В Рио-Бланко, деревне, расположенной на склоне горы с видом на живописную тропическую долину в боливийском регионе Юнгас, семья Крисолого Мендосы занимается сбором коки еще до его рождения.
«Мои прабабушка и прадедушка выращивали коку», — сказал он, борясь с похмельем после вчерашних торжеств по случаю годовщины города.
«С тех пор, как мы здесь поселились, это наша работа… Мы вырывали большие листья, раскладывали их ровным слоем для просушки, упаковывали в пятидесятикилограммовые пакеты вот так и отправляли в Аргентину. В Аргентине это было так дорого, что вам подавали тарелку всего с тремя-четырьмя листьями, как десерт. Вот насколько это было дорого».
Кока-кола — это продукт класса люкс, потому что, хотя Аргентина... легализовал Кока-кола в 1989 году после падения военной хунты, парадоксальным образом, импортировалась. остатки Это незаконно, как и везде. Хотя это принесло пользу некоторым жителям Боливии. кокалерос (для фермеров, выращивающих коку) это укрепило глубоко укоренившееся негативное отношение к этому растению, священному для коренных культур, но клеймимому как сырье для кокаина.
Неутешительный обзор ВОЗ
В этом году появилась проблеск надежды в связи с возможным изменением правового статуса коки. Боливия и Колумбия инициировали процесс пересмотра ее правового статуса совместно со Всемирной организацией здравоохранения. Кока... в настоящее время перечислены В качестве вещества, включенного в Список I, наравне с фентанилом и кокаином. Была надежда, что его переклассификация или даже полное исключение из Списка может открыть новую главу в будущем этого вещества.
Несколько недель назад эта мечта рухнула. После двух лет обсуждений ВОЗ Управление по борьбе с наркотиками (DEA) Запрет на выращивание коки должен оставаться в силе. Главная причина заключалась в том, что они не могли рассматривать коку иначе, чем как ключевой ингредиент кокаина — наркотика, который с момента создания ООН находится в списке веществ, за уничтожение которого предусмотрено вознаграждение.
«Идея о том, что легализация коки приведет к увеличению производства кокаина, не имеет особого смысла, учитывая, что нынешнее производство кокаина может удовлетворить мировой спрос в несколько раз», — заявил антрополог Томас Гризаффи изданию TalkingDrugs.
«Это решение — пощёчина коренным народам и движению за реформу наркополитики», — отреагировал Мартин Йелсма, следивший за ходом разбирательства. Транснациональный институт (ВОС).
«Это показало, что режим борьбы с наркотиками не способен согласовывать свои действия с правами человека, включая права коренных народов, а также с процессами деколонизации и модернизации».
Кока является частью культуры коренных народов. южноамериканец В культуре, насчитывающей тысячелетия, – в основном в Андах, а также в некоторых частях амазонских тропических лесов, – традиционно жевали (или, точнее, сосали) ради бодрящего эффекта и приносили в жертву богам.
Стремительная популярность кокаина с 1970-х годов закрепила за этим растением репутацию «дискотечного порошка». По всей Латинской Америке сформировались могущественные кокаиновые картели. В Боливии в 1980 году военный переворот привёл к власти генерала Луиса Гарсию Месу, финансируемого кокаиновым бароном Роберто Суаресом, партнёром Пабло Эскобара. Недавно обнаруженные документы показывают, что ЦРУ знало Генерала беспокоили сомнительные махинации, но Гарсия Меса не слишком возражал, поскольку помогал в борьбе против коммунизма.
Другое американское ведомство с трехбуквенным названием, Управление по борьбе с наркотиками (DEA), также интересовалось Боливией. С конца 80-х до середины 2000-х годов... конфликт Грохот разносился по боливийской сельской местности, когда При поддержке Управления по борьбе с наркотиками (DEA) наркоотряды нарушения Они конфликтовали с местными жителями и сталкивались с толпами разгневанных крестьян. Это продолжалось до 2004 года, когда тогдашний президент Карлос Меса, столкнувшись с массовыми протестами по всей стране, скомпрометированный с кокалеросТак родилась система «общественного контроля», которая действует и по сей день.
Новая система
В рамках этой системы домохозяйства, занимающиеся выращиванием коки, разрешено Для выращивания коки разрешается использовать участок площадью до 1,600 квадратных метров, за которым внимательно следит местный профсоюз. Превышение этого лимита влечет за собой уничтожение урожая и запрет на выращивание на один год.
Следующим президентом стал Эво Моралес, сам являющийся представителем коренного населения. кокалеро из региона Чапаре, выгружен Управление по борьбе с наркотиками и удвоился Квоты фермеров на выращивание коки.
Моралесу даже удалось завоевать Боливию. исключение ООН выступила против договоров ООН по наркотикам, касающихся коки, выйдя из Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года в 2011 году, но вернувшись два года спустя с оговоркой: чтобы его стране не были предъявлены претензии в производстве, торговле и потреблении коки на территории собственных границ. Несмотря на противодействие со стороны США и других развитых стран, ООН согласилась.
