1. Главная
  2. Статьи
  3. Легальный каннабис в Гане сталкивается с конституционным препятствием

Легальный каннабис в Гане сталкивается с конституционным препятствием

На 27th В июле 2022 года Верховный суд Ганы вынес узкое решение по представленному ему делу, оспаривая конституционность статьи 43 Закона о Комиссии по контролю над наркотиками, которая позволяла бы выдавать лицензии на выращивание медицинского каннабиса.

Это решение стало неожиданностью, поскольку Закон о Комиссии по контролю над наркотиками легализовал выращивание каннабиса в медицинских целях только в 2020 году, отменив предыдущий Закон о наркотических средствах 1990 года.

Ассоциация истец, Эзуаме Маннан, заявил, что процедура, которая привела к принятию поправки к Разделу 43, разрешающей выращивание медицинского каннабиса, была принята неправильно. Раздел 43 Закон о Комиссии по контролю над наркотиками 2020 года (Закон 1019) говорится, что министр «может выдать лицензию на выращивание каннабиса с содержанием ТГК не более 0.3% в пересчете на сухую массу в промышленных целях для получения волокна или семян или в медицинских целях».

Однако при ближайшем рассмотрении решения Верховного суда выяснилось, что произошло нечто более тонкое. Мария-Горетти Логло, Консультант по Африке для Международного консорциума по наркополитике (IDPC), предоставил более подробную информацию по делу, объяснив, что действия Верховного суда были оправданы из-за неконституционного способа, которым было введено право лицензирования медицинского каннабиса.

Верховный суд объяснены что «способ введения [статьи 43] нарушает букву и дух Конституции» и что «очевидно, что не было никаких дебатов по поводу такого критического изменения политики парламента».

Ассоциация Конституция Ганы (в частности, статья 106, части 2 и 5) требует, чтобы парламентарии представили законопроекты с сопровождающими их пояснительными меморандумами, в которых подробно описывается, как принимались политические решения и что будет решать предлагаемый закон. Это должно быть представлено за 14 дней до обсуждения решения. В то время, когда в марте 2020 года в парламенте обсуждался новый Закон о Комиссии по контролю над наркотиками, поправка о легализации медицинского каннабиса (известная как Раздел 43) обсуждалась лишь кратко (в общей сложности 12 минут), прежде чем по ней проголосовали и одобрили. Эта поправка, однако, не была внесена ранее (т.е. опубликована за 14 дней до ее обсуждения с пояснительной запиской). Это было сочтено неконституционным и достаточным, чтобы аннулировать предложение Верховного суда, отменив юридический процесс для компаний, производящих медицинский каннабис, для подачи заявки на получение лицензии на выращивание.

Бенджамин Тачи Антиеду, частный юрист, заявила что решение Верховного суда аннулировать поправку о медицинском каннабисе было ненужным, поскольку парламент имеет право вносить поправки в законопроекты без необходимости публиковать их в виде меморандума. Он утверждал, что если бы Верховный суд требовал, чтобы все поправки к любому законопроекту представлялись в меморандумах до их принятия, принятие любого законопроекта было бы долгим и трудоемким процессом и подорвало бы власть парламента.

Логло добавил, что организации гражданского общества ищут постоянное решение этой конституционной ошибки, стремясь внести поправку, которая повторно введет положение о медицинской марихуане с необходимым пояснительным меморандумом. Новая поправка может также предложить дальнейшие изменения, такие как удаление КБД из списка контролируемых веществ, а также внести поправки в режим вынесения приговора в законодательстве Ганы; в новом Законе о Комиссии по контролю над наркотиками указывается, что употребление наркотиков является проблемой общественного здравоохранения, и приговоры за употребление наркотиков должны быть изменены, чтобы отразить это.

 

Легальный каннабис может работать в рамках международных договоров о контроле над наркотиками

Интересно, что истец первоначально заявил, что Раздел 43 нарушает три международных договора о контроле над наркотиками; однако Верховный суд отклонил этот аргумент, поскольку индустрия медицинского каннабиса может существовать на законных основаниях в рамках международных договоров о контроле над наркотиками.

Утверждение о том, что шаги по легализации медицинского каннабиса противоречат международным договорам, часто используется сторонниками запрета во всем мире, чтобы предотвратить любые изменения в политике в отношении наркотиков. Однако это неверное толкование цели международных конвенций, поскольку они защищают право на медицинское использование контролируемых веществ.

Приятно видеть согласие Верховного суда с таким толкованием закона. Логло сказал TalkingDrugs, что за политикой Ганы в отношении каннабиса с интересом наблюдают активисты и предприятия по всему африканскому континенту, поскольку их подход к правовому регулированию может быть перенят другими странами с аналогичными политическими системами.

Анализ потенциальных преимуществ каннабиса был проведено в 2021, подчеркивая потенциальную экономическую выгоду страны от правового регулирования медицинского каннабиса и конопли для внутреннего использования и глобального экспорта. В то же время Управление ООН по наркотикам и преступности подчеркнуло в своем Всемирный доклад о наркотиках за 2022 год важная роль, которую Гана играет на региональном рынке незаконного каннабиса: африканские государства-члены часто упоминают эту страну как важную страну-производителя, а также страну-транзитёра растения.

Потенциальное выращивание каннабиса, будь то техническая или лекарственная культура, может стать благом для экономики страны. Этот судебный процесс демонстрирует, что, хотя законы о контроле над наркотиками должны применяться должным образом и в соответствии с конституционными требованиями, международные договоры не имеют никакой силы в принятии решений национальными правительствами, особенно при обсуждении создания регулируемого законом медицинского рынка. Это относится не только к медицинской марихуане, но и к любым контролируемым веществам, которые могут иметь потенциальное медицинское или терапевтическое применение.

предыдущий пост
Оружие и феминициды: мексиканская (неверно названная) война с наркотиками и гендерным насилием
Следующий пост
Казни за наркотики в Иране снова участились

Дополнительный контент