону изучения преимуществ терапевтических психоделиков. В январе группа из 19 партнеров получила от ЕС €6.5 миллионов на первое мультисайтовое клиническое исследование PATS. Группа будет изучать эффективность псилоцибина в лечении психологического дистресса у людей с прогрессирующими неизлечимыми заболеваниями, нуждающихся в паллиативной помощи. Это далеко от разработки общих целей и стандартов для всей Европы, но начало положено.
Что будет дальше?
Если в течение года ECI соберет миллион подписей, Европейская комиссия будет обязана по закону рассмотреть его и дать ответ в течение трех месяцев. После этого представители PsychedeliCare встретятся с чиновниками, чтобы обсудить предложения инициативы.
В лучшем случае Комиссия преобразует запросы в законодательные предложения, что положит начало общеевропейской системе PAT. Кроме того, PsychedeliCare надеется добиться изменений в международной политике, например, переоценки психоделиков в рамках Конвенции о психотропных веществах 1971 года.
Однако даже если ECI не приведет к немедленному принятию закона, он все равно сможет вывести дискуссию на уровень институтов. «Мы хотим помочь уменьшить стигму и способствовать более обоснованным, рациональным дебатам в институтах ЕС и странах-членах, - говорит Джубилеи. - Мы надеемся увидеть национальные дискуссии, четкие позиции гражданского общества и политических партий, что в конечном итоге проложит путь к национальным инициативам по этому вопросу».
Сила людей
По своей сути ECI компании PsychedeliCare - это участие граждан. «Наша инициатива открыта для всех, кто готов помочь нам в достижении наших целей, - говорит Джубилеи. - Национальные команды по всей Европе активно ищут тех, кто готов поддержать ECI, и каждая подпись имеет значение».
Если не удастся собрать миллион подписей, ECI не добьется успеха в достижении своих целей. Несомненно, будут и другие кампании, но без такой поддержки Европейская комиссия не будет обязана удовлетворить просьбы PsychedeliCare. Однако Джубилеи не теряет уверенности, видя в кампании потенциал для реальных изменений.
«Мы призываем всех европейских граждан поддержать эту инициативу, подписав ее, - призывает он. - Это наш шанс послать политикам и общественности мощный сигнал о том, что эти вопросы находят реальную поддержку в Европе».
Вы можете подписать ECI PsychedeliCare здесь.