«Благодаря Evo мы полностью изменили менталитет в стране», — с гордостью заявил Мендоса изданию TalkingDrugs, будучи профсоюзным лидером и приняв участие в акции. кокалеро протесты.
«Мне нравится, что каждый из нас, боливийцев, ценит свою идентичность, свою культуру, свой труд. Иначе мы просто марионетки».
Исключение, имеющее форму Боливии.
Но боливийская система вряд ли будет воспроизведена в других странах, по крайней мере, пока. Во-первых, как утверждает Гризаффи. указывает,, кокалеро Профсоюзы в Боливии — влиятельные структуры, способные влиять на выборы и привести Моралеса к власти. Аналогичные организации существуют и в Перу, и в других странах. КолумбияВо-первых, они не обладают таким же влиянием. Во-вторых, хотя существует коренное население... Культура выращивания коки в Колумбии, большинство выращивается для производства кокаина.
«Я не уверена, что рынок листьев коки, находящийся под социальным контролем, действительно сможет покрыть объемы производства листьев коки, которые происходят в таких странах, как Колумбия», — сказала Зара Снапп, соучредитель и директор компании. Зара Снапп, основательница Instituto RIA, в Мехико.
«Возможны многочисленные сложности, потому что внутреннего рынка для этого товара просто нет».
Это означает, что глобальный запрет должен быть отменен для перуанских и колумбийских стран. кокалерос чтобы действительно получить легальный статус. Решение ВОЗ отбросило эти надежды назад.
«Я думаю, что практически не было никакого признания или интереса к тому, чтобы действительно поставить права коренных народов в центр внимания», — добавил Снапп.
Будущее кокаина и кокалерос
Итак, что означает этот отказ для будущего реформы кокаиновой отрасли?
«Странам и коренным народам придется искать другие способы отстоять свои права, что может означать организованный отказ от договорного режима, который в очередной раз продемонстрировал свою застывшую во времени позицию», — сказал Йелсма.
Помимо полного выхода из этих международных договоров, еще одним менее радикальным вариантом могут быть двусторонние договоры между странами. Снапп объяснил, что Колумбия могла бы принять закон, разрешающий экспорт продукции из коки в другую страну с более открытым мышлением, при условии, что она также примет закон, разрешающий импорт.
Однако Гризаффи утверждает, что в некотором смысле глобальный запрет на выращивание коки фактически помог фермерам.
«Есть причина, по которой они выращивают коку, а не кофе: кофе имеет низкую цену. Кока тоже бы стоила недорого, если бы ее легализовали, поскольку производство расширилось бы. Неудача «альтернативного развития» в большинстве случаев выращивания коки заключается в том, что оно стремится к дальнейшей интеграции крестьян-фермеров в глобальные рынки, которые настроены против них», — пояснил он.
«Боливийские производители коки живут в стране, не имеющей выхода к морю, в регионе с ограниченной сетью дорог, небольшим количеством мостов и ограниченными внутренними рынками. В этом контексте выращивание коки — рациональный выбор, она имеет высокую ценность, и существуют гарантированные рынки сбыта. Если бы кока была легализована, то некоторые из этих преимуществ исчезли бы».
Между тем, Мендоса опасается, что процесс легализации во всем мире может быть захвачен свободным рынком.
«Было бы хорошо, если бы они полностью декриминализировали коку, чтобы она была свободна во всех странах, но при этом может возникнуть избыточное производство, и это может повлиять на нас, производителей», — пояснил он.
«Для нас было бы хорошо, если бы существовал лимит, чтобы они не производили больше».
Другие события угрожают будущему коки. В ноябре новый центристский президент Боливии Родриго Пас зловеще приветствовал возвращение Управления по борьбе с наркотиками (DEA). Это произошло после нескольких громких скандалов за последние год-два, в которых фигурировали высокопоставленные руководители подразделений по борьбе с наркотиками. за участие за пособничество в контрабанде наркотиков, а в одном случае даже имел кокаиновая лаборатория на своей территории. Администрация Паз имеет выделяется Чапаре — рассадник наркоторговли, что усугубляет и без того напряженную ситуацию, поскольку Эво Моралес, поссорившись со своей собственной партией, скрывается в своем оплоте в Чапаре от обвинений в изнасиловании несовершеннолетней, которые, по его словам, носят политически мотивированный характер. Его сторонники среди влиятельного местного союза производителей коки... поклялся вести партизанскую войну, чтобы защитить его.
«Некоторые производители коки — реалисты, — заявил Гризаффи. — Они уже продали свою землю. Они знают, что если Управление по борьбе с наркотиками войдет в страну, то уничтожение посевов вполне может возобновиться».
«Агрессивное возобновление Трампом военной войны с наркотиками не сулит ничего, кроме катастрофы», — добавил Йелсма. «Стратегии, которые терпели неудачу десятилетиями, не начнут работать сейчас, когда мы будем стрелять больше и убивать больше людей».
Дополнительную информацию предоставил Уильям Вроблевски..
