Президент России Владимир Путин предлагает ужесточить антинаркотическое законодательство и ввести уголовную ответственность за пропаганду употребления наркотиков в Интернете. Кроме того, он предложил без судебного решения блокировать в сети информацию о схемах изготовления наркотиков и сайтах их распространения.
официальный сайт Кремля опубликовано поручение Президента о внесении изменений в российское законодательство в части «внесудебного ограничения доступа к информации в сети Интернет о способах производства и использования наркотических средств и новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также о местах их распространения».
Конкретные меры наказания за предложенную инициативу должен разработать Кабмин.
В УК РФ в настоящее время нет упоминаний о какой-либо интернет-пропаганде наркотиков, но статья 230 Уголовного кодекса предусматривает лишение свободы на срок от 10 до 15 лет за пропаганду наркотиков в отношении несовершеннолетних или в случаях, когда такая пропаганда якобы приводит к смерти или иным тяжким последствиям.
Члены Совета Федерации Российской Федерации (верхняя палата российского парламента) поддержали инициативу. Сенатор Андрей Клишас даже предложил ввести наказание за интернет-пропаганду наркотиков — лишение свободы на срок от 5 до 15 лет. «Учитывая, что преступления, совершаемые в сети Интернет, совершаются неустановленным кругом лиц, данные преступления могут быть приравнены к части 230 статьи 2 и наказываться лишением свободы на срок от 5 до 15 лет. При тяжелых последствиях санкция может быть увеличена до 10–15 лет», — Коммерсантъ отчеты.
Всего через два дня после президентской инициативы депутаты от политической партии «Справедливая Россия» представили проект закона об уголовном наказании за пропаганду и рекламу наркотиков в сети Интернет – от 2 до 5 лет лишения свободы за пропаганду и рекламу наркотиков, а в случае пропаганды в сети – от 5 до 7 лет лишения свободы. Один из авторов законопроекта Сергей Миронов рассказал «Интерфаксу»: «Нет безвредных наркотиков. Те, кто распространяет этот миф, такие же преступники, как и наркоторговцы. И они должны быть наказаны соответственно».
Возможно, законодатели поторопились – уже через пару часов глава комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенников заявил, что законопроект отозван и отправлен обратно авторам, поскольку в нем отсутствуют правовые рекомендации Кабмина и Верховный суд, который выступает против формальной процедуры. Кроме того, он упомянул, что распространение документа было «пиар-ходом для привлечения внимания». сообщает СПИД.центр.
Пока в законопроект вносятся поправки, российские эксперты в области общественного здравоохранения и активисты, работающие в сфере снижения вреда, считают новую правовую инициативу крайне опасной и неэффективной.
Алексей Лахов, заместитель директора Благотворительного фонда «Гуманитарное действие» из Санкт-Петербурга, считает, что желание ввести санкции в отношении онлайн-каналов распространения наркотиков занижено, учитывая текущую ситуацию в России с ростом рынка наркотиков в даркнете.
Лахов предлагает ввести штрафы, а не уголовное наказание. По сути, важно обеспечить четкую основу для того, что представляет собой пропаганда. «Потому что, как это обычно бывает, то, что один эксперт назвал бы пропагандой, другой — нет. Мы боимся, что многие головы отвалятся зря», — Openmedia отчеты.
Пока неправительственные организации, оказывающие помощь наркозависимым, будут тратить время на доказывание своей невиновности, многие их клиенты останутся без помощи и доступа к услугам снижения вреда, предупреждает активист.
Иван Варенцов, представляющий Фонд Андрея Рылькова, который также предоставляет услуги по снижению вреда и информацию для потребителей наркотиков, утверждает, что, учитывая широкое понятие пропаганды, всевозможная информация в Интернете о том, как снизить риски употребления наркотиков, информация о более безопасном употреблении наркотиков методы и способы предотвращения ВИЧ и других инфекций находятся под угрозой объявления вне закона.
Популярный Российский Telegram-канал «ДругСтат», убежден, что новая правовая инициатива в первую очередь затронет фонды и службы снижения вреда. На их сайтах часто публикуются истории людей, употребляющих наркотики и преодолевших химическую зависимость, и эти истории идеально соответствуют норме «онлайн-пропаганды наркотиков». Далее новый закон ударит по админам пабликов «ВКонтакте» с мемами о наркотиках, за которыми, скорее всего, последуют и Telegram-каналы. «Нам всем будет грозить 7 лет тюрьмы за пост о медицинской марихуане или мем о мефедроне».
Главный редактор «Ленты.ру» Владимир Тодоров также прокомментировал новую президентскую инициативу. В результате принятия нового закона «в первую очередь будут поставлены под угрозу попытки адекватного общественного обсуждения наркополитики страны. Я не уверен, что закон сильно повлияет на торговые площадки даркнета, которые продают наркотики онлайн», Бизнес FM цитирует Тодорова. «Лента.ру» опубликовала подробный анализ российского даркнета: «Очень темные дела». Статьи в СМИ об инвестициях в легальный рынок марихуаны в США ранее были запрещены российскими властями.
По мнению эксперта Института прав человека Арсения Левинсона, введение уголовных наказаний за пропаганду наркотиков — это просто продолжение войны с наркотиками, которая не смогла остановить спрос и предложение. «Такая инициатива не может повлиять на доступность наркотиков. Кроме того, любая уголовная ответственность за слова, публичные заявления и мнения оставляет много места для интерпретаций. Мы пока не знаем, какое определение пропаганды будет предложено в законе. Но в любом случае такую интерпретацию будут осуществлять лингвисты и психологи, нанятые полицией.
«Пропагандистская норма может стать полезным инструментом преследования всех критиков, призывающих к гуманной и эффективной наркополитике в России. Новый закон точно создаст новые социальные проблемы, а не решит старые». — СПИД.центр отчеты.
По оценкам Радио Свободы, каждый четвертый заключенный в российских тюрьмах осужден за преступления, связанные с наркотиками. В 4 году около 2017 102 человек были признаны виновными в преступлениях, связанных с наркотиками.
