В последние годы миграция становится все более спорным вопросом в европейской политике. Резкий рост числа неевропейцев, въезжающих в Европейский союз (ЕС) на законных или незаконных основаниях, вызывает ксенофобские политические нарративы , связывающие нелегальную миграцию с ростом контрабанды и торговли людьми.
По оценкам данным Евростата за две тысячи двадцать третий год, в структуре миграции внутри ЕС и на его территории произошли значительные изменения. Хотя пандемия COVID-2023 временно нарушила глобальную мобильность, в две тысячи двадцать первом году в ЕС въехало почти два миллиона четыреста тысяч иммигрантов. В том же годуоколо ста пятидесяти тысяч человек въехали в ЕС нелегально. И хотя с тех пор это число увеличилось (в две тысячи двадцать третьем году будет зарегистрировано около двухсот шестидесяти четырех тысяч нелегальных въездов), подавляющее большинство граждан стран, не входящих в ЕС, въезжают в Европу обычным путем.
Эта реальность не помешала некоторым политикам использовать нелегальную миграцию и опасения по поводу преступности для нагнетания страха среди населения. Испания, являющаяся ключевым портом для транзита наркотиков в Европу и имеющая общую границу с Марокко в Сеуте и Мелилье, является ярким примером такой напряженности.
За последние два десятилетия численность иммигрантов в Испании увеличилась на 256 %, и в 17.2 году они составят около 2023 % населения страны. Наряду с экономическими проблемами и кризисом беженцев во всем ЕС, такое изменение численности населения привело к тому, что испанская общественность стала особенно уязвимой для ксенофобских высказываний о мигрантах. Популярность Vox - ультраправой консервативной политической партии - создало политический выход для этих настроений.
Основанная в 2013 году, Vox возникла как реакция на региональный сепаратизм и ощутимое «ослабление» испанской идентичности в таких местах, как Канарские острова. Они быстро начали публично связывать нелегальную миграцию с ростом контрабанды наркотиков и преступности, утверждая, что значительная часть преступлений, связанных с наркотиками, совершается небелыми иностранцами (например, иммигрантами из Северной Африки) в прибрежных районах южной Испании, где часто происходят крупные изъятия наркотиков . Они выступают за немедленную депортацию всех нелегальных иммигрантов, а также за милитаризацию границ Испании.
Связывание иммиграции с преступностью принесло свои плоды
Нарратив Vox , связывающий иммиграцию с наркотиками, преследовал множество политических целей. Во-первых, он позволил партии представить себя как единственную, кто готов решать «реальные» проблемы Испании, предполагая, что другие партии либо отрицают, либо слишком политкорректны, чтобы предпринимать какие-либо действия. Этот нарратив вписывается в более широкую европейскую картину, где популистские и правые партии увеличивают свою поддержку за счет аналогичных аргументов, а также подчеркивают озабоченность иммиграцией и ее влиянием на преступность и социальную стабильность. Связав рост иммиграции с контрабандой наркотиков, Vox сформулировал послание, которое нашло отклик у избирателей, считающих, что повышенное разнообразие угрожает им. Такой подход вызывает чувство страха и чрезвычайной ситуации, побуждая граждан сплотиться вокруг строгой иммиграционной политики Vox как средства защиты социального порядка и культурной целостности.
Несмотря на то, что испанские данные о преступности и иммиграции свидетельствуют о том, что за последнее десятилетие уровень преступности действительно снизился, популистская пропаганда Vox оказалась в определенной степени успешной. На выборах в ноябре 2019 года они получили 15 % мест в Конгрессе, хотя в 9 году этот показатель снизился до 2023 %. На европейском уровне они успешно получили шесть испанских мест на выборах в Европарламент в 2024 году после активной кампании за прекращение миграции на европейском уровне. Их риторика также повлияла на отношение других партий к мигрантам, заставив другие партии, например правоцентристскую Partido Popular, копировать их ксенофобские высказывания.
Это имеет серьезные последствия: опросы показывают ухудшение позитивного отношения к мигрантам, ускоренное ухудшением экономических условий для всех граждан Испании. Важно отметить, что различия в отношении к мигрантам увеличились в зависимости от идеологии людей: те, кто относит себя к правоцентристам или крайне правым, придерживаются более враждебных взглядов, чем другие.
Исследование 2024 года также показало, что граждане Испании часто переоценивают количество иммигрантов и преувеличивают их негативные последствия: оно подчеркнуло, что чувство угрозы и неверные представления о социально-экономических характеристиках иммигрантов приводят к тому, что люди выступают против политики интеграции.
«Vox не занимается разработкой политики, он занимается политической коммуникацией», - заявила TalkingDrugs докторка юридических наук Констанца Санчес.
«В их предложениях нет сути, они не основаны на доказательствах или данных. Не успев понять проблему, они уже предлагают ее решение. Они не учитывают динамику социальной изоляции», - добавила она.
Простые нарративы для сложных проблем
Постоянно ассоциируя иммигрантов с преступностью, Vox способствует стигматизации и дискриминации иммигрантских общин в Испании. Такая стигматизация может увеличить препятствия , с которыми сталкиваются иммигранты, многие из которых уже имеют серьезные проблемы в плане трудоустройства, жилья и социальной интеграции. Негативные убеждения, подпитываемые сепаратистскими политическими речами усложняют для иммигрантов задачу найти признание в испанском обществе и вырваться из порочного круга бедности и маргинализации, который часто толкает людей на преступную деятельность.
Реальность испанского и европейского рынков наркотиков сложнаи включает в себя различные проблемы, связанные с широкой доступностью наркотиков, организованными преступными группировками, высокой покупательной способностью и производством синтетических наркотиков на континенте. Хотя нелегальные иммигранты играют определенную роль на этих рынках, их связь с наркотиками часто слишком упрощается в политических целях.
Решение проблемы вовлечения нелегальных иммигрантов в наркорынок требует решения таких основополагающих проблем , как экономическое неравенство, высокий уровень безработицы и недостаточное развития навыков , необходимых для интеграции в испанский рынок труда. Усилия по борьбе с наркотрафиком и связанной с ним преступностью в Испании подразумевают усиление охраны границ, особенно в зонах повышенного риска, но сами по себе эти меры вряд ли решат проблему. Сложность решений, необходимых для урегулирования этой проблемы, не облегчается ксенофобскими высказываниями политических деятелей.
Движение вперед, необходимость эффективной политики и единства общества
Санчес подтвердила, что Vox усиливает нарратив, который существует уже несколько десятилетий: карательный прогибиционизм , который является результатом политических решений контролировать вещества в основном с помощью уголовного права. Политики и лидеры, представляющие весь политический спектр, должны бороться с сенсационными нарративами, направленными против иммигрантских сообществ, и вместо этого продвигать политику, направленную на устранение коренных причин употребления и незаконного оборота психоактивных веществ, приоритетные подходы к охране здоровья населения и содействие социальной интеграции для создания справедливых и устойчивых решений.
В дальнейшем крайне важно отдавать предпочтение научно обоснованным подходам, направленным на устранение коренных причин таких проблем, как социальная изоляция и организованная преступность. В то время как Vox и другие издания продолжают нагнетать страх перед иммигрантами, становится еще более важным опираться в общественных дискуссиях на данные, сочувствие и подлинное стремление к справедливости. Только благодаря информированному и инклюзивному формированию политики Испания и другие общества смогут противостоять поляризующему воздействию политических коммуникаций, лишенных сути.
